★煤炭市場★碳約束下我國煤炭供需研究徐國政(中國礦業(yè)大學(北京)，北京市海淀區(qū)，100083)摘要基于當前我國煤炭供需狀況與發(fā)展趨勢，結合“十三五”規(guī)劃，在我國節(jié)能減排的碳約束下，對我國2020年煤炭供需情況進行了預測與分析。研究認為，2020 年煤炭依然是我國的主要能源，預測需求總量為38~41 億t，低于42億t的煤炭消費總量上限約束。其中，電力工業(yè)耗煤量約為25~26億t，鋼鐵工業(yè)耗煤量約為5.2~5.4億t，建材工業(yè)耗煤量約為3~3.5億t，化工行業(yè)耗煤量約為3.5~4.5億t。受煤炭產(chǎn)能、進出口量與庫存量約束，預測2020年我國煤炭供應量將約為37~40億t,供過于求的局面將有所緩和，有望實現(xiàn)供需平衡。關鍵詞煤炭需求 煤炭供給碳約束預測分析中圖分類號F407.21文獻標識碼AStudy on coal supply and demand under carbon constraints in ChinaXu Guozheng(China University of Mining & Technology，Beijing， Haidian, Beijing 100083，China)Abstract Basing upon current supply and demand status and development tendency ofChina's coal, the author predicted and analyzed China's coal supply and demand situation in 2020，which combining with the 13th Five- Year Plan under the carbon restraint condition of China's en-ergy conservation and emission reduction. The research showed that coal is still the main energyin 2020 in China, the predicted total demand is 3. 8~4.1 billion tons which less than 4. 2 billiontry is about 2. 5~2.6 billion tons, iron and steel industry is about 520~ 540 million tons, build-ing materials industry is about 300 ~ 350 million tons and chemical industry is about 350 ~ 450million tons. Under the constraints of coal procutive capacity, volume of import and export, andinventory，the author predicted that China's coal supply and demand is about 3. 7~4 billion tonsand the oversupply situation would be eased which achieving the balance between coal supply anddemand in 2020.Key words coal demand, coal supply，carbon constraints, predicted analysis2011 年聯(lián)合國世界氣候大會、2012年“里約+20”1碳約束機制峰會、2014年聯(lián)合國氣候峰會等，二十多年來，.1 碳約束的歷程聯(lián)合國各政府間針對氣候問題展開多方會談，旨在碳排放問題已成為國際社會關注的焦點，1992協(xié)同降低或控制以二氧化碳為主的溫室氣體排放,年《京都議定書》、2003年英國首次提出“低碳經(jīng)達成一系列的聲明和公約，在公平的基礎上，結合濟”的概念、2006 年斯特恩報告、2007 年巴里島各國自身的能力承擔相應的責任。路線圖、2008 年聯(lián)合國氣候變化框架公約、2009我國政府中國煤化工諾，主要如年聯(lián)合國大會承諾、2010年全球綠色經(jīng)濟峰會、下:2009年哥YHCNMHG我國政府.9首次對國際社會作出了“到2020年實現(xiàn)單位國內(nèi)國煤炭消費量約為32.3億t，同比減少1.6億t、生產(chǎn)總值碳排放較2005年降低40%~45%”的承下降4.7%，繼2014年首次負增長之后，繼續(xù)呈諾; 2014年11月份，中美在北京發(fā)布應對氣候變現(xiàn)下降態(tài)勢。