★煤炭市場(chǎng)★課炭熱銷(xiāo)中的冷恩考武承厚(中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì),北京和平里,100713)摘要分析了熱銷(xiāo)中的煤炭市場(chǎng)。認(rèn)為煤電價(jià)格之爭(zhēng)的根本原因是煤電行業(yè)改革不同步,需要建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保證措施和監(jiān)督保障機(jī)制,保證電煤市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。煤炭行業(yè)要提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,呼吁出臺(tái)《煤炭交易規(guī)則》,建立規(guī)范的煤炭市場(chǎng)。關(guān)鍵詞煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范市場(chǎng)煤炭漲,有的還下降。煤炭與電力因價(jià)格上漲而帶來(lái)收1如何認(rèn)識(shí)和實(shí) 施“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”益很不均衡。近期據(jù)說(shuō)國(guó)家有關(guān)部門(mén)為保證電煤的市場(chǎng)配置資源,供求關(guān)系協(xié)調(diào)價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)和保護(hù)煤電兩個(gè)行業(yè)企業(yè)的利益將出臺(tái)“煤電的客觀(guān)規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,買(mǎi)賣(mài)雙方之間的價(jià)格聯(lián)動(dòng)"的政策。筆者認(rèn)為,解決電煤供應(yīng)問(wèn)題，價(jià)格矛盾是永存的。2004年以來(lái),價(jià)格上漲幅度較單純從價(jià)格方面入手解決不了根本問(wèn)題。在電力行大的當(dāng)數(shù)冶金用煤,對(duì)冶金煤的需求、價(jià)格的漲落,業(yè)未完全進(jìn)人市場(chǎng)的條件下,這只能是-一個(gè)治標(biāo)不供需雙方都保持了冷靜的頭腦,適應(yīng)各種變化。國(guó)治本的權(quán)宜之計(jì)。家對(duì)鋼鐵行業(yè)的過(guò)熱,不是單純平抑鋼材價(jià)格,而是1.4 煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保證措施用政策、用法治的手段進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。事實(shí)證明,已要真正執(zhí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,應(yīng)該有相應(yīng)的初見(jiàn)成效。使冶金煤價(jià)格保持在一個(gè)合理的、雙方保證措施。-是價(jià)格聯(lián)動(dòng)的范圍是重點(diǎn)訂貨合同內(nèi)能實(shí)現(xiàn)共贏的水平.上。的煤炭,其余非重點(diǎn)訂貨合同內(nèi)煤炭是市場(chǎng)價(jià),由市1.1 煤電價(jià)格之爭(zhēng)根本是煤電行業(yè)改革不同步場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié);二是要尋找煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的利潤(rùn)平衡點(diǎn)，煤電價(jià)格之爭(zhēng)是表面現(xiàn)象,解決電煤價(jià)格最終找出- - 條科學(xué)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)核算標(biāo)準(zhǔn);三是要有一個(gè)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)協(xié)調(diào)。當(dāng)前價(jià)格聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督保障機(jī)制。電價(jià)調(diào)整是國(guó)家指令性煤電兩個(gè)行業(yè)的矛盾,根本原因是煤電兩大行業(yè)改的,是全國(guó)統(tǒng)-的,漲上去就掉不下來(lái)。同樣重點(diǎn)計(jì)革不同步。劃內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的調(diào)整也應(yīng)是指令性的,不但上漲時(shí)1.2重點(diǎn)煤炭企業(yè)保證了 重點(diǎn)行業(yè)合同兌現(xiàn)率如此,下調(diào)時(shí)亦然。四是供需雙方要嚴(yán)格履行合同,98%以上用法律來(lái)保證合同條款(質(zhì)量數(shù)量、價(jià)格等)。五是煤鋼煤電互保,歷來(lái)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策。