黃島區(qū)青島凌致船舶有限公司“1·7”一般其他爆炸事故調(diào)查報(bào)告??2023年1月7日8時(shí)30分許，位于青島市黃島區(qū)張家樓街道青島凌致船舶有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起爆炸事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約43萬元。事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府第349號令）的有關(guān)規(guī)定，黃島區(qū)人民政府成立了由區(qū)政協(xié)黨組成員、區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記薛英俊同志擔(dān)任組長，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，黃島公安分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)總工會和張家樓街道辦事處等部門和單位有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則和“四不放過”的要求，認(rèn)真開展了事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱資料和調(diào)查詢問等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過及事故原因，人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議和事故防范整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故相關(guān)基本情況（一）單位基本情況青島凌致船舶有限公司（以下簡稱凌致船舶公司），成立日期：2021年08月17日，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資），統(tǒng)一社會信用代碼：91370211MA94NUN6XC，注冊資本：人民幣壹拾萬元整，法定代表人：周昆，公司住所：山東省青島市黃島區(qū)張家樓街道山張村（原西碾頭村1號），經(jīng)營范圍：娛樂船和運(yùn)動船制造、銷售、修理等。（二）涉事船舶基本情況涉事船舶型號為13m鋁合金游艇，2022年2月建造，2022年4月交付，船名：“宇航56”，船舶識別碼：CN20225206183，設(shè)計(jì)單位：青島海昇船舶設(shè)計(jì)有限公司，審核機(jī)構(gòu)：山東省青島船舶檢驗(yàn)局，生產(chǎn)單位：青島寧致船舶有限公司。該船為V型底、單甲板，舷外汽油掛機(jī)驅(qū)動的尖舭型鋁合金游艇，船體及甲板均采用鋁板焊接而成，為海上航行Ⅳ類①游艇，該船船長13.00m，水線長11.33m，船寬3.10m，型深1.90m,設(shè)計(jì)吃水0.60m，成員10人，航速30kn。該船骨架結(jié)構(gòu)為船底縱骨架式，肋骨間距300mm，每檔肋位設(shè)置實(shí)肋板，1道中內(nèi)龍骨，船側(cè)每檔肋位設(shè)置強(qiáng)肋骨，甲板為縱骨架式，縱骨間距300mm。船體材料采用中國船級社認(rèn)可的5083－H116及6082－T6鋁合金材料。該艇甲板下共有6個(gè)隔艙，自船尾至船頭共25個(gè)肋位。3臺發(fā)動機(jī)位船尾0號肋位，油水分離器位2號肋位；6個(gè)空倉分別位0-2號肋位、2-7號肋位、7-11號肋位、11-16號肋位、16-21號肋位、21-25號肋位。其中，主甲板以下2-7號肋位間為后艙，內(nèi)部設(shè)有鋁制燃油管直通艇尾油水分離器，該艙上部為駕駛室；7-11號肋位間為油艙；11-16號位間為油艙前艙，該艙未設(shè)置管路、線纜及設(shè)備，排除燃料從該艙滲漏的可能性。該艇主機(jī)使用92#汽油，位油艙內(nèi)設(shè)置容積為800L的長方體鋁制燃油箱1個(gè)，油箱頂部距油艙上甲板10cm,燃油自主甲板加油孔注入，加油孔內(nèi)部直徑為45mm，位于右舷10號肋位，距右舷船側(cè)板10cm。油艙設(shè)有2個(gè)內(nèi)部直徑為32mm，位于左右舷10－11號肋位之間鋁制自然進(jìn)出風(fēng)口，排出艙內(nèi)油氣，排風(fēng)孔由低于艙室高度的1/3處引出，進(jìn)風(fēng)孔和排風(fēng)孔的管道開口處位于正常艙底水積聚面之上。油艙甲板設(shè)置消防噴放孔，便于滅火。油箱內(nèi)置鋁制供油管貫穿后空艙自1、2號肋位之間的甲板上方穿出，連接船尾油水分離器，燃油經(jīng)油水分離器后供給發(fā)動機(jī)使用。（三）涉事船舶進(jìn)廠維修情況涉事船舶所有人與凌致船舶公司負(fù)責(zé)人周昆未簽訂書面維修合同，通過口頭約定維修項(xiàng)目并支付1萬元定金。1.船舶維修項(xiàng)目及維修前狀況2022年11月，涉事船舶自遼寧省大連市經(jīng)陸路運(yùn)輸至凌致船舶公司車間進(jìn)行維修，主要維修項(xiàng)目為甲板破損、駕駛室漏水、加高船尾發(fā)動機(jī)。維修前該船舶使用過程中與其他船舶發(fā)生過碰撞，位油艙上部靠近船側(cè)板處的船舶甲板有寬約5cm，長約10cm的裂縫三處，存在碰撞至燃油箱發(fā)生滲漏、底部密封艙室出現(xiàn)連通的可能性。凌致船舶公司在維修前對船舶破損情況進(jìn)行了探查但未留有書面記錄，油艙上部甲板3處較大裂縫使相對密閉的油艙與空氣相連通，油艙內(nèi)不具備滲漏汽油揮發(fā)形成達(dá)到爆炸極限混合氣體的可能性。? ? ? ? ?2.船舶維修前的相關(guān)準(zhǔn)備工作（1）2022年11月，凌致船舶公司對涉事船舶進(jìn)行了燃油卸載作業(yè)，共卸載燃油約200L。燃油卸載作業(yè)流程：用加油孔蓋將加油孔密封，將船尾供油管處三根燃油軟管從油水分離器斷開并放到儲油桶內(nèi)；通過燃油箱排氣孔給油箱打壓，通過壓力將燃油箱內(nèi)汽油壓至船尾出油孔，通過軟管流入儲油桶；通過抬高船首高度使燃油匯聚到燃油箱后部并多次打壓排油，將燃油箱內(nèi)汽油排空。