廣東潤堅混凝土有限公司“3?12”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告 ?? ? ? ? ? 　　2021年3月12日16時許，在羅定市圍底鎮(zhèn)宦塘村委的廣東潤堅混凝土有限公司內(nèi)發(fā)生一起因卸油設(shè)備起火，引燃周邊其他物品造成2人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。經(jīng)初步統(tǒng)計，直接經(jīng)濟損失3871400元?！　∈鹿拾l(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別立即作出批示，要求各地各部門舉一反三，開展專項整治，要求做好事故善后處置工作。市委常委李軍曉批示要求羅定市組織力量第一時間核查死者身份，組織專班做好死者家屬安撫和善后工作，請市應(yīng)急管理局依法依規(guī)、從快從實做好事故調(diào)查處理，吸取教訓(xùn)、形成指引，加強行業(yè)安全監(jiān)管和宣傳教育工作。市人大常委會副主任袁錦權(quán)同志批示要汲取教訓(xùn)，舉一反三全面排查，確保安全穩(wěn)定。副市長、市公安局局長李雄光要求做好死者家屬安撫和善后工作，依法依規(guī)做好事故調(diào)查處理，并加強安全監(jiān)管工作。市安委辦主任、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人召開緊急會議，傳達(dá)貫徹省安委辦主任、省應(yīng)急管理廳主要領(lǐng)導(dǎo)以及云浮市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示精神，研究部署事故應(yīng)急處置、善后處置等措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)圍底鎮(zhèn)政府和羅定市消防、住建、衛(wèi)健、環(huán)保等部門共同做好應(yīng)急處置工作。羅定市委市政府主要負(fù)責(zé)同志組織市黨政有關(guān)班子成員，及應(yīng)急、消防、住建、環(huán)保、圍底鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，參與救援工作?！　檠杆俨榍迨鹿试?、分析事故責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規(guī)定，云浮市人民政府迅速成立了由云浮市政府副秘書長擔(dān)任組長，羅定市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市發(fā)展改革局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市消防救援支隊等相關(guān)部門人員組成的廣東潤堅混凝土有限公司“3·12”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請市紀(jì)委監(jiān)委和市檢察院派員參加事故調(diào)查工作?！　∈鹿收{(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、 實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證等方式，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情 況報告如下：　　一、基本情況　?。ㄒ唬┥媸缕髽I(yè)基本情況　　1、廣東潤堅混凝土有限公司（以下簡稱“廣東潤堅公司”），統(tǒng)一社會信用代碼：91445381570111941R，類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法定代表人：陳華才，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、銷售：混凝土、預(yù)拌砂漿。（依法須批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。成立日期：2011年2月28日。營業(yè)期限：長期；住所：羅定市圍底鎮(zhèn)宦塘村委G324線北邊大沙人造平原工業(yè)區(qū)自編2號?，F(xiàn)有員工30人，混凝土攪拌車5輛。　　該公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持有安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證；制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但未及時按安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行更新完善；制定相關(guān)工作操作規(guī)程；有安全會議記錄，但相關(guān)資料不完善；有年度培訓(xùn)計劃，但未能嚴(yán)格按照計劃開展培訓(xùn)；有開展隱患排查，但排查不深入，主要負(fù)責(zé)人檢查記錄缺失；有制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但未能較好符合企業(yè)實際情況；有應(yīng)急演練記錄，但演練針對性不夠強。沒有對承租單位羅定市永隆運輸有限公司的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！　?、羅定市永隆運輸有限公司（以下簡稱“羅定永隆公司”），統(tǒng)一社會信用代碼：9144538169812168XC，類型：有限責(zé)任公司（法人獨資），法定代表人：陳志才，經(jīng)營范圍：普通貨運；貨物裝卸服務(wù)；銷售：建筑材料、煤炭；汽車維修。（依法須批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。