沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館“10·8”燃?xì)獗ㄊ鹿收{(diào)查報(bào)告? ? ? ? ? 2021年10月8日17時(shí)46分許，位于沈陽市大東區(qū)珠林路238號(hào)2幢1-7軸的沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館，發(fā)生一起燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約40萬元。事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急、公安、消防、建設(shè)、市場(chǎng)等部門有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和事故調(diào)查工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大東區(qū)人民政府授權(quán)，成立了由區(qū)應(yīng)急局牽頭，公安大東分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)局、津橋街道辦事處等有關(guān)單位組成的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)勘驗(yàn)、專家論證、查看監(jiān)控視頻、詢問相關(guān)人員、調(diào)閱資料等方式，查明了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任者、責(zé)任單位的處理建議和事故防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故相關(guān)單位基本情況1.沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館，個(gè)體工商戶，成立于2019年10月28日，注冊(cè)經(jīng)營場(chǎng)所沈陽市大東區(qū)珠林路238號(hào)2幢1-7軸，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼92210104MA101MH373,經(jīng)營者：王某祥，實(shí)際負(fù)責(zé)人：趙某明，經(jīng)營范圍：正餐服務(wù)。2019年11月6日，取得食品經(jīng)營許可證。2.沈陽市張士液化氣站，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，成立于2011年7月15日，注冊(cè)住所沈陽市鐵西區(qū)大青鄉(xiāng)張士村，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91210106L08529550L，投資人：王某男，經(jīng)營范圍：液化石油氣零售。2018年12月24日，取得遼寧省氣瓶充裝許可證。2021年9月15日，取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況2021年10月8?日17時(shí)左右，在沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館二樓廚房的廚師龔某臣和梁某雙發(fā)現(xiàn)灶臺(tái)液化氣壓力不足，隨后趙某明到液化氣儲(chǔ)氣間調(diào)試氣化裝置。17時(shí)45分，在廚房的梁雙雙發(fā)現(xiàn)與灶臺(tái)連接的液化氣膠管脫落，瞬間冒出白色氣霧。在場(chǎng)的龔某臣、梁某雙、張某雪、趙某云隨即向外撤離。17時(shí)46分，龔某臣返回灶臺(tái)試圖關(guān)閉閥門時(shí)，突然發(fā)生爆炸。爆炸致使二樓棚頂裝修鋼結(jié)構(gòu)炸塌，二樓臨街窗戶炸飛，飛濺物導(dǎo)致鄰近店面4臺(tái)車輛受損，龔某臣本人嚴(yán)重?zé)齻?。事故共造?人受傷，沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館嚴(yán)重受損。事故發(fā)生后，趙某明立即撥打?120?急救和119電話。隨后消防部門迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)并展開施救，120救護(hù)車趕到現(xiàn)場(chǎng)，將龔某臣送往沈陽消防燒傷醫(yī)院救治。截止到2021年11月17日，傷者已治愈出院。趙某明積極開展救援和組織協(xié)調(diào)善后工作，同時(shí)趙某明和相關(guān)單位能夠主動(dòng)配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。三、傷亡人員及直接經(jīng)濟(jì)損失本次事故造成1人受傷，無人員死亡。傷者龔某臣，男，系銘記翊品鮮菜館廚師，傷情診斷為火焰燒傷55%Ⅱ°-Ⅲ°（全身多處）、吸入性損傷。本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約40萬元。四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)（一）直接原因趙某明調(diào)試液化氣儲(chǔ)氣間氣化裝置，導(dǎo)致液化石油氣蒸汽加熱器溫度過高，液化氣管道內(nèi)液化氣壓力急劇增加，超出管箍承受力導(dǎo)致脫落，引起液化氣大量泄漏，泄漏的液化石油氣與空氣混合，形成爆炸性混合物，遇明火引發(fā)爆炸。（二）間接原因1.沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館未落實(shí)主體責(zé)任，在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?，違規(guī)設(shè)立液化氣氣化裝置，未在燃?xì)饪偝鰵夤艿郎显O(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷閥，廚房未設(shè)置燃?xì)鉂舛葓?bào)警器，未建立燃?xì)獍踩僮饕?guī)程和安全管理制度，未指定專人對(duì)用氣設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行管理，未制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，沒有對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的操作技能及安全常識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致燃?xì)庑孤┒l(fā)爆炸，這是造成事故發(fā)生的間接原因。2.沈陽市張士液化氣站超出燃?xì)饨?jīng)營許可證記載的經(jīng)營區(qū)域從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)，未嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，對(duì)液化氣的經(jīng)營及管理不到位，在未簽訂供用氣合同和未嚴(yán)格確認(rèn)用氣環(huán)境的情況下，向銘記翊品鮮菜館配送氣液兩用瓶裝液化氣，是造成事故發(fā)生的間接原因。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館“10·8”一般燃?xì)獗ㄊ鹿适且黄鹕a(chǎn)安全責(zé)任事故。五、對(duì)事故的處理建議1.沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。沈陽市大東區(qū)銘記翊品鮮菜館投資人趙某明，未能嚴(yán)格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議大東區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條第二款的規(guī)定給予該個(gè)人經(jīng)營的投資人趙某明處貳萬元罰款的行政處罰。2.沈陽市張士液化氣站，違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條和《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十條、第二十六條的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。沈陽市張士液化氣站主要負(fù)責(zé)人王某非，未能嚴(yán)格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議大東區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定給予其處上一年年收入百分之四十的罰款的行政處罰。六、事故防范和整改措施為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生，整改措施及建議如下：一是大東區(qū)建設(shè)局作為我區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T，要認(rèn)真組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)整治。在部署開展全區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、安裝維修等環(huán)節(jié)特別是燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)防泄漏裝置的使用上下功夫出實(shí)招，對(duì)全區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行全面整治，強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。二是督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，提升安全管理基礎(chǔ)。三是依法明確燃?xì)忸I(lǐng)域有關(guān)行政管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)和各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，理順監(jiān)管關(guān)系，完善燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)管體系。四是加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳教育，提高全民安全意識(shí)和自防自救能力。