（2）2022年11月燃油卸載完成后至2022年12月底，凌致船舶公司共進(jìn)行3次燃油置換作業(yè)。船舶平放狀態(tài)下，通過加油孔注入淡水，用淡水沖洗燃油箱。清洗燃油箱前，使用軟管連接燃油箱排氣孔及船尾供油管，將置換油水混合物通過軟管排放到車間儲水桶內(nèi)。燃油箱注滿后，繼續(xù)加注淡水，油水混合物通過船尾供油管和燃油箱排氣孔流出。當(dāng)船尾供油管流出水中沒有油花時(shí)，封堵尾部供油管，僅通過燃油箱出氣孔排水。當(dāng)從燃油箱出氣孔排出的水中沒有油花時(shí)，停止置換并靜置三天后通過對燃油箱出氣孔加壓的方式將燃油箱內(nèi)置換水通過船尾供油管排出。3.涉事船舶進(jìn)廠維修情況2023年1月5日，凌致船舶公司開始對該船舶進(jìn)行維修，當(dāng)日主要進(jìn)行維修前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。2023年1月6日，高泗平打磨船舶駕駛室外板與甲板連接處、油艙上部3處破損開裂甲板面，焊工董峰完成相關(guān)部位的焊接作業(yè)。甲板焊接作業(yè)完成后，前期通過甲板破損處與空氣連通的油艙恢復(fù)相對密封性。（四）現(xiàn)場勘查與檢驗(yàn)檢測情況船舶放置于維修車間中部，正對車間北門，南北朝向放置，船首朝北，船尾朝南，駕駛室向右后傾斜，船舶后艙及油艙甲板與側(cè)板連接處斷開并隆起約1m,后艙及油艙前艙底部有積水，艙內(nèi)汽油氣味濃烈。為查明事故發(fā)生原因，2023年1月9日事故調(diào)查組協(xié)調(diào)青島海灣化學(xué)股份有限公司檢驗(yàn)人員攜帶儀器對受爆炸影響較小的油艙前艙內(nèi)氣體和水樣進(jìn)行檢測，檢測結(jié)論：油艙前艙內(nèi)氣體中可燃?xì)怏w體積占比①為0.02%；水樣中氯離子②含量為75mg/L，判定為淡水；TOC數(shù)值③1546.82mg/L（TOC國標(biāo)限值為5mg/L），TOC實(shí)測數(shù)值約為國標(biāo)限值的310倍。船舶后艙內(nèi)積水由事故調(diào)查人員取樣經(jīng)中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司檢測，檢測結(jié)論：水樣中氯離子含量為15425mg/L，COD數(shù)值④41.4mg/L。綜合上述檢測數(shù)據(jù)、涉事船舶維修前狀態(tài)、船舶底艙設(shè)備設(shè)施布置情況、船舶使用環(huán)境及艙內(nèi)積水情況、發(fā)生爆炸事故的底艙分布情況，經(jīng)分析推斷：在燃油箱置換過程中，置換用淡水通過油艙上部破損裂縫滲入涉事船舶底部艙室，油艙前艙積聚淡水且TOC數(shù)值嚴(yán)重超標(biāo)、后艙海水被稀釋，氯離子含量低于海水氯離子含量平均值19000mg/L；船舶底部艙室存在連通的狀況；甲板破損經(jīng)焊接修理后艙室恢復(fù)相對密封性，導(dǎo)致其中因滲漏積存水體中汽油成分揮發(fā)后持續(xù)積蓄，達(dá)到爆炸極限。（五）單位安全管理情況該單位現(xiàn)有員工4名，法定代表人周昆是該單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。單位員工日常分工：李增政負(fù)責(zé)協(xié)助周昆安排日常維修工作，焊工董峰負(fù)責(zé)焊接工作，零工高泗平負(fù)責(zé)打磨、打掃衛(wèi)生等零活。董峰取得電焊工操作證，具備從業(yè)資質(zhì)。事發(fā)當(dāng)日李增政安排協(xié)調(diào)維修工作，董峰因事請假，高泗平從事駕駛室側(cè)板與甲板連接處打磨工作。該單位建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、特種作業(yè)人員管理制度、危險(xiǎn)源管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定了年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，未能建全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，1名員工沒有教育培訓(xùn)檔案；建立了火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等事故現(xiàn)場處置方案并進(jìn)行了演練；制定并實(shí)施了安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，提供了《日常安全生產(chǎn)檢查表》、《季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查表》、《車間級安全生產(chǎn)檢查表》；對生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患進(jìn)行了辨識和排查治理，但未針對涉事船舶碰撞受損狀態(tài)識別出存在燃油箱滲漏及密閉艙室連通的安全風(fēng)險(xiǎn)，未排查出置換過程中滲漏至底艙的汽油成分在密閉船艙內(nèi)揮發(fā)形成爆炸混合氣體的事故隱患，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)消除事故隱患；作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未配備安全生產(chǎn)管理人員，未對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)。（六）政府部門履職情況1.行業(yè)監(jiān)管情況按照《青島西海岸新區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》的通知文件，事發(fā)單位的行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門為區(qū)工信局。