成立日期：2009年12月3日。營業(yè)期限：長期；住所：羅定市圍底鎮(zhèn)第一工業(yè)開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)有員工14名，混凝土攪拌車10輛。持有《道路運輸經(jīng)營許可證》，證號為：粵交運管許可云字445300008332，經(jīng)營范圍：普通貨運，貨物專用運輸（罐式），有效期至2022年9月30日，發(fā)證機關(guān)為羅定市交通運輸局，發(fā)證時間為2018年7月2日?！　≡摴境闪⒘税踩a(chǎn)委員會，配備安全管理人員，但主要負(fù)責(zé)人未持有安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證；制定了崗位職責(zé)及行為規(guī)范，簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書；每月召開安全會議，有開展駕駛員安全培訓(xùn)，但未開展普遍性的安全培訓(xùn)工作；有開展日常安全檢查工作；制定綜合應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案針對性不強，演練流于形式；同時，違規(guī)設(shè)置柴油罐，并對該柴油儲罐倉庫日常安全管理不到位，安全設(shè)備設(shè)施不完善，未落實專職管理人員，應(yīng)急處置培訓(xùn)不到位?！　?、中山市日泓能源有限公司（以下簡稱“中山日泓公司”），統(tǒng)一社會信用代碼：914420003039805529，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人是黃俊健，經(jīng)營范圍：燃?xì)饨?jīng)營；批發(fā)、零售：成品油（不設(shè)倉儲）、燃料油、潤滑油、建筑材料、五金交電、專用化工產(chǎn)品（不含危險品）、儀器儀表、機械設(shè)備、閥門、鋼材、電線電纜、塑料制品、日用品、家用電器、電子產(chǎn)品、汽車配件、通訊設(shè)備；投資實業(yè)；承接：機電設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾工程；貨物進出口；技術(shù)進出口。（依法須批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。成立日期：2014年05月06日，營業(yè)期限：長期；住所：中山市石岐區(qū)民盈西路12號自編號為BM04?，F(xiàn)有員工7人。經(jīng)發(fā)函至中山市發(fā)展和改革局，核查該公司沒有領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。　　4、佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司（以下簡稱“佛山塘安公司”）,統(tǒng)一社會信用代碼：9144060574916121X4，類型：有限責(zé)任公司，住所：佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)獅山北工業(yè)區(qū)隔水崗，法定代表人：黃國輝，成立日期：2003年3月26日，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸（3類），普通貨物，貨物專用運輸（罐式）。（依法須批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）?，F(xiàn)有員工100人。　　該公司取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，號碼為：粵交運管許可（佛）字（440600071149）號，證件有效期至2022年08月07日。發(fā)證機關(guān)：佛山市交通運輸局，發(fā)證日期為2019年6月3日。經(jīng)營范圍：普通貨運，貨物專用運輸（罐式），危險貨物運輸[3類（僅準(zhǔn)許運輸：丙酮；苯；丁醇；乙酸丁酯；環(huán)己烷；二異丙胺；乙醇（酒精）或乙醇溶液（酒精溶液）；乙二醇一乙醚；乙酸乙酯；乙基甲基酮（甲乙酮）；甲醛溶液，易燃：瓦斯油或柴油或輕質(zhì)燃料油；車用汽油或汽油；己烷；異丁醇；異丙醇；煤油；甲醇；乙酸甲酯；甲醛縮二甲醇（甲縮醛）；辛烷；涂料或涂料的相關(guān)材料；石油原油；正丙醇；乙酸正丙酯；甲苯；松節(jié)油；乙酸乙烯酯，穩(wěn)定的；二甲苯；樹脂溶液，易燃：丙酸丁酯；環(huán)己酮；醇類，易燃，毒性，未另作規(guī)定的：液態(tài)焦油；苯乙烯單體，穩(wěn)定的；四氫呋喃；丙烯酸丁酯，穩(wěn)定的]，禁運爆炸品、劇毒化學(xué)品、強腐蝕性危險貨物。　　該公司有制定安全管理規(guī)章制度，有定期召開安全會議和安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位；有制定事故應(yīng)急預(yù)案，但針對性不強；有開展應(yīng)急演練，但應(yīng)急演練落實不到位；隱患排查治理不到位；安全投入不足，公司名下危運車輛除車身配置固定式送油設(shè)備的車輛外，普遍未按要求配置專用送油設(shè)備。主要負(fù)責(zé)人只持有一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，安全管理人員持有道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明，危運司機、危運押運員持相關(guān)資格證書?！　?