汕尾市“7·13”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????? 2014年7月13日凌晨1時(shí)0分，在深汕高速汕尾埔邊路段發(fā)生一起粵U02999號(hào)大客車追尾碰撞粵AS139M號(hào)小轎車，造成小轎車上5人當(dāng)場(chǎng)死亡、大客車上2人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失435.19萬元。????? 事故發(fā)生后，市委市政府和省公安廳高度重視，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和省公安廳領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求全力救援、防止引發(fā)其他事端，妥處善后。市政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，成立了由市安監(jiān)局副局長(zhǎng)石建年任組長(zhǎng)，市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)林維克、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)林勝階任副組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、市公安交通警察支隊(duì)和埔邊交通警察大隊(duì)抽調(diào)人員組成的汕尾市“7·13”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市人民檢察院、廣東省潮州市人民政府、江西省宜春市人民政府派員參加事故調(diào)查工作。??? 事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取證，已查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出了處理意見，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況：（一）事故車輛情況1.粵U02999大型普通客車，中文品牌：宇通牌；車輛型號(hào)：ZK6127HS9；車輛顏色：紅色；車輛類型：大型普通客車；車輛識(shí)別代號(hào)：LZYTATF62A1016675；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：M61YAA00012；使用性質(zhì)：公路客運(yùn)；核定載客：40人；2010年8月4日在廣東省潮州市公安交警支隊(duì)辦理注冊(cè)登記，所有人為潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司，檢驗(yàn)有效期至2014年8月31日，強(qiáng)制報(bào)廢期至2025年8月4日。2010年7月14日在廣東省交通廳辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，許可證號(hào)：粵交運(yùn)管許可（潮）字44510000006號(hào)，有效期限至2014年9月30日止。該車在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司潮州中心支公司購買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、自燃損失險(xiǎn)等險(xiǎn)種（詳見保險(xiǎn)單），保險(xiǎn)均在有效期內(nèi)。該車于2010年8月由潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司與該公司員工郭**合資購買，并由郭**承包經(jīng)營。2.粵AS139M號(hào)小型轎車，中文品牌：別克牌；車輛型號(hào)：SGM7161LE；車輛顏色：藍(lán)灰色；車輛類型：小型轎車；車輛識(shí)別代號(hào)：LSGJS52UX4S219896；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：F16D3111515K；總質(zhì)量：1595Kg；使用性質(zhì)：非營運(yùn)；核定載人數(shù)：5人；該車于2004年4月21日在廣東省廣州市公安局交警支隊(duì)辦理注冊(cè)登記，車輛所有人：黃**，入戶時(shí)登記住所：廣州市番禺區(qū)市橋街沙圩二下關(guān)大街8號(hào)304；檢驗(yàn)有效期至2015年4月30日。3.贛C81310重型半掛牽引車（帶粵V0416重型普通半掛車），中文品牌：豪濼牌；車輛型號(hào)：ZZ4257S3241V；車輛顏色：綠色；車輛類型：重型半掛牽引車；車輛識(shí)別代號(hào)：LZZ5CLSB67A124923；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：07021704497；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；核定載質(zhì)量：30000Kg（實(shí)載82340Kg，載重貨車超過核定載質(zhì)量，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款之規(guī)定，道路交通事故認(rèn)定書中,認(rèn)定該行為與事故的形成無因果關(guān)系，在事故形成中沒有過錯(cuò)。對(duì)其超載的違法行為，交警部門已依法作出處理）；車輛所有人：黃克輝，入戶時(shí)登記住所：江西省銅鼓縣；檢驗(yàn)有效期至2015年3月31日。4、車輛檢測(cè)情況（1）粵U02999大型普通客車。汕尾市城區(qū)利友汽車修配廠受汕尾市公安交警支隊(duì)埔邊高速公路大隊(duì)委托對(duì)粵U02999大型普通客車進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)論：該車車頭前保杠、車頭鐵板、擋風(fēng)玻璃上下嚴(yán)重變形，凹入破裂、損壞，車身室內(nèi)飾板、儀表臺(tái)、座椅嚴(yán)重?fù)p壞，剎車總泵、氣管變形斷裂、損壞，前燈光破損，轉(zhuǎn)向盤總成變形損壞。（2）粵AS139M小型轎車。汕尾市城區(qū)利友汽車修配廠受汕尾市公安交警支隊(duì)埔邊高速公路大隊(duì)委托對(duì)粵AS139M小型轎車進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)論：該車車頭、車身嚴(yán)重變形破裂損壞，安全氣囊破壞，無法檢驗(yàn)車。（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r劉**，粵U02999號(hào)大型普通客車駕駛?cè)?，男，漢族，1974年7月12日出生，戶籍住址：廣東省潮安縣，身份證號(hào)碼：44052019740712****；1996年8月5日在廣東省潮州市公安局交通警察支隊(duì)初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，現(xiàn)準(zhǔn)駕車型為A1A2E，證號(hào)：44052019740712****，有效期至2022年8月5日。