根據(jù)區(qū)安委辦部署的隱患整治等專項(xiàng)工作，區(qū)工信局下發(fā)《關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于扎實(shí)落實(shí)“開工第一課”制度加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全防范的通知》《關(guān)于開展工業(yè)、信息化、科技領(lǐng)域冬春消防安全排查整治“百日攻堅(jiān)”行動的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求的通知》等文件并督導(dǎo)落實(shí)。2022年11月下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求的通知》明確要求各鎮(zhèn)街開展相關(guān)行業(yè)企業(yè)督導(dǎo)工作。區(qū)工信局根據(jù)年度安全生產(chǎn)督導(dǎo)計(jì)劃，結(jié)合節(jié)假日、重要節(jié)點(diǎn)、專項(xiàng)行動等其他活動，每年對規(guī)上企業(yè)實(shí)際督導(dǎo)檢查2次以上；規(guī)下企業(yè)的督導(dǎo)以屬地管理為主，區(qū)工信局采取抽查及指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)等形式進(jìn)行。2022年度督導(dǎo)船舶海工規(guī)上企業(yè)12家次，其中局主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)期間帶隊(duì)督導(dǎo)2家。組織開展4次網(wǎng)上安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，組織船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟內(nèi)高校院所為中海油、海西重機(jī)等企業(yè)提供安全生產(chǎn)免費(fèi)線上培訓(xùn)，培訓(xùn)職工近千人次。依據(jù)年度安全生產(chǎn)督導(dǎo)計(jì)劃，區(qū)工信局于2022年10月對青島海西重機(jī)有限責(zé)任公司、凌致船舶公司等企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，因凌致船舶公司處于停工轉(zhuǎn)態(tài)未能進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。區(qū)工信局對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作跟進(jìn)不及時(shí)，檢查督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范工作存在不足2.直接監(jiān)管情況根據(jù)青島新海岸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公布我區(qū)?；?、工貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)分級分類監(jiān)管清單的通知》（青西新安〔2022〕16號）要求，區(qū)應(yīng)急管理局對全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)對思遠(yuǎn)化工等 144 家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位、海華纖維等 17 家一般化工醫(yī)藥企業(yè)、明月海藻等 3 家液氯使用單位、青島振興日用雜品有限公司等 41 家煙花爆竹銷售企業(yè)、上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司等 88 家規(guī)模以上重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)、新區(qū)審批的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（無儲存）企業(yè)實(shí)施直接監(jiān)管。根據(jù)工作需要，對西海岸新區(qū)所有企業(yè)實(shí)施稽查，對委托執(zhí)法的功能區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)施指導(dǎo)與監(jiān)督。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、靈山島省級自然保護(hù)區(qū)管委）制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按職責(zé)對區(qū)應(yīng)急管理局直接監(jiān)管企業(yè)清單外的企業(yè)實(shí)施屬地監(jiān)管，對區(qū)應(yīng)急管理局直接監(jiān)管企業(yè)清單內(nèi)的企業(yè)不再承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，如遇重大活動有特殊要求則按要求執(zhí)行。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要立案查處的，依職責(zé)轉(zhuǎn)交區(qū)應(yīng)急管理局依法查處。根據(jù)該文件要求，凌致船舶公司由張家樓街道執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3.屬地管理情況根據(jù)黃島區(qū)企業(yè)分類分級管理要求，凌致船舶公司由張家樓街道執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。