電價(jià)上漲同樣也直接影響煤炭用電價(jià)格上漲,同時(shí)在煤炭供大于求的情況下,盡管煤炭?jī)r(jià)格- -路下滑，因電價(jià)上漲而帶來(lái)的鋼鐵、水泥等的價(jià)格上漲,使煤企業(yè)效益每況愈下,但煤礦工人仍然是拿著全國(guó)工炭的成本加大,需要國(guó)家在稅費(fèi)、用電、成本等方面人最低的工資、“多出煤、出好煤”,保證了電力、鋼鐵能給煤炭行業(yè)以?xún)?yōu)惠政策。等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的煤炭供應(yīng)，保證了電煤、冶2煤炭行業(yè)要提高抵御 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力金煤合同兌現(xiàn)率均達(dá)到98%以上。1.3 煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),治標(biāo)不治本當(dāng)前煤炭熱銷(xiāo),煤炭企業(yè)是受益的。面對(duì)價(jià)格在煤炭供大于求的情況下,煤炭行業(yè)沒(méi)有得到恢復(fù)性上漲的好勢(shì)頭,應(yīng)冷靜思考,形勢(shì)好轉(zhuǎn)主要是指導(dǎo)價(jià)的保護(hù)作用。在去年煤炭供應(yīng)緊張時(shí)國(guó)家出外因在起作用,其中需求增長(zhǎng)是主要因素。煤炭業(yè)臺(tái)的協(xié)調(diào)價(jià)電煤上漲12元/t,執(zhí)行不到位,出現(xiàn)了內(nèi)人士指出:煤炭行業(yè)很脆弱.深層次的矛盾日益突地區(qū)之間不平衡。西北、東北地區(qū)價(jià)格非但沒(méi)有上現(xiàn)中國(guó)煤化工以下幾個(gè)方面:煤炭熱銷(xiāo)中的冷思考HCNMHG132.1 煤炭可供資源不足,重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)量的粗放管理。煤炭企業(yè)應(yīng)該從產(chǎn)量效益型向成產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)本效益型轉(zhuǎn)變,從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)分析本行全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2003年共產(chǎn)煤6.12億t,占全國(guó)業(yè)、本企業(yè)煤炭產(chǎn)品成本,找出企業(yè)效益的盈虧平衡煤炭生產(chǎn)總量的35. 42%。煤炭的相當(dāng)比重放在生點(diǎn),分析煤炭?jī)r(jià)格變化的各種因素,從而確定合理的產(chǎn)水平較低、安全狀況比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦身上,這給煤炭產(chǎn)量。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。目煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于整頓前煤礦企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)的建立、信息人才的培養(yǎng)、煤炭勘察開(kāi)采秩序,公路“治超”行動(dòng)等,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦信息渠道的開(kāi)辟等都開(kāi)始起步,對(duì)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行分的產(chǎn)量急劇下降。據(jù)報(bào)道,截止今年4月25日,全析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)工作正在初步進(jìn)行。要合理安排資金國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度由去年全年的46.投人,解決發(fā)展后勁問(wèn)題。對(duì)煤礦來(lái)講,首先是安全4%滑落到目前的28. 3%。這意味著全國(guó)煤炭的供問(wèn)題，只有保證安全生產(chǎn),才能鞏固煤礦的穩(wěn)定發(fā)給趨緊問(wèn)題。展。要彌補(bǔ)安全欠賬,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備與技術(shù)更2.2 煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍處新方面必須增加投人,最大限度地挖掘生產(chǎn)潛力。于不利地位有條件的煤礦企業(yè)要與用戶(hù)聯(lián)手,因地制宜地共建2003年,全國(guó)煤炭企業(yè)約有2.8萬(wàn)家,年銷(xiāo)售儲(chǔ)、配煤市場(chǎng),提高供需雙方抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。收入在500萬(wàn)元以上的煤炭企業(yè)總共2946家,約占在煤電聯(lián)營(yíng)方面,要以資本為紐帶,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)全國(guó)煤炭企業(yè)總數(shù)的10. 52%。全國(guó)煤炭產(chǎn)量前四勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、共同發(fā)展。