、中山市嘉信化工倉儲物流管理有限公司（以下簡稱“中山嘉信公司”），統(tǒng)一社會信用代碼：91442000661479346P，類型：有限責(zé)任公司(外商投資企業(yè)法人獨資)，住所：中山市民眾鎮(zhèn)沿江村沿和路2號，法定代表人：陳世新，成立日期：2007年7月24日，經(jīng)營范圍：投資倉儲物流業(yè)（不含投資水上運輸業(yè)、航空客貨運輸）；房屋租賃；安全咨詢服務(wù)；貨物搬運、裝卸服務(wù)；化工產(chǎn)品（不含危險化學(xué)品）的倉儲；危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營（具體許可項目見危險化學(xué)品經(jīng)營許可證證書編號粵中安經(jīng)字［2018]000072號）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）　　該公司持有《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，證號為粵中安經(jīng)字［2018]000072號，企業(yè)法定代表人：江朝輝，主要負(fù)責(zé)人：石哲，經(jīng)營方式：倉儲經(jīng)營，許可范圍：氨基磺酸（25)、2-氨基乙醇（33)、苯（49)、苯胺（51)、苯酚（60)、苯甲醚（79)等共298個品種。有效期限為2018年12月17日至2021年11月22日，發(fā)證時間：2018年12月17日，發(fā)證機關(guān)：中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?！　?、廣東舟豐石油化工有限公司（以下簡稱“舟豐公司”），統(tǒng)一社會信用代碼：91445281MA5541451M，類型：有限責(zé)任公司(自然人獨資)，住所：普寧市普寧商業(yè)街第44棟第五層自編328號，法定代表人：顏越舟，成立日期：2020年8月7日，經(jīng)營范圍：銷售（無倉儲）：閃點大于60℃的燃料油、基礎(chǔ)油、重油、粗白油、工業(yè)白油、輕質(zhì)循環(huán)油、重芳烴、混合芳烴、生物柴油，導(dǎo)熱油、變壓器油、脂肪酸甲酯、潤滑油、道路瀝青（以上項目不含危險化學(xué)品，不含國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止或限制的項目）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）　　該公司持有《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，證號為粵揭安經(jīng)［2020]2081號，企業(yè)法定代表人：顏越舟，經(jīng)營方式：不帶儲存設(shè)施經(jīng)營（貿(mào)易經(jīng)營），許可范圍：液化石油氣、天然氣［富含甲烷的］、汽油、柴油［閉杯閃點≤60℃］、煤油（含3號噴氣燃料）、甲醇汽油、乙醇汽油、甲醇、乙醇［無水］、2-丙醇、異丁醇、乙烯、氯乙烯［穩(wěn)定的］、甲基叔丁基醚、石腦油、環(huán)戊烷、丙烯、丙烷、苯酚、苯、甲苯、粗苯、1，2-二甲苯、1,3二甲苯、1,4二甲苯、二甲苯異構(gòu)體混合物、乙炔、乙烷、正戊烷、正丁烷、苯乙烯［穩(wěn)定的］、溶劑油［閉杯閃點≤60℃］、1-丁烯、石油醚、正丁醇、異丁烷、異丁烯、1，3-丁二烯［穩(wěn)定的］、異戊二烯、二甲氧基甲烷、煤焦瀝青、二氧化碳［壓縮的或液化的］、煤焦油、二氧化碳和氧氣混合物、氫、正己烷（含工業(yè)己烷）、環(huán)己烷、異辛烷、甲基環(huán)己烷、1，2，3-三甲基苯、1，2，4，5-四甲苯、甲烷、甲醛溶液、氫氧化鈉、石油氣、丙酮、2-丁酮、丙烯酸［穩(wěn)定的］、原油。有效期限為2020年12月29日至2023年12月28日，發(fā)證時間：2020年12月29日，發(fā)證機關(guān)：普寧市應(yīng)急管理局。經(jīng)調(diào)查了解，該公司除了《營業(yè)執(zhí)照》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》外，沒有其他相關(guān)的許可證件?！　。ǘ┥媸聠挝魂P(guān)系　　根據(jù)調(diào)查了解，羅定永隆公司分別于2021年3月3日和3月11日，向中山日泓公司購置輕質(zhì)循環(huán)油（柴油）兩批次，雙方簽訂了油品購銷合同。隨后，中山日泓公司向舟豐公司購買油品，并委托佛山塘安公司進行油品運輸。舟豐公司在中山嘉信公司租用了相關(guān)儲罐，佛山塘安公司受中山日泓公司委托，直接到舟豐公司位于中山嘉信公司的罐區(qū)進行裝載油品。裝載油品后，佛山塘安公司運輸車直接將油品運至羅定永隆公司租用的廣東潤堅公司場地內(nèi)，卸載油品到臨時倉庫內(nèi)的柴油儲罐?！　×_定永隆公司（甲方）與中山日泓公司（乙方）通過電話、微信口頭約定油品購銷事宜，《油品購銷合同》中明確：“交付分工：油品卸車時，甲方操作人員負(fù)責(zé)站內(nèi)所屬設(shè)備、工具或部件操作。乙方駕駛員負(fù)責(zé)運輸車所屬設(shè)備、工具或部件的操作，并盡量將車內(nèi)油品卸載干凈?！薄敖桓讹L(fēng)險轉(zhuǎn)移：油品卸車時，須由甲、乙雙方共同配合，以卸油油管裝接完成的法蘭口為交接點，交接點前油品的風(fēng)險由乙方承擔(dān)，交接點后油品風(fēng)險由甲方承擔(dān)”。　　中山日泓公司（甲方）與佛山塘安公司（乙方）簽訂《公路運輸合同書》，明確“甲方暫定將部分運輸業(yè)務(wù)交給乙方運營（除個別客戶自提外），乙方必須按照甲方的送貨時間、地點、品質(zhì)安全運送到達(dá)目的地?！薄耙曳綉?yīng)調(diào)派配置有效消防設(shè)備齊全的槽車運送?！薄　≈猩饺浙荆ㄐ璺剑┡c舟豐公司（供方）簽訂《買賣合同》，明確“風(fēng)險承擔(dān)：貨物一經(jīng)通過需方承載車輛/船舶的法蘭盤接口，貨物貨權(quán)及風(fēng)險將從供方轉(zhuǎn)至需方”?！　≈猩郊涡殴荆追剑┡c舟豐公司（乙方）先后簽訂兩份《散裝化學(xué)品裝卸及儲存服務(wù)合同》(ZSJX-CBZ-20201209003、JX-CBZ-20201231001）,明確“甲方向乙方提供散裝化學(xué)品的裝卸及包罐儲存服務(wù)”?！　