根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（建標(biāo)[2004]66號(hào)）的要求，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院為主編單位，會(huì)同有關(guān)單位共同編制本規(guī)程。編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了本規(guī)程。本規(guī)程共分7章，主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、熱源和熱力站熱計(jì)量、樓棟熱計(jì)量、分戶熱計(jì)量及室內(nèi)供暖系統(tǒng)等。本規(guī)程中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。