與此同時，我國煤炭消費占能源消費化的聯(lián)合聲明，我國承諾“到2030年前停止增加比重在個別年份雖有反復，但總體呈下降趨勢，從二氧化碳排放，將于2030年將非化石能源在--次2007年的72.5%下降至2014年的66%，我國調能源中的比重提升到20%?！? 2014年12月份，我整產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略初步見效，如表1所示。國在利馬COP20峰會上表示“2016- 2020年我國表1 2007- 2014 年我國煤炭消費量趨勢將把二氧化碳排放量控制在100億t/a以下?！?煤炭消費占能源煤炭消費量2015年6月份，習近平主席代表我國承諾，“有信年份消費的比重/%/億t心和決心到2030年使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳200772. 527. 3排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一200871. 528. 1次能源消費比重達到20%左右，二氧化碳排放200971.629.6201069. 231.22030年左右達到峰值并爭取盡早達峰?！?01170.234.31.2碳約束對我國煤炭行業(yè)的影響201235. 3我國經(jīng)濟的騰飛、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的提升需要67.442.4以巨額能源消耗為基礎，由于我國富煤、少油、少2014635.1氣的資源稟賦，決定了煤炭在過去和將來很長時間2.2 我國煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀內(nèi)的主體地位難以撼動，工業(yè)煤炭類能源消費占能2007一2013年，我國煤炭產(chǎn)量從26.9億t以源消費總量的65%以上，由此帶來的二氧化碳排約8%的年均增長率持續(xù)增加至39.7億t，達到歷放量顯著，2007年我國二氧化碳排放量為史最高值。2014 年煤炭產(chǎn)量為38.7億t，14年來67.2億t，成為世界第一二氧化碳排放國，導致未首次出現(xiàn)同比下降，降幅為2.5%，如圖1所示。來面臨的低碳減排壓力日益增大。無論是能源消費總量控制、能源消費結構調2015年1-10月份，供給收縮明顯，全國煤炭產(chǎn)整，還是降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，煤炭在我國量為30.45億t，同比下降3.6%，單月同比降幅能源供應和消費中的主體地位決定了煤炭總量控制與累計同比降幅較此前均有所擴大，繼2014年首是碳減排目標實現(xiàn)的關鍵，因此需要對煤炭消費總次出現(xiàn)下降之后，繼續(xù)呈現(xiàn)走低態(tài)勢。量和生產(chǎn)總量進行控制，規(guī)劃合理的、科學的總量4540 - -煤炭產(chǎn)量增速-煤炭產(chǎn)量.39.4 39.7 38.7] 16.00 .控制目標。30269 28 29.7/12.00弄10.002我國煤炭行 業(yè)現(xiàn)狀明20據(jù)15-類10-2.00 3當前，我國煤炭行業(yè)供過于求，產(chǎn)能過剩嚴重，煤炭經(jīng)濟形勢嚴峻。在較長時間內(nèi)，煤炭行業(yè)2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20144.00發(fā)展仍將面臨產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟中高速增長、能源需求強度降低、環(huán)境制約增強等因素的影響，煤圖12007-2014 年煤炭產(chǎn)量變化趨勢炭產(chǎn)業(yè)需要在低碳減排、碳約束下推進可持續(xù)發(fā)2.3 我國煤炭進出口現(xiàn)狀展。自2009年我國由煤炭凈出口國轉變成為凈進2.1我國煤炭消 費現(xiàn)狀口國后，煤炭進口量增速飛快，2013 年煤炭進口2007- 2013年，我國煤炭消費量從27.3億t量累計為3.27億t，同比增長13. 4%，再次創(chuàng)新以約7%的年均增長率持續(xù)增加至42.4億t，達到世界煤炭進口量的紀錄。