V東潤堅公司（甲方）與羅定永隆公司（乙方）簽訂《土地租賃合同書》，明確“乙方任何經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式及經(jīng)濟風(fēng)險均與甲方無關(guān)，乙方自行承擔(dān)責(zé)任后果?！薄　。ㄈ┦鹿噬媸萝囕v情況　　1、重型半掛牽引車，車牌號為粵Y37763，所有人：佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司，使用性質(zhì)：?；愤\輸，品牌型號：東風(fēng)牌DFH4250A6，注冊日期：2017年2月23日，強制報廢期止：2027年2月23日。發(fā)證機關(guān)為廣東省佛山市公安局交通警察支隊。檢驗有效期至2022年2月。該車持有《道路運輸證》，證號：粵交運管佛字002844715號，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸[3類（僅準(zhǔn)許運輸：乙醇（酒精）或乙醇溶液（酒精溶液）；乙基甲基酮（甲乙酮）；甲醇；甲苯；柴油；汽油；禁運爆炸品、劇毒化學(xué)品、強腐蝕性危險貨物]。核發(fā)機關(guān)：佛山市交通運輸局，發(fā)證日期：2017年3月16日，車輛審驗有效期至2021年3月31日。　　2、重型罐車式半掛車，車牌號粵Y2076掛，所有人：佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司，使用性質(zhì)：?；愤\輸，品牌型號：凌宇牌CLY9407GYY2，注冊日期：2017年2月23日，強制報廢期止：2027年2月23日。發(fā)證機關(guān)為廣東省佛山市公安局交通警察支隊。檢驗有效期至2022年2月。該車持有《道路運輸證》，證號：粵交運管佛字002844706號，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸[3類（僅準(zhǔn)許運輸：汽油；禁運爆炸品、劇毒化學(xué)品、強腐蝕性危險貨物]。核發(fā)機關(guān)：佛山市交通運輸局，發(fā)證日期：2017年3月16日，車輛審驗有效期至2021年6月30日。　?。ㄋ模┦鹿氏嚓P(guān)人員情況　　1、陳某才,男，漢族，43歲，廣東省羅定市人，現(xiàn)是廣東潤堅混凝土有限公司的法定代表人。　　2、陳某才，男，漢族，47歲，廣東省羅定市人，現(xiàn)是羅定市永隆運輸有限公司法定代表人?！　?、黃某健，男，漢族，41歲，廣東省石岐區(qū)人，現(xiàn)是中山市日泓能源有限公司法定代表人?！　?、黃某輝，男，漢族，53歲，廣東省南海區(qū)人，現(xiàn)是佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司法定代表人?！　?、楊某良，男，漢族，50歲，湖南省洪江市人，為佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司員工，同為重型半掛牽引車（車牌號為粵Y37763）、重型罐車式半掛車（車牌號粵Y2076掛）的合作車輛所有人?！　?、楊某章，男，漢族，45歲，廣西貴港市人，是佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司員工，是涉事車輛（重型半掛牽引車，車牌號為粵Y37763，重型罐車式半掛車，車牌號粵Y2076掛）的司機，事故死者。持有機動車駕駛證，準(zhǔn)駕車型為A1A2E，初領(lǐng)證時間1994年3月23日，有效期限為2015年3月23日至2025年3月23日。持有道路運輸危險貨物駕駛員資格證，初領(lǐng)證時間為2002年10月9日，有效期至2022年6月30日，發(fā)證機關(guān)為貴港市交通運輸局?！　?、楊某平，男，漢族，56歲，湖南省洪江市人，是涉事車輛（重型半掛牽引車，車牌號為粵Y37763，重型罐車式半掛車，車牌號粵Y2076掛）的押運員，事故死者。持有《道路危險貨物運輸押運員資格證》，初領(lǐng)證時間為2020年12月29日，有效期至2025年3月6日，發(fā)證機關(guān)為懷化市交通運輸局?！　。ㄎ澹┦鹿尸F(xiàn)場的基本情況　　事故發(fā)生于圍底鎮(zhèn)宦塘村委廣東潤堅混凝土有限公司院內(nèi)，現(xiàn)場為一個單層鐵皮棚（長7.5米、寬5.8米、高3.3米，面積為43.5平方米），鐵皮棚坐東朝西，在西側(cè)開有一個門口；鐵皮棚內(nèi)有2個地上臥式鋼質(zhì)柴油儲罐，其一直徑2.2米、長6.3米、容積約23立方米，其二直徑2.2米、長5.8米、容積約22立方米，兩儲油罐沿東西方向成組并列布置。油罐周邊散落被燒毀的輸油管、柴油罐送油設(shè)備（傳輸泵）、1臺五十鈴貨車等，地面可見明顯流淌火灼燒痕跡，結(jié)合現(xiàn)場判定燃燒物主要為柴油。事故區(qū)域東面約3.8米處為倉庫（1座，單層，戊類，用于存放混凝土模塊，儲存物屬于不燃材料），南、西、北三面均為廠區(qū)道路?！　。┊?dāng)日氣象條件（天氣、風(fēng)向、溫度）　　當(dāng)日羅定市圍底鎮(zhèn)陰天間多云，有分散小雨，無雷電等強對流天氣，氣溫20℃～27℃，東風(fēng)1級。　?。ㄆ撸俚乇O(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管情況　　1、羅定市圍底鎮(zhèn)政府按規(guī)定制定了年度檢查計劃，定期組織召開班子會議傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，與相關(guān)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織轄區(qū)企業(yè)召開安全生產(chǎn)工作會議，每月開展安全檢查工作?！　?、羅定市交通運輸局有制定年度檢查計劃，定期組織召開班子會議部署落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作，每個季度組織召開局系統(tǒng)內(nèi)及轄區(qū)運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神，定期開展執(zhí)法檢查工作?！　