能源情報(bào)研究中心 陳學(xué)婧

如果說判斷房產(chǎn)價(jià)值最關(guān)鍵的三個(gè)因素是位置、位置、位置，金融領(lǐng)域永恒的三大主題是風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，那么，建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，最為核心的三大要素就是價(jià)格、價(jià)格、價(jià)格！

在電力市場(chǎng)諸多環(huán)節(jié)中，現(xiàn)貨市場(chǎng)承擔(dān)著價(jià)格發(fā)現(xiàn)職能，是市場(chǎng)化反映最充分、最關(guān)鍵的一部分。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講供需發(fā)現(xiàn)短期價(jià)格，電力供需只有在電力平衡的即時(shí)點(diǎn)上才最為準(zhǔn)確，相應(yīng)的電力現(xiàn)貨價(jià)格將帶有最為真實(shí)的時(shí)序信號(hào)和位置信號(hào)。

眾所周知，電力系統(tǒng)運(yùn)行必須保證實(shí)時(shí)平衡，考慮到電力系統(tǒng)明顯的峰谷用電需求差異和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)阻塞影響，現(xiàn)貨交易形成的體現(xiàn)電力商品時(shí)間和位置特性的價(jià)格信號(hào)，可以準(zhǔn)確反映電力資源的稀缺程度，指導(dǎo)資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)投資，使電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效率最大化。

聚焦 “現(xiàn)貨元年”，各方推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的努力有目共睹，但基于各地網(wǎng)源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際等，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展不一、爭(zhēng)論未止、關(guān)鍵問題的共識(shí)有待進(jìn)一步凝聚。

業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，只有發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格才能真正落實(shí)，“放而不開”的尷尬才能消除；只有發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用，改變電價(jià)單一、峰谷價(jià)差小的現(xiàn)狀，才能提高用戶對(duì)電力消費(fèi)的關(guān)注，售電主體才能有效利用價(jià)格信號(hào)傳遞用戶需求、合理管控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)束以微薄的價(jià)差為主要收入來源的窘境。

電力市場(chǎng)是新制度的構(gòu)建，而非新場(chǎng)所的搭建。市場(chǎng)的基本功能是發(fā)現(xiàn)均衡價(jià)格，目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效率，與其他無關(guān)。

在現(xiàn)貨市場(chǎng)推進(jìn)過程中，不能漠視的是行政干預(yù)仍然存在，在一定程度上扭曲了價(jià)格，令信號(hào)失真。試想，扭曲的分時(shí)電價(jià)如何激發(fā)電力需求側(cè)響應(yīng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？失真的節(jié)點(diǎn)電價(jià)所反映的節(jié)點(diǎn)電力供應(yīng)邊際價(jià)格，將為網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提供怎樣的信號(hào)？網(wǎng)絡(luò)阻塞的改善效果勢(shì)必大打折扣。

積弊猶存，即以改革去之；預(yù)期未明，即以改革明之。

真正的電力競(jìng)爭(zhēng)，并非簡(jiǎn)單放開電價(jià)，而是與電力系統(tǒng)運(yùn)行特性相融合的交易制度的系統(tǒng)安排，根據(jù)激勵(lì)相容原理設(shè)計(jì)市場(chǎng)機(jī)制，確保現(xiàn)貨市場(chǎng)履行價(jià)格發(fā)現(xiàn)職能時(shí)不受過多牽絆，是市場(chǎng)設(shè)計(jì)者必須秉持的信念。

從8家試點(diǎn)單位的實(shí)踐看，“單邊交易”居電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模式的主導(dǎo)地位。專家指出，初期階段，可以采用“競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)、部分電量按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算”的過渡性方式，盡最大努力保障批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的效率，避免價(jià)格信號(hào)失真，同時(shí)使市場(chǎng)化進(jìn)程處于可控狀態(tài)。

但在“單邊交易”模式中，市場(chǎng)出清價(jià)格由市場(chǎng)組織者基于發(fā)電商的競(jìng)爭(zhēng)確定，需方是批發(fā)價(jià)格的被動(dòng)接受者，為確?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的高效運(yùn)作與協(xié)調(diào)運(yùn)行，必須注意市場(chǎng)力抑制、信息披露、市場(chǎng)監(jiān)管等問題，進(jìn)而有效管控“價(jià)格聯(lián)盟”“價(jià)格串謀”，降低市場(chǎng)主體行使市場(chǎng)力干預(yù)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的可能性，以信息公開促進(jìn)市場(chǎng)公平公正。

此外，我國(guó)現(xiàn)行的清潔能源支持政策、用戶間電價(jià)的交叉補(bǔ)貼等，對(duì)電價(jià)水平及其形成機(jī)制有較大影響，關(guān)系電價(jià)市場(chǎng)化的成敗，亟待進(jìn)一步統(tǒng)籌安排。

尊重改革的內(nèi)在邏輯，相信市場(chǎng)，糾偏市場(chǎng)失靈，讓有效價(jià)格引導(dǎo)電力資源時(shí)空優(yōu)化配置，是正解。