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承包商安全管理培訓課件丨51頁pptx 承包商安全管理培訓課件丨51頁pptx

承包商安全管理培訓課件丨51頁pptx

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AQ3013-2008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》: “在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團體?!? 示例:同公司有合同關(guān)系的安裝單位、清洗單位、防腐保溫、無損檢測、分析檢驗等單位; 綠化服務(wù)、清潔服務(wù)、餐飲提供、車輛運輸、信息系統(tǒng)服務(wù)、監(jiān)控通信系統(tǒng)維護等單位; 各類評價公司、咨詢公司、監(jiān)理公司等;特定的設(shè)備設(shè)施維護 二、 承包商管理的要求——基本概念承包商分類 短期承包商:承包短期高度專業(yè)化工程或施工時間較短工程的承包商。 長期承包商:有的是總承包商,同業(yè)主長期、穩(wěn)定合作。 臨時承包商:突發(fā)性的工程或項目,比較緊急的業(yè)務(wù),而現(xiàn)有的承包商因?qū)I(yè)或人力限制無法 承擔的工作,由公司臨時緊急委托。機械電氣儀表 物流工程 項目 運行類 類 日常 維修類 維護 二、 承包商管理的要求——基本概念參考AQ/T3034《化工過程安全管理導則》“4.14承包商安全管理”和AQ/T3012《石油化工 企業(yè)安全管理體系實施導則》“7.2承包商的管理”,承包商管理的全過程包括:資格 預(yù)審選擇 確定開工 準備作業(yè) 監(jiān)督表現(xiàn) 評價續(xù)用 二、 承包商管理的要求——管理過程 二、 承包商管理的要求——管理流程資格預(yù)審資質(zhì)證書管理體系以往業(yè)績硬件條件安全健康和 環(huán)境組織機 構(gòu)和管理體系。承包商以往 的安全業(yè)績設(shè)備設(shè)施及 防護用品, 員工的保險和體檢報告該過程的輸出文件,至少包括資格 預(yù)審表和承包商資料檔案、合格承 包商名錄大名單)事故案例:“12.31”較大中毒事故調(diào)查報告:承包商無化工防腐及設(shè)備安裝資質(zhì) 二、 承包商管理的要求——第一步資格預(yù)審資 質(zhì) 證 書; 安 全 生 產(chǎn)(施 工)許可 證 等。 二、 承包商管理的要求——第一步資格預(yù)審 資格預(yù)審的一種好的做法是使用承包商HSE問卷調(diào)查表或溝通表,可以面對面完成,也可以電話 調(diào)查或郵寄給對方完成。實際上,資格預(yù)審是一種合同前開展的承包商調(diào)查。通過初步的調(diào)查預(yù) 審,滿足要求的承包商作為潛在合同方,形成《合格承包商名錄》。 二、 承包商管理的要求——第一步資格預(yù)審潛在承包商EHS溝通及資格預(yù)審表 說明:用于潛在承包商EHS溝通,明確A公司的管理要求,提示承包商在商務(wù)中應(yīng)關(guān)注;對潛在承包商進行資格預(yù)審,資 格預(yù)審評分70分以上者,才具備商談合同的條件。 二、 承包商管理的要求——第一步資格預(yù)審 二、 承包商管理的要求——第一步資格預(yù)審承包商EHS溝通預(yù)審登記表 說明:登記潛在承包商EHS溝通和資格預(yù)審的結(jié)果對合格承包商名錄/清單的誤解——合格承包商名錄/清單是干什么用的? 再問:資格預(yù)審的時機——什么時候做資格預(yù)審? 