2013年7月被粵U02999號(hào)大型普通客車承包人郭**聘請(qǐng)為駕駛員，經(jīng)查，其未取得經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。事故發(fā)生后經(jīng)對(duì)劉**酒精含量測(cè)試，測(cè)試結(jié)果為“0”，未見其有酒后駕駛跡象。黃**，粵AS139M小型轎車駕駛?cè)耍ㄒ言谑鹿手兴劳觯?，漢族，1988年12月13日出生，戶籍住址：廣東省汕頭市，身份證號(hào)碼：44050619881213****，2011年1月13日在廣東省汕頭市公安局交通警察支隊(duì)初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，現(xiàn)準(zhǔn)駕車型為B2，證號(hào)：44050619881213****，有效期至2017年1月13日。（三）事故道路情況事故現(xiàn)場(chǎng)位于深汕高速公路汕尾埔邊路段西行2734Km+600m處，道路呈東西走向，東往汕頭方向，西往深圳方向。瀝青路面，路面完好、潮濕。路面分為左、右側(cè)車道和路肩，左側(cè)、右側(cè)車道寬均為3.75米，路肩寬為2.5米。當(dāng)時(shí)該路段下雨，視線不良，前方400米處發(fā)生道路交通事故，造成交通堵塞。(四)氣象情況受雷雨云團(tuán)影響，2014年7月12日深夜到13日凌晨，海豐縣境內(nèi)出現(xiàn)中雷陣雨，伴有最大6級(jí)的短時(shí)強(qiáng)陣風(fēng)。7月12日23時(shí)至13日5時(shí)，海豐縣南部地區(qū)6小時(shí)雨量一般有10到20毫米，深汕高速公路沿線，在此時(shí)段內(nèi)，鲘門鎮(zhèn)出現(xiàn)短時(shí)雷雨。（五）車屬單位情況粵U02999號(hào)大型普通客車車屬單位為潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司，公司地址：廣東省潮州市潮楓路2號(hào)。該公司成立于1990年2月14日，在廣東省潮州市工商行政管理局辦理注冊(cè)登記，法定代表人：吳奇勇；注冊(cè)號(hào)：445100000011498；注冊(cè)資本：人民幣伍仟萬元整；經(jīng)營范圍：市際班車客運(yùn)，省際班車客運(yùn)，縣際班車客運(yùn)，縣內(nèi)班車客運(yùn)，市際包車客運(yùn)，縣際包車客運(yùn)，縣內(nèi)包車客運(yùn)，省際包車客運(yùn)；道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)：粵交運(yùn)管許可（潮）字44510000006號(hào)，有效期限至2014年9月30日止。該公司現(xiàn)為潮州市國資委屬下全資國有企業(yè)，是國家道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)成員有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、黨委書記、工會(huì)主席等。設(shè)有工會(huì)、安技科、運(yùn)調(diào)科、行政科、管理科、客運(yùn)中心樞紐站、駕駛員培訓(xùn)中心等管理機(jī)構(gòu)，站內(nèi)設(shè)有汽車修理廠。公司下轄潮州市公共汽車有限公司、潮州市長(zhǎng)運(yùn)服務(wù)有限公司、潮州市鴻運(yùn)旅行社有限公司三個(gè)子公司，現(xiàn)有職工921人（其中在職628人、離退休293人）。營運(yùn)客車148臺(tái)、公交車輛153臺(tái)，資產(chǎn)總額為16204萬元，凈資產(chǎn)為7055萬元。（六）對(duì)公司檢查情況1、排班和發(fā)車情況。粵U02999號(hào)車每天晚上20:30從潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司汽車總站排班出站，次日凌晨5時(shí)左右達(dá)到番禺。但實(shí)際沒有按照排班時(shí)間發(fā)車，發(fā)車時(shí)沒有任何手續(xù)。出站沒有按照“三不進(jìn)站”“六不出站”的原則嚴(yán)格檢查發(fā)車單。2、GPS監(jiān)控情況。經(jīng)查粵U02999號(hào)車事故發(fā)生前行車軌跡，該車晚上從潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司汽車總站出發(fā)，直達(dá)番禺，沿途沒有執(zhí)行長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸車輛夜間2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息的規(guī)定。3、回場(chǎng)必檢情況。該公司客運(yùn)車輛回場(chǎng)必檢制度不健全，臺(tái)賬中沒有粵U02999號(hào)車回場(chǎng)必檢的記錄資料。4、安全教育培訓(xùn)情況。經(jīng)查閱員工培訓(xùn)資料臺(tái)賬，沒有駕駛員劉**參加培訓(xùn)教育的記錄資料。5、從業(yè)人員的體檢情況。該公司沒有建立健全公司從業(yè)人員健康體檢制度，經(jīng)查閱臺(tái)賬，沒有駕駛員劉**體檢的資料檔案。6、簽訂勞動(dòng)合同情況。該公司管理制度不健全，查閱相關(guān)資料沒有發(fā)現(xiàn)公司有與駕駛員劉**簽訂勞動(dòng)合同。二、事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2014年7月12日晚上20時(shí)30分，劉**駕駛粵U02999號(hào)大型普通客車，實(shí)載20人，從潮州市出發(fā)往廣州番禺方向行駛，2014年7月13日1時(shí)0分途徑深汕高速公路汕尾埔邊路段西行2734Km+600m處時(shí)，車輛碰撞前方因交通阻塞而停車等待通行的由黃少奇駕駛的粵AS139M號(hào)小型轎車尾部，致該車向前推移碰撞前方因交通阻塞而停車等待通行的由李建賢駕駛的贛C81310重型半掛牽引車（掛粵V0416重型普通半掛車）尾部，造成粵AS139M號(hào)小型轎車上5人（司機(jī)及4名乘員）當(dāng)場(chǎng)死亡，粵U02999號(hào)大型普通客車上乘客陳良卿、林炳弟等受傷、三車不同程度損壞的較大道路交通事故。（二）事故救援情況事故發(fā)生后，公安交警支隊(duì)埔邊高速公路大隊(duì)、消防、120等接到報(bào)警后，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援。市公安局副局長(zhǎng)吳雨潤(rùn)、市公安交警支隊(duì)長(zhǎng)林維克等第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故救援及處理相關(guān)善后工作，事故現(xiàn)場(chǎng)于6時(shí)5分恢復(fù)正常通車。三、事故死傷人員、善后處理情況及直接經(jīng)濟(jì)損失（一）死亡人員黃**，粵AS139M小型轎車駕駛?cè)?，男?988年12月13日出生，身份證號(hào)：44050619881213****，廣東汕頭市濠江區(qū)人，系交通事故致顱腦損傷而死亡。