?、羅定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有制定年度工作要點，但未制定年度監(jiān)督檢查計劃，每個季度組織召開安全工作會議，及時傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神，定期開展檢查工作，但對監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作未能全面開展檢查工作?！　?、佛山市南海區(qū)交通運輸局有制定2021年危運檢查計劃表，2021年初開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查，對佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司開展檢查。同時針對違法違規(guī)問題突出的道路貨運經(jīng)營業(yè)戶進行掛牌督辦，并通過復(fù)查機構(gòu)進行復(fù)查驗收?！　《?、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援、應(yīng)急處置情況　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過　　2021年3月11日，羅定永隆公司向中山日泓公司下單購買33噸輕質(zhì)循環(huán)油（柴油），中山日泓公司向舟豐公司購買油品，并委托佛山塘安公司進行油品運輸。3月12日，司機楊聯(lián)章駕駛重型半掛牽引車（車牌號為粵Y37763）牽引重型罐車式半掛車（車牌號粵Y2076掛），楊宏平為運輸押運員一同隨車，于當(dāng)天上午6時到中山日泓公司指定的中山嘉信公司去裝載輕質(zhì)循環(huán)油（柴油）。該車于下午15：17分許到達(dá)廣東潤堅公司攪拌站，隨后，楊聯(lián)章與楊宏平在事故發(fā)生位置進行卸油作業(yè)，15：52分許作業(yè)處出現(xiàn)冒煙情況，15：53分發(fā)生起火情況，期間，兩人并未及時進行事故處置，反而跑向尚未著火、仍處于卸油狀態(tài)的柴油罐，試圖將卸油管從罐內(nèi)拉出，火勢迅速蔓延并隔斷臨時倉庫進出通道導(dǎo)致操作人員未能及時避險逃生。事故造成司機楊聯(lián)章和押運員楊宏平死亡?！　。ǘ┦鹿蕬?yīng)急救援情況　　事故發(fā)生后，羅定永隆公司及廣東潤堅公司馬上組織人員滅火救援，并通知119。16時06分，羅定市龍華東路消防救援站接報，接到報警后，龍華東路消防救援站立即出動3車15人趕赴現(xiàn)場處置，同時調(diào)派圍底鎮(zhèn)專職消防隊到場處置，16時16分圍底鎮(zhèn)專職隊到達(dá)現(xiàn)場，16時27分消防救援站到達(dá)現(xiàn)場迅速開展救援工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場火勢正處于猛烈燃燒狀態(tài)，市消防救援大隊立即調(diào)配一條干線兩支水槍，利用泡沫對火勢進行壓制，同時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府調(diào)來鏟車配合進行全面滅火，17時許控制火勢，17時13分現(xiàn)場火勢撲滅。羅定市圍底鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院16時20分到達(dá)現(xiàn)場待命。消防救援部門在明火撲滅后，在清理火場的過程中發(fā)現(xiàn)兩名被困人員，經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)已無生命體征?！　?月13日，羅定市相關(guān)部門委托中國石化公司，對涉事的油罐車和儲存罐內(nèi)的柴油約30噸轉(zhuǎn)運至專用倉庫存放，涉事車輛扣押至羅定市金雞沖花治超站。應(yīng)急管理部門分別對油罐車及臨時倉庫儲存罐涉事油品進行抽樣，并送往國家石油石化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）檢測。3月14日，涉事送油設(shè)備由羅定市消防救援大隊送到廣東震華痕跡司法鑒定所檢測。　　在接到事故報告后，云浮市、羅定市兩級人民政府領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，云浮市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志也趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。云浮市、羅定市兩級應(yīng)急管理部門、住建部門、公安部門和圍底鎮(zhèn)政府等政府和部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)人員趕赴事故地點了解情況，并展開事故調(diào)查和善后處置工作。圍底鎮(zhèn)政府和羅定市應(yīng)急管理局在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報事故情況，并按要求錄入事故綜合直報系統(tǒng)上報?！　。ㄈ┦鹿蕬?yīng)急處置評估　　通過對事故應(yīng)急處置過程調(diào)查分析，調(diào)查組認(rèn)為：　　1、事故單位方面。羅定永隆公司及廣東潤堅公司在場人員能及時撥打119火警電話，現(xiàn)場工人能積極參與施救，及時通知公司主管人員及政府部門，信息報送較及時，應(yīng)急救援較迅速，避免了二次事故發(fā)生?！　?、政府部門方面。事故發(fā)生后，政府和部門應(yīng)急值守到位，應(yīng)急響應(yīng)迅速，信息報送及時，現(xiàn)場處置較合理。同時積極開展對死者家屬安撫和賠付等善后工作，無衍生二次事故，無發(fā)生群體事件，現(xiàn)場處置得當(dāng)?！　。ㄋ模┦鹿嗜藛T傷亡情況和直接經(jīng)濟損失　　事故造成2人死亡，分別為油罐車司機楊聯(lián)章和押運員楊宏平。