2014 年，在國內(nèi)煤炭市歷史最高值。煤炭消費增速從2007-2011年平均場行情和政府部門宏觀調控的雙重背景下，煤炭進6.1%的增速下降至2012- 2014年的不足1%，出口量出現(xiàn)了同比雙降。其中，2014 年，煤炭出2012年后出現(xiàn)顯著下降，2014 年煤炭消費量為口總量為575中國煤化工媒炭進口總35.1億t，首次出現(xiàn)下滑。2015年1一10月份，我量為29122萬MHCNMHG圖2所示。1(中國煤炭第42卷第3期2016年3月這是我國自2009年成為煤炭凈進口國之后首次出(3)環(huán)保約束加強。大氣污染態(tài)勢嚴峻，區(qū)域現(xiàn)煤炭進口量同比下降。2015 年，受人民幣匯率性重污染灰霾天氣持續(xù)與硫氮混合型酸雨的產(chǎn)生等貶值、煤質不合格進口煤退運等因素影響，煤炭進-系列問題突顯，生態(tài)環(huán)保發(fā)展的硬約束和相關政口量明顯縮減，2015年我國煤及褐煤進口量為策條文的出臺，各項措施及要求的實施與嚴格考2.04億t，同比大幅減少8700萬t、下降30%。核，使得煤炭資源利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展面臨巨3.5r 一出口煤量 +出口增速n 250.0大挑戰(zhàn)。3.0- 一進口煤量大+進口增速200.0(4)低碳減排挑戰(zhàn)。國際社會2°C溫升目標的s254| 150.0共識、我國在國際上低碳減排的承諾、“十三 五”100.0規(guī)劃所限制的煤炭消費總量上限、二氧化碳峰值與815R幾，50.0蛋化石能源占比，使得我國煤炭行業(yè)發(fā)展面臨更加嚴.0格的低碳硬約束，對我國煤炭生產(chǎn)和消費均提出了.5m-50.010....-00.0更高的要求。2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014年份3我國煤炭需求預測圖22007-2014年我國煤炭進出口量變化趨勢我國煤炭消費主要集中在電力、鋼鐵、建材和2.4我國煤炭庫存現(xiàn)狀化工四大行業(yè)。近年來，上述四大耗煤行業(yè)煤炭消在我國宏觀政策調整下，煤炭產(chǎn)量增長得到初.費量共占我國煤炭消費總量的80%左右，因此我步遏制，煤炭進口量開始降低，但由于我國煤炭需國煤炭的需求趨勢與上述四大耗煤行業(yè)發(fā)展狀況密求乏力，全社會各環(huán)節(jié)煤炭庫存反而出現(xiàn)不同程度切相關。2014 年，我國煤炭需求下降，除了我國的上漲，直至2015年底情況才稍微改善。2014年經(jīng)濟增速放緩、能源結構優(yōu)化與能源消耗強度降底，我國煤炭庫存積壓情況愈加嚴重，煤礦企業(yè)存氐、加大環(huán)境治理等因素外，產(chǎn)能過剩，四大耗煤煤量約為8700萬t，重點發(fā)電企業(yè)存煤量為9455行業(yè)的產(chǎn)品增幅下降，煤耗需求降低是其主要原萬t，北方主要下水五港存煤量為2359萬t,全社因會煤炭庫存即將突破4億t,達到歷史最高水平。部門加總法是基于我國四大耗煤行業(yè)的發(fā)展趨截至2015年11月底，煤炭企業(yè)庫存量約為1.01勢，考慮其產(chǎn)值、能耗情況與節(jié)能技術進步等因億t，同比增長16. 7%;全國重點發(fā)電企業(yè)庫存量素，結合我國低碳承諾政策，并作出定量估計，預為7347萬t， 環(huán)比下降1.04%;全國主要煤炭發(fā)測未來我國的煤炭需求。運港口的煤炭庫存量為3048萬t，同比下降3.1電力工業(yè)煤炭需求預測26. 5%。當前，我國電力工業(yè)依然以火力發(fā)電為主，占2.5我國煤炭行業(yè)面臨的問題比約為78%。2014年，全國發(fā)電量為(1)經(jīng)濟換擋降速。我國經(jīng)濟進人年均增長率54638億kW●h，同比增長3.2%，其中火電發(fā)電.約為7%的中高速發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國量為42049億kW●h,同比下降0.4%;電力耗煤內(nèi)生產(chǎn)總值比重已超過第二產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)成為產(chǎn)業(yè)量為206040. 1萬t，同比下降7.5%，占當年煤炭主體，預計2020年占比將達到50%以上，經(jīng)濟增消費量的58. 7%。