本文估計了在不同的政策情景下，我國煤電行業(yè)滯留資產(chǎn)的潛在規(guī)模。一些因素正在給煤電行業(yè)帶來巨大壓力：近期新增產(chǎn)能出現(xiàn)投資泡沫，電力需求增長出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩，電力市場即將放開并引入碳市場，以及對可再生和低碳電力來源的持續(xù)支持。根據(jù)目前的政策軌跡（ndc式情景），中國煤電行業(yè)的閑置資產(chǎn)預計將在2015年達到900億美元。這種情況有可能增加中國電力部門向低碳系統(tǒng)過渡的政治經(jīng)濟挑戰(zhàn)。這種情況并不是中國獨有的：由于可再生能源的競爭力，其他國家也將面臨煤炭部門的壓力，因此管理現(xiàn)有的煤炭發(fā)電能力需要走到氣候和能源政策努力的前列。