邱**，粵AS139M小型轎車乘坐人，女，1971年9月12日出生，身份證號(hào)：44050019710912****，廣東汕頭市濠江區(qū)人，系交通事故致頸部脊髓損傷而死亡。何**，粵AS139M小型轎車乘坐人，男，2003年7月18日出生，身份證號(hào)：44051220030718****，廣東汕頭市濠江區(qū)人，系交通事故致顱腦損傷而死亡。何**，粵AS139M小型轎車乘坐人，女，1993年12月14日出生，身份證號(hào)：44050619931214****，廣東汕頭市濠江區(qū)人，系交通事故致窒息死亡。何**，粵AS139M小型轎車乘坐人，男，1997年12月25日出生，身份證號(hào)：44050619971225****，廣東汕頭市濠江區(qū)人，系交通事故致頸部脊髓損傷而死亡。（二）受傷人員陳**，粵U02999大型普通客車乘客，女，1969年4月28日出生，身份證號(hào)：44052519690428****。林**，粵U02999大型普通客車乘客，男，1949年12月23日出生，身份證號(hào)：44052819491223****。（三）善后處理情況事故的善后工作，經(jīng)公安交警部門主持與雙方代表、家屬協(xié)調(diào),已達(dá)成了賠償協(xié)議。由粵U02999大型普通客車的車屬單位**長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司一次性賠償死者家屬精神損失費(fèi)、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、家屬撫養(yǎng)費(fèi)、家屬慰問金等人民幣共約414.7萬元。死者尸體已于2014年7月17日在汕尾市城區(qū)殯儀館火化。受傷人員經(jīng)送市人民醫(yī)院接受治療，已全部康復(fù)出院。死傷者家屬情緒穩(wěn)定。（四）直接經(jīng)濟(jì)損失據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次事故善后處理，賠償死者家屬各種費(fèi)用等人民幣約414.7萬元，傷者醫(yī)療費(fèi)6.9萬元，車輛不同程度受損折人民幣13.59萬元，經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣435.19萬元。四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（一）事故發(fā)生原因1、直接原因劉**未持有經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證，駕駛粵U02999大型普通客車在高速公路上行駛時(shí)沒有正確判斷路面情況，發(fā)現(xiàn)前方交通阻塞時(shí)采取措施不及，是造成事故發(fā)生的直接原因。2、間接原因（1）**長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司安全管理制度不健全，安全管理責(zé)任不落實(shí)，疏于對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，沒有教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，對(duì)粵U02999號(hào)車輛和駕駛員劉**失管，公司的安全管理工作不到位，存在漏洞，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。（2）**市交通運(yùn)輸相關(guān)監(jiān)管部門，沒有認(rèn)真履行對(duì)潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司的監(jiān)督管理不到位，執(zhí)法檢查不細(xì)、不力，是事故發(fā)生的又一間接原因。（二）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定汕尾市“7·13”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全道路交通責(zé)任事故。五、對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議（一）對(duì)責(zé)任人的處理建議1、追究刑事責(zé)任人員建議劉**，未持有經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證，駕駛粵U02999大型普通客車在高速公路上行駛時(shí)沒有正確判斷路面情況，發(fā)現(xiàn)前方交通阻塞時(shí)采取措施不及，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款（機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛）的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)全部責(zé)任。依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款（公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任）的規(guī)定，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任（2014年7月13日**忠已被依法拘留，2014年7月23日因涉嫌交通肇事罪被依法批準(zhǔn)逮捕）。2、對(duì)行政處罰人員建議吳**，**長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司法定代表人、總經(jīng)理。安全管理不到位，管理上存在漏洞，疏于對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，督促檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由汕尾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號(hào)）第38條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。朱**，**長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、安全技術(shù)、稽查等工作，安全管理不到位，疏于對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，沒有教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全制度和安全操作規(guī)程，未依法履行企業(yè)安全管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由汕尾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號(hào)）第38條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。