陳加彬“3.30”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ??2017年3月30日上午7時許，在耿車鎮(zhèn)蔡維民廠房內(nèi)發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬元。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，區(qū)政府立即成立由公安、安監(jiān)、工會、監(jiān)察、檢察（邀請）等部門組成的宿城區(qū)政府“3.30”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開展事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析等，已查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：一、基本情況事故發(fā)生地位于宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)耿車村富民組，在千百美超市西側(cè)，該廠房是耿車鎮(zhèn)居民蔡維民所有。廠房高約6米，面積約500平方米，原為廢舊塑料加工，因耿車鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境整治，該廠房已不再加工廢舊塑料。蔡維民對原來高6米的廠房進(jìn)行改造，在廠房中間3.1米處安裝水泥預(yù)制板將其分隔成兩層。廠房改造的工程承包給張用彬，總承包費(fèi)用為13.5萬元。?? ?二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況2017年3月30日上午7時許，張用彬帶領(lǐng)4名工人到廠房內(nèi)施工，其中一名工人陳加彬（死者，男，58歲，家住宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)古楚茗苑）在用移動式腳手架攀爬至一層屋面時因腳手架發(fā)生側(cè)翻導(dǎo)致其從腳手架上摔到地面上。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人立即拔打120急救電話并將其送至宿遷市第一人民醫(yī)院救治，因傷情嚴(yán)重經(jīng)搶救無效死亡。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失本起事故造成１人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬元。四、事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定（一）直接原因?? ?本起事故的直接原因是安全防護(hù)設(shè)施不到位。施工所用的移動式腳手架的輪子沒有防滑及防傾倒裝置。（二）間接原因1、從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)不到位。張用彬未按照《安全生產(chǎn)法》第二十四條、二十五條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)。2、安全管理制度不健全。張用彬承包工程，其未能按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立健全各類安全管理制度及安全操作規(guī)程。３、勞動安全防護(hù)用品配備不到位。張用彬未能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定本起事故是一起因安全防護(hù)措施不到位所造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任相關(guān)人員的處理建議1、張用彬。其在承攬工程中未按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第63號令）對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)；未建立健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度并落實(shí)到位；未對施工機(jī)械存在事故隱患予以排除。應(yīng)對本起事故負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定予以行政處罰。?? ?2、陳加彬。其在施工過程中未對施工設(shè)備采取安全防護(hù)措施后盲目施工，應(yīng)對本起事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在本起事故中死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。六、事故防范和整改措施1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和教育。張用彬應(yīng)認(rèn)真吸取本起事故教訓(xùn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第63號令）的要求對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。張用彬應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位安全操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)到位。杜絕“三違”現(xiàn)象，減少和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。?? ?3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。張用彬應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨邊洞口、高處作業(yè)的安全防護(hù)管理，對施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即予以消除，確保安全生產(chǎn)。?宿城區(qū)政府“3.30”事故調(diào)查組2017年5月20日