2015年1-11月份，我國火電長方式與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生根本性改變，經(jīng)濟增長點以發(fā)電量累計為38232億kW●h,同比下降2.4%。消費驅動向創(chuàng)新驅動轉變，將面臨更多的金融風險總體來說，我國電力工業(yè)已進人新的發(fā)展階等多重挑戰(zhàn)。段，從以往側重于滿足供電需求轉向追求更加安(2)供求關系失衡。受經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、全、清潔、高效、經(jīng)濟的發(fā)展質量。隨著我國水電產(chǎn)能過剩、環(huán)境治理與進口煤炭沖擊等因素影響，總裝機容量與新能源的開發(fā)利用，電煤需求量在近我國煤炭需求直線下降，庫存飛速上漲，價格持續(xù)期內(nèi)呈“下降勢頭，但依然占據(jù)我國電力產(chǎn)量的主要.大幅下滑，煤炭行業(yè)效益下降，虧損企業(yè)增多，供.比重。過于求的局面將持續(xù)很長時間，使煤炭消費總量提電力工業(yè)中國煤化工要取決于燃前到達峰值。煤火電發(fā)電量MYHCNMH G戰(zhàn)國全社會.碳約束下我國煤炭供需研究11用電量為55233億kW●h,同比增長3.8%，已接展。與此同時，隨著新技術研發(fā)與引用、低效落后近世界平均水平，但與發(fā)達國家相比還有很大差產(chǎn)能的淘汰、節(jié)能技術的進步與推廣，我國鋼鐵工距，人均用電量僅為部分發(fā)達國家的25%左右，業(yè)能耗指標將不斷優(yōu)化，有利于進-步節(jié)能減排目電力增長仍有較大空間。標的實現(xiàn)，鋼材實際消費量在未來將進入一個較長在能源“十三五”規(guī)劃中，到2020年，我國時期的降速減量階段。根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展情.全社會總裝機全口徑將達到18億kW●h左右。其況，“十三五”期間，我國經(jīng)濟預計將以6. 5%~中，火力發(fā)電量為10億kW●h,結合規(guī)劃中列出7%的速度增長，我國粗鋼產(chǎn)量預計將在2020年達:的節(jié)能減排目標與全行業(yè)的煤炭排放標準，綜合判到8.94~9.17億t的頂峰，生鐵產(chǎn)量將達到7. 29斷，電力工業(yè)規(guī)劃中可消納的煤炭比例將在現(xiàn)有基億t。綜合判斷，預測2020年，鋼鐵工業(yè)用煤需求礎上稍微有所提高，預計到2020年，我國電力工量將減少至5.2~5.4億t。業(yè)煤炭消耗量將達到25~26億t。3.3建材 工業(yè)煤炭需求預測3.2鋼鐵工業(yè)煤炭需 求預測建材工業(yè)包括建筑材料及制品、非金屬礦物材我國鋼鐵工業(yè)能耗中，煤炭是主體，主要消耗料與無機非金屬材料3個部分，主要產(chǎn)品有水泥、煉焦煤、燒結與噴吹煤和動力煤;其次是電力，其墻體材料、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷與其他裝飾他能源消耗較少。2013年，鋼鐵工業(yè)煤炭消費量材料等，前三者是該行業(yè)中占比為90%的主要耗.為66281萬t; 2014 年，鋼鐵工業(yè)煤炭消費量為煤產(chǎn)品，其中水泥占比約為65%。當前我國已成66518萬t，占比上升至18%，僅次于火電耗煤。為世界上建材生產(chǎn)和消費大國，多種建材產(chǎn)量已連.2015年，鋼鐵工業(yè)用煤需求量約為6.1億t，用煤續(xù)多年位居世界第一。2014 年，我國水泥產(chǎn)量為需求自2013 年起已逐漸進入峰值期，此后鋼鐵工249207.08萬t，平板玻璃產(chǎn)量為9.24億重箱，建業(yè)用煤需求將逐步下降。材工業(yè)總耗煤量約為5.8億t。鋼鐵工業(yè)的煤炭需求量主要取決于生鐵產(chǎn)量和2012年后，我國經(jīng)濟下行壓力加大、增速減單位能耗。2014 年，我國粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別為緩，建材行業(yè)發(fā)展的驅動力不足，產(chǎn)能過剩的矛盾82270萬t和71160萬t，同比分別增長0.9%和逐步突顯。2014年，我國水泥產(chǎn)能過剩率達到0.5%，同比增幅大幅減緩，分別下降6.6個百分35. 7%，平板玻璃產(chǎn)能過剩率達到29. 4%?！笆c和5.74個百分點。