經(jīng)廣東省羅定市公安司法鑒定中心認(rèn)定為：2人符合被火燒而死亡。據(jù)統(tǒng)計，直接經(jīng)濟損失3871400元?！　∪?、現(xiàn)場勘驗和技術(shù)鑒定　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場勘驗情況　　鐵皮棚內(nèi)有兩個地上臥式柴油儲罐沿東西方向成組并列布置，兩個油罐有明顯高溫火焰烘烤痕跡且呈西重東輕，下重上輕；鐵皮棚內(nèi)西南角堆放汽車輪轂一批，輪轂有明顯高溫火焰烘烤痕跡且呈北重南輕、下重上輕；鐵皮棚內(nèi)入口處存在明顯流淌火過火痕跡，混凝土地面受熱變形程度重于棚內(nèi)其他區(qū)域；鐵皮棚西側(cè)停放一輛被燒毀的五十鈴貨車，貨車東西兩側(cè)均有過火痕跡且呈東重西輕，下重上輕。貨車尾部東北側(cè)后方有一條輸油管，殘留橡膠殘骸及與鐵圈。貨車東側(cè)地面放置兩個輪胎（帶輪轂），兩個輪胎中間部位相互疊在一起，兩個輪胎均有明顯燃燒痕跡且呈東北重西南輕。　?。ǘz驗檢測情況　　1、委托廣東震華痕跡司法鑒定所對送油設(shè)備進行鑒定，該所出具的《司法鑒定意見書》（統(tǒng)一案號：穗司鑒214401000716500151）鑒定意見為：判斷柴油罐送油設(shè)備起火原因為可燃油蒸氣遇送油設(shè)備傳輸泵尾氣管高溫發(fā)生燃燒?！　?、委托國家石油石化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）對油罐車及臨時倉庫儲罐涉事油品進行檢測，對儲存罐樣品檢測結(jié)果：閃點（閉口）結(jié)果為66.0°C，油罐車內(nèi)樣品檢測結(jié)果：閃點（閉口）結(jié)果為65.0°C，判定兩樣品均不屬于危險化學(xué)品。　?。ㄈ┦鹿食梢蚍治觥　?、卸油過程中違反操作規(guī)程。按照正常卸油操作規(guī)程，在裝滿一個柴油罐后，向另外一個柴油罐卸油時，需要依次停止傳輸泵、關(guān)閉油罐運輸車卸油開關(guān)、轉(zhuǎn)換末端卸油管、開啟油罐運輸車卸油開關(guān)、再次啟動傳輸泵。經(jīng)詢問了解，本次事故中卸油作業(yè)操作人員換罐作業(yè)時并未關(guān)閉傳輸泵，而僅是關(guān)閉油罐運輸車卸油開關(guān)后直接將卸油管由一個罐換至另一個罐。在換罐過程中，由于出油端輸油管長度不足，還臨時進行了更換輸油管的操作，導(dǎo)致在作業(yè)過程中出現(xiàn)油品泄露現(xiàn)象。在操作人員整個作業(yè)過程中，傳輸泵一直處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，產(chǎn)生并累積大量熱量。　　2、卸油設(shè)施設(shè)備不合格。柴油罐送油設(shè)備（傳輸泵）未見產(chǎn)品型號標(biāo)牌，側(cè)面有銘牌標(biāo)識，上書文字：“使用前請務(wù)必往泵體內(nèi)加入足夠的水。水泵中剩余的水溫度高，有燙傷的危險，請在抽完水時關(guān)上發(fā)動機”，顯示該泵為普通水泵，本身不具備防火防爆等各項功能，并非卸油專用泵。卸油現(xiàn)場未設(shè)置靜電接地裝置，未配置與卸油操作相關(guān)的安全防護設(shè)施設(shè)備?！　?、相關(guān)人員安全意識薄弱。經(jīng)詢問了解和查看監(jiān)控錄像資料，柴油罐送油設(shè)備（傳輸泵）爆燃冒煙后，卸油作業(yè)人員未第一時間關(guān)閉設(shè)備，也未及時進行事故處置，反而跑向尚未著火、仍處于卸油狀態(tài)的柴油罐，試圖將卸油管從罐內(nèi)拉出，最終因地面柴油流淌燃燒過快導(dǎo)致2人均被困，反映出操作人員逃生自救意識薄弱、欠缺事故應(yīng)急處置演練。　　三、事故原因和性質(zhì)　?。ㄒ唬┦鹿试颉　?、直接原因　　調(diào)查組根據(jù)事故現(xiàn)場有關(guān)人員的調(diào)查詢問，并結(jié)合廣東震華痕跡司法鑒定所出具的司法鑒定意見書，認(rèn)定事故原因是操作人員使用非專用設(shè)施設(shè)備卸油并違規(guī)操作導(dǎo)致可燃油泄漏，可燃油蒸汽遇傳輸泵尾氣管高溫發(fā)生燃燒；操作人員安全知識、逃生自救意識薄弱，欠缺事故應(yīng)急處置能力?！　?、間接原因　?。?）佛山塘安公司未按要求配置專用送油設(shè)備，安全教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)急演練落實不到位，隱患排查治理不到位，安全投入不足，從業(yè)人員未能熟悉掌握卸油操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理措施，違規(guī)進行卸油作業(yè)。主要負(fù)責(zé)人只持有一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。　?。?）羅定永隆公司違規(guī)設(shè)置柴油罐，對臨時柴油儲罐倉庫日常安全管理不到位，安全設(shè)備設(shè)施不完善，未落實專職管理人員，對應(yīng)急處置培訓(xùn)不到位。主要負(fù)責(zé)人未持有安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)?！　。?）廣東潤堅公司的安全生產(chǎn)日常管理不到位，沒有對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！　。ǘ┦鹿市再|(zhì)　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，廣東潤堅混凝土有限公司“3·12”一般生產(chǎn)安全事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。　　四、對事故相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議　?。