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4月5日，有消息爆出三桶油”旗下共21家公司將作為第一批資產(chǎn)納入到新成立的國家石油天然氣管網(wǎng)公司麾下，除了三家液化天然氣(LNG)公司和一家儲氣庫公司外，其余均為管道公司。

在2019年12月掛牌成立四個月后，國家管網(wǎng)公司終于逐步邁向正軌。

不過，距離國家管網(wǎng)公司打造實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”的最終目標(biāo)恐怕還有很長很長的路要走。

去年在國家管網(wǎng)成立不到半個月后，2019年12月21日，貴州突然揭牌成立了貴州省天然氣管網(wǎng)公司。

無獨有偶，2020年4月17日，甘肅省慶陽市政府的一篇報道則爆出了甘肅也在籌備組建天然氣省網(wǎng)公司。

1、貴州之后，甘肅也來踩點成立天然氣省級公司

4月16日下午,甘肅電投集團(tuán)、甘肅能化集團(tuán)與市政府在慶陽賓館舉行洽談會,雙方就組建甘肅省天然氣公司有關(guān)事宜深入交換意見,增進(jìn)共識。

官網(wǎng)顯示，甘肅電投集團(tuán)是省政府出資設(shè)立的國有大型投資公司，同時加掛甘肅省投資集團(tuán)公司牌子。截止到2018年9月，甘肅電投的投資涉及火電、水電、風(fēng)電、光電、金融、大數(shù)據(jù)、會展、劇院、酒店、房地產(chǎn)、鐵路、煤炭等行業(yè)和領(lǐng)域，資產(chǎn)總額776.9億元?？?、參股建成省內(nèi)電力項目55個，控股裝機(jī)容量541萬千瓦。

另一個甘肅能化則是甘肅省政府組建成立的大型能源化工集團(tuán)。主要承擔(dān)省屬煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理、財務(wù)控制、市場營銷、安全監(jiān)察等工作，肩負(fù)省屬煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組、投資融資、資本運作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等職能。產(chǎn)業(yè)主要涉及煤炭電力、化工化肥、基建施工等。

還有一家慶陽當(dāng)?shù)貑挝?，慶陽能化公司也參與了這次會議，這個慶陽能化主要是慶陽境內(nèi)部分區(qū)塊的石油、天然氣、煤炭、煤層氣、頁巖油、頁巖氣等資源的勘探開發(fā)及礦權(quán)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

以傳統(tǒng)發(fā)電為主業(yè)的省級投資公司籌備成立省級天然氣平臺公司在國內(nèi)省網(wǎng)中比較常見，比如湖北省天然氣公司、云南省天然氣公司均是各自省能源投資集團(tuán)下屬企業(yè)。

不過，既然是省級平臺公司，為什么會選擇在慶陽組建而不是蘭州？

最大的著眼點應(yīng)該還是慶陽當(dāng)?shù)赜蜌赓Y源豐富，是長慶油田所在地。

根據(jù)慶陽市政府方面的發(fā)言，大概能猜出這個省級公司的方向：

“慶陽市委常委、常務(wù)副市長焦石說，慶陽是隴東現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū),石油、天然氣資源儲量豐富,發(fā)展前景廣闊。希望甘肅電投集團(tuán)、甘肅能化集團(tuán)加快推進(jìn)天然氣公司組建工作,同步推進(jìn)天然氣精細(xì)化工、燃料化工等下游產(chǎn)業(yè)項目,將慶陽的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”

兩家省級投資平臺把慶陽能化公司拉上，應(yīng)該是要借助慶陽的天然氣資源解決省網(wǎng)的氣源來源問題，而同時這個甘肅省網(wǎng)公司也有可能布局一些上游勘采業(yè)務(wù)。

2、長慶油田大本營，為何缺少中石油的身影？

中石油在甘肅天然氣領(lǐng)域早已深耕多年，尤其是甘肅下游城燃市場，最大的當(dāng)然是蘭州昆侖燃?xì)狻?/span>

2001 年，澀寧蘭管道將產(chǎn)自青海澀北氣田的天然氣輸送到蘭州市。現(xiàn)在常住人口380 萬的蘭州市，城市燃?xì)獾臍饣室殉^90%。

此外，昆侖燃?xì)鈳缀醣椴几拭C全省，包括天水、張掖、武威、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、酒泉、定西等地均有昆侖的燃?xì)忭椖俊?/span>

19 年來，甘肅昆侖燃?xì)夤疽牙塾嬢斔吞烊粴?/span>147.82億立方米。

而另一方面，這慶陽正是中石油長慶油田大本營。

長慶油田（PCOC）成立于1970年4月，總部于1998年從甘肅慶陽市慶城縣遷至陜西省西安市。2019年，長慶油田全年累計生產(chǎn)原油2416萬噸萬噸，生產(chǎn)天然氣412.3億立方米，折合油氣當(dāng)量5701萬噸，成為中國內(nèi)陸第一大油氣田。

為何這次組建省級平臺公司沒有中石油的身影？

目前推測來看，未來三大油的省網(wǎng)公司股份均需要并入到國家管網(wǎng)中，目前中石油已沒必要去折騰了。

但從另外一方面來看，中石油昆侖在甘肅省的下游燃?xì)馐袌稣紦?jù)絕對份額，西二線、中貴聯(lián)絡(luò)線、澀寧蘭等長輸管網(wǎng)也基本有配套，這新成立的甘肅省網(wǎng)未來不知道能拿到多少份額。

3、打造“全國一張網(wǎng)”，國家管網(wǎng)有多難？

前文都提過，國家管網(wǎng)改革最復(fù)雜的一環(huán)便是這省網(wǎng)了，這也是國家油氣管網(wǎng)和國家電網(wǎng)、中國鐵塔改革最大的區(qū)別之一。

這省網(wǎng)要想全部劃規(guī)到國家管網(wǎng)內(nèi)，難度極其大，癥結(jié)大致有幾點：

1、 各省省網(wǎng)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，背后利益糾葛太多，很難順利厘清。除了一些是三桶油控股之外，很多都是當(dāng)?shù)厥Y企業(yè)控股；

2、 部分具有省網(wǎng)職能的公司獨立上市，如陜天然氣、皖天然氣等；

3、 部分省份成立了不止一家管網(wǎng)公司，如湖南、江西等；

4、 部分省網(wǎng)由于運營時間較長、管網(wǎng)覆蓋完善等原因，已形成全省一張網(wǎng)，具有絕對話語權(quán)，如浙江省網(wǎng)。

以前這種種原因注定省網(wǎng)劃轉(zhuǎn)是個超級難的事，當(dāng)然三桶油控股的部分省網(wǎng)可能相對難度小一點。

按照國家推動油氣改革的設(shè)想，國家管網(wǎng)公司主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，最終能夠向國家電網(wǎng)和中國鐵塔一般形成“全國一張網(wǎng)”。

盡管理論上最難撼動的浙網(wǎng)已明確要改革融入到國家管網(wǎng)公司，算是開了一個好頭，但未來可以預(yù)想的是，地方省網(wǎng)與國家管網(wǎng)將有一個長期的角力過程。

形成“全國一張網(wǎng)”？想象很美好，現(xiàn)實很骨感咯。

國家管網(wǎng)公司：我太難了！

男人的嘴，騙人的鬼。你這糟老頭子又在胡說八道…

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延伸閱讀：

1、黑遼兩省都有了？省級天然氣管網(wǎng)公司最新盤點