2015 年，我國經(jīng)濟發(fā)展進入五”期間，我國固定資產(chǎn)投資增速減緩，建材工業(yè)新常態(tài)，鋼鐵工業(yè)下游行業(yè)增速放緩，內(nèi)需不足，增速大幅回落，尤其是在資源環(huán)境壓力日益加大和產(chǎn)能過剩。2015年，我國粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別為環(huán)境質量控制日益加強的背景下，如水泥、平板玻80383萬t和69141萬t，同比分別下降2.3%和璃等建材傳統(tǒng)高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能減排3.5%。這可能是我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量達到峰值區(qū)域面前首當其沖?？紤]到經(jīng)濟增速、人口增速與增后，從增長到下降的一個重要拐點。量、城市化率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均水泥累積我國重點鋼鐵企業(yè)能耗指標主要有噸鋼可比能消費量和綠色建材政策導向等因素，我國水泥需求耗和噸鋼綜合能耗，以此反映能源效率高低。2014自2013年以來逐步進人峰值期，預計在2020年左年，我國重點鋼鐵企業(yè)燒結工序能耗為48.9 kg/t右將達到峰值，之后會緩速下降。平板玻璃與陶瓷(標煤)，焦化工序能耗為98. 15 kg/t (標煤)， 煉由于轉化為將天然氣作為燃料，在今后受到煤炭行鐵工序能耗為395. 31kg/t (標煤)，轉爐工序能耗業(yè)的影響會逐漸降低。以各類單位產(chǎn)品消耗定額和為-9.99 kg/t (標煤)，電爐工序能耗為59. 15產(chǎn)品消費量彈性系數(shù)計算，預計2020年我國建材kg/t (標煤)，軋鋼工序能耗為59.22 kg/t (標工業(yè)煤炭需求量將約為3~3.5億t。煤)，同比均出現(xiàn)下降; 2014 年，噸鋼綜合能耗為3.4化工工業(yè)煤炭需求預測584.7 kg/t (標煤)，同比下降7.22個百分點，大煤化工按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與成熟度，分為傳統(tǒng)多數(shù)企業(yè)指標與國際先進企業(yè)相比仍有很大差距。煤化工和新型煤化工兩大類，前者主要產(chǎn)成品為焦“十三五”期間，我國經(jīng)濟發(fā)展進入中高速新炭、合成氨和甲醇，后者主要產(chǎn)成品包括煤制天然常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)進行戰(zhàn)略性升級，鋼鐵下游行氣、乙二醇、中國 煤化工國傳統(tǒng)煤化業(yè)發(fā)展增速減緩，甚至個別行業(yè)可能進人減量化發(fā)工產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)YHCNMH G戎氨、甲醇12中國煤炭第42卷第3期2016年3月產(chǎn)量分別占全球總產(chǎn)量的58%、32%和28%，處為38~41億t，低于我國42億t的煤炭消費總量于階段性供大于求狀態(tài)，屬于結構性產(chǎn)能過剩。2013年至2015年5月份，獲得國家發(fā)改委路條的4我國 煤炭供給預測煤化工項目共計22個，總投資達到5000億元。“十三五”期間，若按照擬、在建項目計算，總投我國煤炭供給需要綜合考慮國內(nèi)原煤產(chǎn)能、煤資將達到近1.56萬億元，旨在改造提升傳統(tǒng)煤化炭凈進口和社會煤炭庫存3個部分。工產(chǎn)業(yè)，基本不再新增產(chǎn)能，將按照大壓小、規(guī)模4.1我國煤炭生產(chǎn)預測化、集群化、循環(huán)化發(fā)展模式淘汰落后產(chǎn)能。當前我國已經(jīng)出臺相關政策，遏制煤炭產(chǎn)量盲近幾年，現(xiàn)代煤化工是我國化工行業(yè)的熱點，目增長，全國煤炭產(chǎn)量過快增長勢頭得到有效改產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，2013 年已投產(chǎn)煤制油項目產(chǎn)善，但近十年來我國煤礦建設投資巨大，“十 五”量達到170萬t，甲醇產(chǎn)量為900萬t,煤制烯烴產(chǎn)時期建設投資僅為2253億元，“十一五”時期建設量為180萬t，煤制天然氣示范項目產(chǎn)量也達到27投資達到1.25萬億元，“十二五”時期建設投資增億m’，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位，但投資過熱、技.