根據(jù)街道2022年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃，街道應(yīng)急管理辦公室于1月17日、4月27日聯(lián)合青島宇泰源安全技術(shù)服務(wù)有限公司對凌致船舶公司進(jìn)行2次執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理檔案、生產(chǎn)車間現(xiàn)場，共發(fā)現(xiàn)未能全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、激光切割機(jī)無操作規(guī)程、廠區(qū)及車間缺少安全警示標(biāo)志、滅火器配備不足、電焊機(jī)輸出端無絕緣防護(hù)套、車間東側(cè)配電箱無等電位跨接線且一閘多接、空氣開關(guān)無擋弧板、車間滅火器無日常檢查記錄、車間南側(cè)砂輪機(jī)無防護(hù)罩、車間南側(cè)斷路器未標(biāo)注用途標(biāo)識、氣瓶存放處氧氣瓶未安裝瓶帽且無追溯碼、現(xiàn)場鋁粉未及時(shí)清理等問題16項(xiàng)，依法下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書并于2月15日、5月18日進(jìn)行了復(fù)查，問題均整改完畢。張家樓街道督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深度不夠，日常檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索未及時(shí)告知執(zhí)法中隊(duì)。二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援、現(xiàn)場處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2023年1月7日8時(shí)許，李增政、高泗平到事發(fā)船舶甲板上工作，李增政安排高泗平打磨船舶系纜樁、駕駛室與甲板連接處的焊縫并收拾駕駛室內(nèi)衛(wèi)生。因董峰請假，當(dāng)日未安排焊接作業(yè)。李增政布置工作后來到車間內(nèi)大門東側(cè)板房內(nèi)喝水。8時(shí)30分許，高泗平獨(dú)自1人位船舶甲板上使用角磨機(jī)進(jìn)行駕駛室外板與甲板焊接部位打磨作業(yè)時(shí)，油艙、后艙內(nèi)部混合氣體突然發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波將油艙、后艙上部甲板頂起約1米，高泗平被隆起的甲板掀起飛出，墜落至船舶左前方約2米處的車間水泥地面。????（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置與善后情況李增政聽到爆炸聲后立即前往現(xiàn)場查看情況，船舶上方煙霧較大，駕駛室傾斜。高泗平躺在船舶西北側(cè)水泥地面上，頭后部受傷出血，陷入昏迷。李增政立即打電話向公司總經(jīng)理周昆匯報(bào)，周昆隨即撥打120并向張家樓街道辦事處應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。9時(shí)許，120趕到現(xiàn)場對傷者進(jìn)行搶救，因傷勢較重，傷者后經(jīng)搶救無效死亡。張家樓街道辦事處接報(bào)后，立即向西海岸新區(qū)管委總值班室、區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。接報(bào)后通過西海岸新區(qū)管委總值班應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，黃島公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、張家樓街道辦事處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員立即趕赴現(xiàn)場處置，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、勘查和證據(jù)收集工作。張家樓街道辦事處負(fù)責(zé)督促企業(yè)做好死者善后及家屬安撫工作，至2023年1月18日企業(yè)與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失本次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約43萬元①，主要用于事故賠償善后工作。四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（一）直接原因事發(fā)船舶甲板為單層鋁合金材質(zhì)，厚度4mm。船舶碰撞受損致底部艙室連通，存在燃油箱汽油滲漏的可能性，汽油置換作業(yè)中含有汽油成分的置換水滲入底艙存積。事發(fā)前日，維修人員焊接修理開裂甲板后形成相對密閉空間，汽油揮發(fā)形成的可燃?xì)怏w與船艙內(nèi)空氣混合達(dá)到爆炸極限。高泗平進(jìn)行打磨作業(yè)時(shí)將甲板磨穿，打磨產(chǎn)生的火花通過甲板縫隙進(jìn)入船艙引燃混合氣體發(fā)生閃爆，爆炸沖擊力掀起船舶后艙及油艙上部甲板致位此處作業(yè)的高泗平飛出墜落至車間水泥地面受傷，后經(jīng)醫(yī)治無效死亡。（二）間接原因凌致船舶公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：1.安全教育培訓(xùn)不到位。未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案不全，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。2.作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位。