ㄒ唬ο嚓P(guān)單位的處罰建議　　1、佛山塘安公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未按要求配置專用送油設(shè)備，安全教育培訓(xùn)不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項[1]的規(guī)定，建議云浮市應(yīng)急管理局對該公司作出行政處罰?！　?、羅定永隆公司，違規(guī)設(shè)置柴油罐，并對該柴油儲罐倉庫日常安全管理不到位，安全設(shè)備設(shè)施不完善，未落實專職管理人員，主要負(fù)責(zé)人未持有安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，對應(yīng)急處置培訓(xùn)不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規(guī)定，建議云浮市應(yīng)急管理局對該公司作出行政處罰?！　?、廣東潤堅公司，安全生產(chǎn)日常管理不到位，沒有對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對事故的發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第二款[2]的規(guī)定，建議云浮市應(yīng)急管理局對該公司作出行政處罰?！　?、中山日泓公司，沒有領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，經(jīng)營輕質(zhì)循環(huán)油，建議將相關(guān)情況通報屬地的發(fā)展改革部門按照《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運函〔2019〕659號）精神，依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章調(diào)處?！　?、舟豐公司，只有《營業(yè)執(zhí)照》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》經(jīng)營輕質(zhì)循環(huán)油，建議將相關(guān)情況通報屬地的發(fā)展改革部門按照《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運函〔2019〕659號）精神，依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章處理?！　?、針對佛山塘安公司普遍未按要求配置專用送油設(shè)備，主要負(fù)責(zé)人只持有一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，重型罐車式半掛車（車牌號粵Y2076掛）的《道路運輸證》僅準(zhǔn)許運輸：汽油，該車在當(dāng)天運輸為輕質(zhì)循環(huán)油（柴油）等情況，建議通報屬地的交通運輸部門按照要求進行處理。　?。ǘκ鹿蕟挝幌嚓P(guān)責(zé)任人的處理建議　　1、楊某章，佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司員工，涉事車輛司機，安全意識淡薄，欠缺事故應(yīng)急處置能力，違規(guī)使用非專用設(shè)施設(shè)備卸油并違規(guī)操作導(dǎo)致可燃油泄漏發(fā)生事故，對該起事故負(fù)主要責(zé)任。鑒于在此次事故中死亡，建議不予追究?！　?、楊某平，涉事車輛押運員，安全意識淡薄，欠缺事故應(yīng)急處置能力，違規(guī)使用非專用設(shè)施設(shè)備卸油并違規(guī)操作導(dǎo)致可燃油泄漏發(fā)生事故，對該起事故負(fù)主要責(zé)任。鑒于在此次事故中死亡，建議不予追究?！　?、黃某輝，佛山市南海區(qū)小塘塘安運輸服務(wù)有限公司法定代表人。作為該企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，履行安全主體責(zé)任落實不到位，未按規(guī)定配置專用送油設(shè)備，安全教育培訓(xùn)不到位，建議云浮市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項[3]的規(guī)定，對其處以其上一年年收入30%的行政處罰?！　?、陳某才，羅定市永隆運輸有限公司法定代表人，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作。建議云浮市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規(guī)定，對其處以其上一年年收入30%的行政處罰?！　τ谏嫦臃缸锴闆r，調(diào)查組按規(guī)定移交相關(guān)公安部門，依法獨立開展調(diào)查?！　。ㄈ俚卣托袠I(yè)監(jiān)管部門的處理建議　　鑒于羅定市圍底鎮(zhèn)政府、羅定市交通運輸局、羅定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在事故發(fā)生前，未能較好地全面落實屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建議羅定市人民政府進行通報批評，并約談相關(guān)責(zé)任人，督促落實屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，防范事故發(fā)生?！　∥?、事故防范和整改措施建議　　（一）強化安全生產(chǎn)紅線意識，加大齊抓共管力度。羅定市人民政府要認(rèn)真吸取“3.12”事故教訓(xùn)，始終堅持發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價這條紅線，始終堅持“兩個至上”，結(jié)合實際，制定切實有效辦法，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，確保對安全生產(chǎn)工作形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)在各部門、各企業(yè)得到扎實有效地落實?！　