加至2.35萬億元，十四大煤炭基地建設和煤炭大術不成熟和運行不穩(wěn)定等問題也接踵而來，當前現(xiàn)集團化發(fā)展在給我國煤炭提供了充足的供給保障的代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍屬初級階段，耗水和碳排放問同時，產(chǎn)能過快擴張和釋放導致當前煤炭產(chǎn)能處于題嚴重，與國家能源結構規(guī)劃和低碳減排發(fā)展不協(xié)集中釋放的爆發(fā)期，也是造成煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩局調，過度發(fā)展必將影響煤炭消費總量的控制。面的原因之一在2014年后，該行業(yè)卻由熱轉冷，尤其是近2015年12月份，我國對煤礦進行大規(guī)模整期油價暴跌導致煤化工成本優(yōu)勢不再，低碳環(huán)保壓合，通過關停并轉、剝離重組或產(chǎn)權轉讓等方式，力日益加大，一些示范項目的經(jīng)濟性與期望不符，將不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和長但我國富煤、少油、缺氣的資源稟賦與煤炭在能源期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)予以“出清”， 到2020年將結構中的主體地位短期內(nèi)難以撼動。從長遠看，關煤礦企業(yè)數(shù)量壓縮至3000家以內(nèi)，比2015年減少鍵技術攻關，現(xiàn)有瓶頸的突破，在未來還有很好的發(fā)展前景?！笆濉逼陂g，我國對于現(xiàn)代煤化工“十二五”期間，我國煤炭產(chǎn)量年均增幅為產(chǎn)業(yè)持謹慎發(fā)展的態(tài)度，- - 些項目重新洗牌或者停3.3%，但考慮到當前煤炭市場較長時期內(nèi)持續(xù)疲緩建，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、收緊現(xiàn)代煤化工政策軟和下行壓力的影響，“十三五”期間，全國煤炭趨勢明顯，主要還是作為技術示范儲備來發(fā)展，減產(chǎn)能年均降幅將為1%~2%，根據(jù)國家對全國煤少對生態(tài)環(huán)境的負面影響。炭產(chǎn)量的總體控制與前期產(chǎn)能基礎釋放，預計“十二五”期間，煤化工總投資接近7000億2020年我國煤炭產(chǎn)能約為34~36億t/a。元，未來5年煤化工投資項目將逐步運作，“十三4.2 我國煤炭凈進口預測.五”期間，化工行業(yè)煤炭需求增速持續(xù)放緩，將進2012年之前我國煤炭凈進口連年遞增的原因，人一個新的發(fā)展周期，預計將維持3.5~4.5億t不僅與國內(nèi)外煤價差異及國內(nèi)東南沿海地區(qū)結構性的煤炭轉化規(guī)模。到2020年，煤制油和煤制氣的剛性需求密切相關，也受到我國促“進”抑“出”產(chǎn)能將分別達到4000萬t/a 和2800億m'/a，煤政策的影響。制烯烴產(chǎn)能也將達到4100萬t/a。但當前我國煤炭市場需求降低，煤價持續(xù)低3.5 2020年煤炭需求預測迷，國家取消煤炭進口零關稅，使得進口煤成本上除上述四大耗煤行業(yè)外，隨著我國城鎮(zhèn)化推升，價格優(yōu)勢減少，尤其是為了達成減排目標，我進、能源結構調整、城鎮(zhèn)人口比重的增加，城鎮(zhèn)生國環(huán)保政策與煤炭質量的要求提高，煤炭質檢新規(guī)活能耗結構將向清潔高效優(yōu)質能源轉變，農(nóng)村耗能的執(zhí)行，未來我國煤炭進口格局將發(fā)生較大變化，在未來增長空間也不大，居民生活用煤(包括城鎮(zhèn)進口煤熱潮會逐漸降溫，國內(nèi)市場反而沖擊進口煤.與農(nóng)村耗煤)在未來總體將呈降低趨勢，根據(jù)四大市場，煤炭進口量未來將趨于下降。耗煤行業(yè)煤耗總量及其煤炭消費結構占比的趨勢分自2015年中國煤化工關稅稅率由析，可以得出我國2020年煤炭需求總量的預測量10%下調至3%MHCN MH G權的只有4碳約束下我國煤炭供需研究家企業(yè)，我國煤炭在國際上沒有較大的競爭優(yōu)勢，會逐漸減少。國際、國內(nèi)煤價下跌，出口量份額呈減少趨勢。