二、 承包商管理的要求——第一步資格預(yù)審選擇確定安全準則和標準技術(shù)和能力培訓與驗證上級要求承包商的安 全準則和標 準是否達到業(yè)主招標要求承包商的技 術(shù)和業(yè)務(wù)能 力是否滿足 業(yè)主要求是否按照業(yè) 主要求進行 培訓并驗證具備從事工作的能力是否滿足上 級組織和企 業(yè)的要求該過程的輸出文件,評標評分表、合同 承包商目錄等 二、 承包商管理的要求——第二步選擇確定合同承包商名錄 說明:A公司經(jīng)過資格預(yù)審、招標或評審合格的同公司有合同關(guān)系承包商的名單,各屬地、業(yè)務(wù)管理部門 均要建立本單位使用或管理的本名錄,安全部管理承包商的工程師每季度應(yīng)匯總收集更新一份公司級的 名錄,發(fā)布至各部門和屬地 二、 承包商管理的要求——第二步選擇確定開工準備安全協(xié)議危害告知培訓雙方簽訂安全 協(xié)議,如果涉 及到兩個承包 商的交叉作業(yè), 這兩個承包商 也要簽訂安全 協(xié)議告知承包商 在施工過程 中可能存在 的危害和風 險以及措施培訓內(nèi)容的 識別及完成 培訓、考核 同承包商確定 溝通方式(如 例會),審查 承包商的安全 作業(yè)計劃和應(yīng) 急救援預(yù)案。該過程的輸出文件較多 二、 承包商管理的要求——第三步開工準備形成的管理文件(不限于): 業(yè)主同承包商簽訂的安全協(xié)議 承包商簽名的危害告知書、承諾書 承包商培訓相關(guān)的各類文件、記錄:培訓需求矩陣、培訓記錄、試題、合格證明等 雙方明確的溝通方式:每天例會、周會、月度總結(jié)會、安全績效考評方式等 方案、應(yīng)急預(yù)案、承包商安全計劃、雙方審查的結(jié)果等 對電動、液壓等工器具的入廠檢查等 門禁系統(tǒng)需要的信息等 二、 承包商管理的要求——第三步開工準備承包商的培訓需求識別,是十分重要的;有些企業(yè)采用固定通用的培訓材料,這種做法是有瑕疵 的,后果是可能存在培訓內(nèi)容缺失的情況。編制并使用承包商培訓矩陣表,是好的方法! 二、 承包商管理的要求——第三步開工準備對承包商工器具及救援物資的檢查,在開工準備階段完成承包商工器具及救援物資檢查登記表 說明:承包商使用的施工機械、電動、氣動工器具在進入屬地前,由屬地單位主任組織電氣、安全、設(shè)備等專業(yè)人員對 其作業(yè)設(shè)備機械和工器具、救援物資進行檢查,合格后貼上“合格”標簽,準予進入。 二、 承包商管理的要求——第三步開工準備作業(yè)監(jiān)督直接作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練事故管理執(zhí)行安全計劃對作業(yè)的危 害識別和風 險控制;安 全準則的遵守情況。承包商應(yīng)急 預(yù)案是否按 照要求進行 培訓演練是否及時向 業(yè)主報告事 故;承包商 事故管理情況。對承包商安 全計劃執(zhí)行 情況的檢查, 問題的通報作業(yè)監(jiān)督的主體是誰?業(yè)主如何開展承包商的作業(yè)監(jiān)督工作? 二、 承包商管理的要求——第四步作業(yè)監(jiān)督二、承包商管理的要求——第四步作業(yè)監(jiān)督問題:承包商人員打磨作業(yè)期間未戴護目鏡。 責任單位:承包商。處理方式:………二、承包商管理的要求——第四步作業(yè)監(jiān)督問題:裝置一樓施工作業(yè)乙炔氣瓶壓力表損壞,指針偏離正常范圍,氣瓶未直立且無防曬措施。 責任單位:承包商某隊。 處理方式:…………承包商作業(yè)安全檢查記錄 二、 承包商管理的要求——第四步作業(yè)監(jiān)督規(guī)范關(guān)鍵 詞5.6.4承包商與供應(yīng)商 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前 準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程進行管理,建立合格承 包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商管理制度;預(yù)審;選擇;開工準備;監(jiān)督;評價;續(xù)用;合格 名錄;檔案;安全協(xié)議證據(jù)1.