進(jìn)行甲板打磨作業(yè)前，未對施工環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)，未配備安全生產(chǎn)管理人員，燃油置換作業(yè)過程中防滲漏措施落實(shí)不到位，造成含有汽油的置換淡水滲入船舶底艙。3.安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制未得到有效落實(shí)。未能識別出船舶碰撞致燃油箱汽油滲漏及底部艙室連通的安全風(fēng)險(xiǎn)，未能排查出滲漏置換水中汽油成分在密閉艙室內(nèi)揮發(fā)形成爆炸混合氣體的事故隱患，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)消除事故隱患。（三）事故性質(zhì)經(jīng)事故調(diào)查組對事故綜合分析認(rèn)定，該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議（一）行政處罰建議1.凌致船舶公司。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十八條、第四十一條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，就一般事故責(zé)任對凌致船舶公司處以罰款人民幣三十萬元以上一百萬元以下的行政處罰。2.周昆，凌致船舶公司主要負(fù)責(zé)人。作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制落實(shí)不力，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，就一般事故責(zé)任對其處以以上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。（二）其他處理建議1.區(qū)工信局。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作跟進(jìn)不及時(shí)，檢查督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范工作存在不足。建議區(qū)工信局約談相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，約談情況于30日內(nèi)報(bào)區(qū)安委辦備案。2.張家樓街道。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深度不夠，日常檢查中相關(guān)問題線索未及時(shí)告知執(zhí)法中隊(duì)。建議張家樓街道對應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行約談，約談情況于30日內(nèi)報(bào)區(qū)安委辦備案。六、事故防范和整改措施（一）凌致船舶公司要深刻反思和吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)本單位安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識；強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除事故隱患；要加大現(xiàn)場安全管理，配備安全管理人員，督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程；要按照“四不放過”的要求，認(rèn)真查找與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)、督查落實(shí)、現(xiàn)場管理等方面存在的問題；嚴(yán)格動火作業(yè)、打磨作業(yè)審批制度，加強(qiáng)相關(guān)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；購置氣體檢測儀等檢測設(shè)備，動火、打磨作業(yè)前對密閉艙室進(jìn)行測爆，改進(jìn)油艙置換作業(yè)工藝，從根本上消除此類安全隱患，有效防止類似事故的發(fā)生。（二）區(qū)工信局要嚴(yán)格落實(shí)《青島西海岸新區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》要求，督促船舶裝備等行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，立足源頭預(yù)防，開展安全隱患自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立查立改；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大安全隱患的，及時(shí)移交安全生產(chǎn)監(jiān)管部門處理，從根本上消除隱患，提高船舶裝備等行業(yè)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（三）張家樓街道辦事處要牢固樹立安全紅線意識，認(rèn)真履行屬地安全管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對船舶制造、維修企業(yè)動火作業(yè)、打磨作業(yè)、密閉艙室測爆等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)日常安全檢查力度，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)分解到位，加大作業(yè)現(xiàn)場檢查力度，舉一反三地指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和事故隱患排查治理，對檢查出的問題要督促整改落實(shí)到位。 ????????????????黃島區(qū)青島凌致船舶有限公司“1·7”一般其他爆炸事故調(diào)查組?????????????????????????????????????????2023年5月7日