為規(guī)范城鄉(xiāng)老年人照料設施建設，促進老年人照料設施更好地服務老年人，推動養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，制定本導則。 隨著養(yǎng)老保障體系逐步完善，覆蓋范圍進一步擴大，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平連續(xù)五年提高，基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始試點并逐步擴大范圍。職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高。老年社會福利和社會救助制度逐步建立，城鄉(xiāng)計劃生育家庭養(yǎng)老保障支持政策逐步形成。老齡服務體系建設扎實推進，在城市深入開展并逐步向農(nóng)村延伸，養(yǎng)老服務機構(gòu)和老年活動設施建設取得較大進步。老年教育、文化、體育事業(yè)較快發(fā)展，老年精神文化生活更加豐富。全社會老齡意識明顯增強，敬老愛老助老社會氛圍日益濃厚，老年人權(quán)益得到較好保障。老齡領(lǐng)域的科學研究、國際交流與合作取得了新的進展。因此，適時制定本導則有著重要意義。 本導則適用于城鄉(xiāng)老年人照料設施的規(guī)劃建設和改造。 老年人照料設施規(guī)劃和建設除應符合本導則外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。