制度和內(nèi)容符合性 2.預(yù)審記錄;選擇記錄;安全交底;作業(yè)過程檢查記錄;評價準則及記錄;續(xù)用標準和文件;企業(yè)合格承包商名錄;安全協(xié)議 3.作業(yè)方案審查記錄;應(yīng)急預(yù)案審查記錄 二、 承包商管理的要求——第五步評價與續(xù)用合同履行能力質(zhì)量保障能力施工進度安全管理制度人身設(shè)備風險控制作業(yè)管理能力管理層對安全工作的重視管理人員履職員工安全技術(shù)培訓安全投入施工資源投入施工組織作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施符合性內(nèi)部安全技術(shù)交底很多企業(yè)對承包商使用年度的評價表來完成安全績效評價。 二、 承包商管理的要求——第五步評價與續(xù)用承包商的安全績效管理是一個常態(tài)、動態(tài)的管理過程,也是一個業(yè)績改善過程。定期檢查和 審查 將作業(yè)監(jiān)督的 情況和安全計 劃執(zhí)行的審查 情況,及時通 知承包商,這 可能是一份問 題清單數(shù)據(jù)統(tǒng)計與 分析根據(jù)檢查與審 查情況,對問 題進行統(tǒng)計與 分析,將管理 數(shù)據(jù)化績效評價企業(yè)建立安全 評價準則和續(xù) 用標準,對承 包商安全績效 定期評價 二、 承包商管理的要求——第五步評價與續(xù)用如何建立承包商的安全績效評價準則?事 件質(zhì) 量計 劃成 本評價至少要圍繞:承包商發(fā)生事件率、安全方案的執(zhí)行 率、工作質(zhì)量、方案計劃的符合性和成本等方面, 建立評價標準;各企業(yè)可以自行確定。日常的安全檢查月度安全業(yè)績評價年度安全業(yè)績評價 二、 承包商管理的要求——第五步評價與續(xù)用資格預(yù)審部門同商務(wù)部門的管理脫節(jié)承包商管理制度中有沒有明確資格預(yù)審的職責和要求?企業(yè)項目委托或招標流 程的相關(guān)制度是否有沖突? 是否建立了良好的安全溝通機制?包括內(nèi)部溝通和承包商的溝通? 是否在日常工作中就落實了資格預(yù)審制度,形成了承包商合格名錄/清單資格后審問題——已經(jīng)是合同承包商了,才發(fā)現(xiàn)資格有缺陷或達不到業(yè)主的HSE要求 企業(yè)即將停車檢修了,資格預(yù)審來不及做了 三、 承包商管理難點與對策—資格預(yù)審企業(yè)承包商管理制度中應(yīng)明確資格預(yù)審的要求和商務(wù)部門招標流程的要求 審查同承包商管理相關(guān)的接口程序或制度,保持一致 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)開展制度的充分培訓與溝通 重要的是:在日常工作中就逐步開展承包商資格預(yù)審工作,形成承包商“大名單” 三、 承包商管理難點與對策—資格預(yù)審不合理的低價中標策略與掛靠、分包承包商管理制度中是否明確了選擇時的安全要求以及評分準則? 安全部門或項目、維修部門是否落實了同承包商的安全溝通? 