手“十三五”期間，為了保證實現(xiàn)我國對國際的國煤炭市場主要靠需求拉動，未來進出口煤量價走碳約束承諾，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路依然艱辛，政府與勢與我國煤炭需求變化狀況緊密相關，2020 年我行業(yè)積極應對，落實相關政策，要進--步優(yōu)化煤炭國凈進口煤總量有望收窄至2億t以內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結構，轉型升級，淘汰落后產(chǎn)能，減少單位能.4.3 我國煤炭庫存預測耗，提高煤炭利用效率，建立有效的現(xiàn)代煤炭監(jiān)管我國弱需求下的高庫存局面已成為行業(yè)關注的體系，加快潔凈煤技術創(chuàng)新步伐，化解當前已經(jīng)相焦點，進入2015年后，我國煤炭需求處于低谷，對過剩的產(chǎn)能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。雖然全社會煤炭庫存有所消化，2015 年11月底，參考文獻:環(huán)渤海地區(qū)煤炭庫存量減少至1402.7 萬t，環(huán)比下[1]黃忠， 李瑞峰。“十二五”期間我國煤炭供需分析與降13.78%，環(huán)渤海四港庫存量均有所減少，下游預測[J] .中國煤炭，2010 (8)六大電廠補充庫存量，日耗煤量小幅增加，但市場[2]王宏英，葛維奇，曹海霞。中國生態(tài)環(huán)境可承載的預期依然不景氣，形勢仍然十分嚴峻。預計2020煤炭產(chǎn)能研究[J] .中國煤炭，2011 (3)年全社會煤炭庫存量將約為1~1.5億t。[3]王迪，聶瑞.2012年中國煤炭供需狀況及價格走勢4.42020年我國煤炭供給預測判斷[J]. 中國煤炭，2012 (2)綜合考慮國內(nèi)原煤產(chǎn)能、煤炭凈進口和社會煤.[4]張峰瑋，曾琳，未來中長期我國居民生活用煤需求預測[J]. 中國煤炭，2014 (6)炭庫存現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，可以得出我國2020年煤[5]王妍，李京文.我國煤炭消費現(xiàn)狀與未來煤炭需求炭供應總量的預測量為37~40億t。預測[J].中國人口●資源與環(huán)境，2008 (3)5小結[6陳德勝，鄧艷，張揚健等。我國鋼鐵工業(yè)2020年和2030年煤炭需求分析[J] .煤炭經(jīng)濟研究，2015從需求來看，煤炭消費量總體趨勢會逐漸降(3)低。四大耗煤行業(yè)在碳約束下，電力耗煤將逐漸降[7]李峰。我國建材發(fā)展趨勢及對煤炭行業(yè)的影響[J] .低，更多地由水電、風電、核電等非化石能源替煤炭經(jīng)濟研究，2015 (1)代，煤炭需求量將有所放緩;鋼鐵耗煤將隨著我國[8]張運洲，程路.中國電力“十三五”及中長期發(fā)展落后產(chǎn)能的淘汰、節(jié)能減排力度的加強而降速減的重大問題研究[J] .中國電力，2015 (1)量;建材耗煤受產(chǎn)業(yè)調整、城市化率和綠色建材等曾琳.中長期我國建材行業(yè)煤炭需求預測研究[J]煤炭經(jīng)濟研究，2015 (8) .政策性影響，進人峰值期后將逐漸減速下降;受現(xiàn)代煤化工建設整合的影響，煤化工耗煤需求量增速作者簡介:徐國政(1985-)，男，山東棗莊人，中國將減緩。從供給來看，我國煤炭產(chǎn)能已達到峰值，將逐礦業(yè)大學(北京)管理學院博土研究生，研究方向為管理.工程、能源安全。步釋放，社會高庫存壓力將持續(xù)較長時間，進口煤受需求和煤質標準提升影響，雖保持一-定規(guī)模，(責任編輯溫 子伯)我國將嚴控煤炭鋼鐵項目土地供應從國土資源部獲悉，為加強結構性改革，服務要制定配套政策，盤活企業(yè)存量土地，促進“僵尸穩(wěn)增長目標，2016 年土地政策將強化去產(chǎn)能、去企業(yè)”分類有序處置，穩(wěn)妥安置分流下崗職工。當庫存、降低企業(yè)成本、防范地方債務風險等基調。前要以煤炭、鋼鐵行業(yè)為重點，加快去產(chǎn)能步伐。國土資源部部長姜大明日前表示，今年是推進國務院決定，三年內(nèi)對煤炭、鋼鐵新上項目一-律結構性改革攻堅之年，要圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去不得核準、備案，要嚴把土地供應關口，切實做到守杠桿、降成本、補短板，找準接口、全力攻堅。重土有責。與此同中國 煤化工庫存和加快點是化解過剩產(chǎn)能，當務之急是處置“僵尸企業(yè)”。農(nóng)民工市民化進H| CNMH G政策。14中國煤炭第42卷第3期2016年3月