鑒于國(guó)有煤礦的生產(chǎn)家企業(yè),即神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)公司、能力已經(jīng)基本發(fā)揮,要在未來(lái)幾年保持煤炭穩(wěn)定,就山西焦煤集團(tuán)公司等共產(chǎn)煤2.5億t,僅占全國(guó)煤炭要采取合理的措施促進(jìn)地方煤礦形成規(guī)模生產(chǎn)能總產(chǎn)量的14.8%。而與此同時(shí),與煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的力。國(guó)有煤礦要積極尋找煤礦產(chǎn)能低成本擴(kuò)張的渠是電力行業(yè)的5大電力集團(tuán),煤炭企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處道,支持有條件的國(guó)有煤礦聯(lián)合、兼并地方煤礦和鄉(xiāng)于不利地位。此外,煤炭銷(xiāo)售仍然受鐵路運(yùn)輸?shù)膰?yán)鎮(zhèn)煤礦,而不要盲目地在其他地區(qū)建立新礦井。重制約。4呼吁出臺(tái)《煤炭交易規(guī)則》2.3 煤礦安全投入不足,事故隱患依然存在由于歷史的原因,2003年以前煤炭市場(chǎng)一直處過(guò)去,煤炭企業(yè)在與某些行業(yè)進(jìn)行交易談判時(shí)，于不景氣狀況,煤炭企業(yè)基本上是薄利經(jīng)營(yíng),在技術(shù)往往處于劣勢(shì)。這些情況的發(fā)生固然有供求關(guān)系的改造、安全防患等方面投入嚴(yán)重不足,造成安全事故影響,但根本上是沒(méi)有依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序和維護(hù)《商品煤買(mǎi)賣(mài)合同》的嚴(yán)肅性。在煤炭市場(chǎng)供求基2.4 制定煤炭生產(chǎn)的完全成本本平衡時(shí),正是供需雙方坐下來(lái)共同探討、制定合法在電煤價(jià)格問(wèn)題.上,如何拋棄原來(lái)的單純從生規(guī)范的《商品煤買(mǎi)賣(mài)合同》的良好時(shí)機(jī),國(guó)家有關(guān)部產(chǎn)成本分析轉(zhuǎn)而從環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等角度來(lái)分析門(mén)也應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),盡早出臺(tái)《煤炭交易規(guī)則》,規(guī)范目前煤炭生產(chǎn)的完全成本,從而制定一個(gè)合理公平煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。的電煤指導(dǎo)價(jià)格是煤炭行業(yè)面臨的--個(gè)重要課題。《煤炭交易規(guī)則》應(yīng)明確商品煤質(zhì)量檢驗(yàn)、商品特別是在國(guó)家出臺(tái)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的政策前后,研究煤數(shù)量計(jì)量及商品煤交貨方式。目前運(yùn)輸過(guò)程中出影響我國(guó)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完全成本,研究煤現(xiàn)的諸如煤炭運(yùn)輸計(jì)劃和實(shí)際相背離;運(yùn)輸過(guò)程中炭企業(yè)因價(jià)格漲落帶來(lái)的影響,無(wú)疑會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀(guān)發(fā)生數(shù)量虧噸或被盜、混雜,都由煤炭企業(yè)承擔(dān);煤調(diào)控政策以及對(duì)未來(lái)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生影響，炭企業(yè)先墊付鐵路運(yùn)費(fèi);擅自變更運(yùn)輸流向等問(wèn)題，對(duì)于煤炭行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中改變被動(dòng)地位將產(chǎn)生一急待在(煤炭交易規(guī)則》中加以規(guī)范。要遵循《合同定的作用。法》的規(guī)定,簽定規(guī)范的《商品煤運(yùn)輸合同》。在《商品煤運(yùn)輸合同>中,要結(jié)合《鐵路法》《鐵路貨物運(yùn)輸3提高 煤炭企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展規(guī)程》,參照《煤炭購(gòu)運(yùn)銷(xiāo)合同實(shí)施辦法》《鐵路貨物對(duì)新一輪煤炭市場(chǎng)變化要有理性的認(rèn)識(shí)和充分運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《公路貨物合同實(shí)施細(xì)則》和的準(zhǔn)備,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》,對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的能力。首先,煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往那種單純追求中國(guó)煤化工(責(zé)任編輯張鳴)14YHCNMHG售30卷第7期2004年7月