企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制是否明確 詳細的合同條款對掛靠、分包的要求,合同的評審承包商人員素質(zhì)差,文化程度或技能的差距 承包商人員的PPE、設(shè)備設(shè)施等達不到現(xiàn)場的要求 承包商作業(yè)的安全措施遠遠達不到要求 三、 承包商管理難點與對策—承包商選擇在承包商管理制度中明確資格預(yù)審時,合格承包商安全條件和準則 業(yè)務(wù)部門或安全部門應(yīng)在資格預(yù)審時充分溝通安全要求,包括人員、機械設(shè)備、 安全措施的要求和可能帶來的成本以及不符合的后果 應(yīng)在安全生產(chǎn)責任制、崗位安全職責中明確不合理低價中標策略造成后果的擔 當 安全部門應(yīng)充分介入承包商選擇工作,做好安全技術(shù)評分與價格評分的均衡 在制度中明確選擇承包商的安全評審最低分準則 三、 承包商管理難點與對策—承包商選擇承包商的培訓與效果是否開展了承包商培訓需求分析 是否有適用的培訓教材和適合的培訓方式,以供選擇 是否考慮了信息化系統(tǒng)的應(yīng)用,如培訓模塊與門禁系統(tǒng)的結(jié)合 重要的是:企業(yè)的門禁管理有沒有漏洞或失效?企業(yè)實施了培訓,但效果達不到:忘了、未真正掌握 人員變動頻繁,培訓資源浪費嚴重 人員的培訓履歷信息在管理中缺失了 三、 承包商管理難點與對策—開工準備應(yīng)充分重視門禁系統(tǒng)的管理——硬件配備和準入管理 培訓教材與培訓講師 大中型企業(yè)信息化培訓系統(tǒng)的應(yīng)用——人員信息、培訓方式(VR技術(shù))、培訓 信息、培訓履歷跟蹤等 定期的復訓以及現(xiàn)場培訓機會的應(yīng)用(小型企業(yè)) 樣板工地 充分發(fā)揮目前已經(jīng)推廣運行的安全信息化平臺功能的擴展 三、 承包商管理難點與對策—開工準備承包商作業(yè)現(xiàn)場的違規(guī)與作業(yè)監(jiān)督的主體責任定期的承包商溝通機制? “黑名單”“零容忍”“ABC違規(guī)清單”等? 承包商作業(yè)監(jiān)督職責是否在制度中明確?責任制明確? 承包商人員行為的“獎與罰”?罰款?承包商的作業(yè)過程中違規(guī)的反復出現(xiàn),處罰了效果不理想 作業(yè)過程的監(jiān)督“心有余而力不足”——除了安全部門在做,還有誰在做? 安全人員的“權(quán)力”問題 三、 承包商管理難點與對策—作業(yè)監(jiān)督大型企業(yè)有專門的監(jiān)督檢查機構(gòu)和人員(督察隊…) 中小型企業(yè)應(yīng)建立有聯(lián)合督查的機制(業(yè)務(wù)部門、安全部門以及承包商負責人等) 樣板工地 承包商的安全表現(xiàn)定期溝通與公布機制——各類例會、“紅黑榜”等 違規(guī)“紅線”體系的建立——禁令、“零容忍”“一次機會”等 安全部門的話語權(quán)和適當?shù)摹敖枇Α保ǖ谌降牧α浚?三、 承包商管理難點與對策—作業(yè)監(jiān)督評價流于形式或沒有決定權(quán)是否做好了日常的監(jiān)督與績效評價? 是否及時公布了評價結(jié)果? 評價與續(xù)用的原則是否在制度中予以明確,分解到了崗位責任制,明確了責任 擔當? 安全部門履行了職責?履職的痕跡?往往到了年底的安全業(yè)績評價時,好像無從下手,沒有依據(jù)或“底氣”,結(jié)果評價流于形式 對于安全表現(xiàn)差的承包商,安全部門也沒有權(quán)力清退 三、 承包商管理難點與對策—評價與續(xù)用評價是建立在日常表現(xiàn)的基礎(chǔ)上的,應(yīng)做好月度的承包商安全績效 正式的承包商安全評價會議或途徑 做好承包商安全表現(xiàn)的匯總(數(shù)據(jù)化和圖形化),并公布 在安全生產(chǎn)責任制、崗位安全職責中明確承包商評價與續(xù)用的責任 安全部門的監(jiān)督職責:對承包商的評價與續(xù)用建議應(yīng)有正式書面形式的記錄 三、 承包商管理難點與對策—評價與續(xù)用

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