。ǘ﹪?yán)格落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各地、各部門要深刻吸取“3.12”事故教訓(xùn)，舉一反三，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門必須加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“一線三排”工作機制，積極開展隱患排查治理工作。建議佛山市交通運輸部門認(rèn)真按照“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)，進一步加強對涉危險物品運輸企業(yè)安全監(jiān)管，加強營運資格管理，加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，加大執(zhí)法力度，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，督促企業(yè)認(rèn)真開展事故隱患排查整治工作，從根本上落實運輸企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。　?。ㄈ┻M一步加強隱患排查治理工作。各地、各部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，把隱患當(dāng)事故，把事故隱患排查作為促進安全生產(chǎn)工作的重要抓手，下真功夫，花大力氣做好隱患排查整治工作。要克服畏難情緒，加大工作力度，要加大對危險化學(xué)品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工等行業(yè)的隱患排查工作力度，全面開展安全大檢查，隱患大排查行動，及時、徹底地消除各類事故隱患，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！　。ㄋ模┻M一步規(guī)范油品安全使用管理。市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門要根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章進一步規(guī)范油品使用管理秩序。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，對于柴油、輕質(zhì)循環(huán)油、輕質(zhì)燃料油等閉杯閃點>60°的易燃液體，要按照丙類液體要求，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范使用。同時嚴(yán)格落實“三個必須”和屬地管理要求，發(fā)改、住建、消防、應(yīng)急管理等部門落實各方安全監(jiān)管責(zé)任?！　。ㄎ澹┣袑嵓訌姴裼蛢抟?guī)范管理。按照《關(guān)于加強全市企業(yè)自用柴油儲罐使用安全管理有關(guān)事項的通知》（云安委辦〔2021〕18號）要求，切實做好企業(yè)自用柴油儲罐使用安全管理工作，對企業(yè)現(xiàn)有簡易自用柴油儲罐，一律由屬地行業(yè)主管部門責(zé)令企業(yè)停止使用并逐步予以拆除；相關(guān)企業(yè)內(nèi)部車輛可以外出上路行駛，對該類企業(yè)現(xiàn)有的自用柴油加油裝置(包括撬裝式加油裝置），一律由屬地行業(yè)主管部門責(zé)令企業(yè)停止使用并逐步予以拆除，企業(yè)所屬車輛全部外出到正規(guī)加油站加油。非煤礦山、碼頭等相關(guān)企業(yè)由于內(nèi)部自用車輛不能外出上路行駛，確實存在設(shè)置自用柴油加油裝置的需要，一律按撬裝式加油裝置建設(shè)。相關(guān)企業(yè)改建撬裝式加油裝置要嚴(yán)格審查手續(xù)，企業(yè)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門提出申請，由行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)實際進行審查批復(fù)；根據(jù)行業(yè)主管部門批復(fù)同意改建的意見，按照《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》和 《采用撬裝式加油裝置的加油站技術(shù)規(guī)范》等撬裝式加油裝置建設(shè)規(guī)范和要求，聘請有資質(zhì)的公司進行設(shè)計建設(shè)；企業(yè)撬裝式加油裝置建設(shè)完成后，報屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行現(xiàn)場核查，并出具技術(shù)意見。企業(yè)根據(jù)該技術(shù)意見報屬地行業(yè)主管部門審核同意后方可投入使用。企業(yè)撬裝式加油裝置投入使用后，各行業(yè)主管部門和消防部門要按要求加強日常安全監(jiān)管工作?！　　　V東潤堅混凝土有限公司“3·12”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組2021年9月6日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　　[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款”?！　2]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。”　　[3]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項：“第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；”