首先分析了煤炭產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn),以及當(dāng)前及長遠(yuǎn)亟待解決的許多重大問題,如資源浪費(fèi),安全差,效率低,環(huán)境破壞嚴(yán)重,科技含量低等.提出產(chǎn)能的概念,闡述科學(xué)采煤的5個(gè)主要方面:煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、礦井矸石處理與利用、煤礦安全生產(chǎn)和提高資源回收率,提出應(yīng)計(jì)算煤炭完全成本、進(jìn)行資源有償使用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,支持煤電合營,對輸出資源區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)纫恍Q策意見,以經(jīng)濟(jì)手段對煤炭行業(yè)進(jìn)行調(diào)控與管理.