郭**，粵U02999大型普通客車承包人、負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，違規(guī)聘請(qǐng)無從業(yè)資格的人員從事經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸工作，安全管理制度不落實(shí)，沒有落實(shí)安全操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由**市交通運(yùn)輸部門依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理，處理情況報(bào)汕尾市安委辦備案。3、追究行政責(zé)任人員建議王**，中共黨員，**市交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)，分管運(yùn)政管理工作,組織和指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作不到位，不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由**市交通運(yùn)輸局黨委按照權(quán)限和程序進(jìn)行處理，處理情況報(bào)汕尾市安委辦備案。陳**，**市交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法局第一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)**市區(qū)范圍的交通巡查檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作不到位，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法力度不夠，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有執(zhí)法監(jiān)察不到位的責(zé)任。建議由**市交通運(yùn)輸局黨委按照權(quán)限和程序進(jìn)行處理，處理情況報(bào)汕尾市安委辦備案。邱**，**市交通運(yùn)輸局運(yùn)管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸、城市公交客運(yùn)的行業(yè)監(jiān)管工作，配合做好運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作。組織開展安全生產(chǎn)巡查監(jiān)管不夠，指導(dǎo)開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促下屬部門實(shí)施安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任。建議由**市交通運(yùn)輸局按照權(quán)限和程序進(jìn)行處理，處理情況報(bào)汕尾市安委辦備案。（二）對(duì)責(zé)任單位的處理建議潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司安全管理制度不健全，安全管理工作不落實(shí)，在安全例檢、報(bào)班程序、安全制度、操作規(guī)程等督促檢查和指導(dǎo)落實(shí)不到位，疏于對(duì)承包車輛的管理和從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，沒有教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全制度和安全操作規(guī)程，疏于對(duì)粵U02999號(hào)車輛和駕駛員劉**的有效管理，公司的安全管理存在嚴(yán)重漏洞。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由汕尾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號(hào)）第37條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰；由潮州市交通運(yùn)輸部門責(zé)令其整改，整改情況報(bào)汕尾市安委辦備案。六、事故防范和整改措施建議汕尾市“7·13”較大道路交通事故的發(fā)生給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分深刻，為預(yù)防類似事故的發(fā)生，針對(duì)存在的問題，提出如下事故防范和整改措施建議：?? （一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管工作**市政府和有關(guān)部門，要貫徹落實(shí)中央、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)道路交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的各種制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門和企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)履行政府領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。（二）加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)潮州長(zhǎng)運(yùn)交通集團(tuán)有限公司，要吸取汕尾市“7·13”較大道路交通事故的深刻教訓(xùn)，高度重視安全生產(chǎn)工作，完善公司各項(xiàng)管理制度和員工安全教育培訓(xùn)制度，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作；明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作；要針對(duì)公司存在的管理漏洞和安全問題認(rèn)真開展隱患排查治理工作，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管工作各地和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)路面巡查監(jiān)管和道路交通“八打八治”工作。交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛超員、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、夜間行車不按規(guī)定執(zhí)行停車休息等交通違法違規(guī)行為，開展嚴(yán)厲打擊道路交通違法違規(guī)行為的工作；交通運(yùn)輸主管部門要開展道路交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真檢查運(yùn)輸車輛配備的安全設(shè)施設(shè)備情況，嚴(yán)厲打擊道路交通的違法違規(guī)行為；要督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，規(guī)范安全管理，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。? 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