★經(jīng)濟(jì)管理★基于煤炭完全成本的煤炭定價(jià)*楊秋媛(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院，江蘇省徐州市，221008)摘要著眼于成本加合理收益的成本定價(jià)模式，結(jié)合現(xiàn)行的煤炭核算框架，分析堞炭定價(jià)以煤炭不完整成本為依據(jù)的現(xiàn)狀及其帶來(lái)的各方面消極影響。提出了完善煤炭完全成本定價(jià)的建議。關(guān)鍵詞成本缺失 價(jià)格扭曲煤炭完全成本 謀炭定價(jià)中圖分類(lèi)號(hào)TD- -955.文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼BComplete coal costs based coal pricing: a studyYang Qiuyuan(School of Mining Engineering, China Uninversity of Mining and Technology, Xuzhou, Jjangsu Province 221008, China)Abstract Focusing on the " costs for pricing" mode based upon " costs plus rational profits" ，also taking into consideration the coal cost accounting framework currently in practice, this paperpresents an analysis of the currently incomplete inclusion of coal cost factors and its negative im-pacts on the many a aspect of the social life. Thus, this paper puts forward suggestions and rec-ommendations to improve the coal pricing system base upon complete costs of coal.Key words hiatus of cost factors, price distortion, complete costs of coal, coal pricing由于近年來(lái)終端用戶(hù)煤炭?jī)r(jià)格有了較大幅度的加價(jià)而形成的?？傮w上講，現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格反映的只上漲，很多人認(rèn)為煤炭企業(yè)獲得了暴利。其實(shí)這是是煤炭的制造成本，僅包括煤炭直接開(kāi)采成本，從一種誤解，煤炭從出礦到用戶(hù)手中，僅是中間環(huán)節(jié)未提及因各外部因素而產(chǎn)生的外部成本，成本不能的費(fèi)用就占了50%~70%,煤炭企業(yè)并未獲得人真實(shí)全面地反映煤炭在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際耗費(fèi)，導(dǎo)們想象的高額利潤(rùn)。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是致煤炭企業(yè)成本不能夠足額提取并得到補(bǔ)償，影響成本缺失造成的煤炭?jī)r(jià)格扭曲。到煤炭企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的維系。因此煤炭?jī)r(jià)格構(gòu)成不合理，具體體現(xiàn)在現(xiàn)行煤炭成本核算框架不1煤炭產(chǎn) 品定價(jià)現(xiàn)狀科學(xué)。價(jià)格問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的問(wèn)題，定價(jià)是整1.1 資源耗竭補(bǔ)償成本游離在成本構(gòu)成之外，煤個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中最重要的調(diào)節(jié)手段和經(jīng)濟(jì)杠桿。價(jià)格炭成本和價(jià)格不反映資源成本是商品價(jià)值的表現(xiàn)形式，價(jià)格制定的依據(jù)就是商品長(zhǎng)期以來(lái)，由于傳統(tǒng)勞動(dòng)價(jià)值論的影響，資源的價(jià)值。不完整、不真實(shí)的成本不能真實(shí)反映商品被無(wú)償使用、開(kāi)發(fā)，造成國(guó)家財(cái)富的大量損失和浪的價(jià)值，也就不可能產(chǎn)生合理的商品價(jià)格。費(fèi)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，由于企業(yè)新建礦井必須出1993年我國(guó)確立了以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的煤資購(gòu)買(mǎi)探礦權(quán)和采礦權(quán)，而且要投入大量資金進(jìn)行炭?jī)r(jià)格機(jī)制?，F(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格是在煤炭直接開(kāi)采成本精查，但這些支出在現(xiàn)行煤炭成本中無(wú)法體現(xiàn)，企的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的層層中國(guó)煤化工一-步開(kāi)發(fā)使用的資*基金項(xiàng)目: 煤炭貴源與安全開(kāi)采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)金招HCNMHG展。因此，在煤炭放基金，項(xiàng)目編號(hào)07KF13.價(jià)格構(gòu)成中，必須包括保灰的賢源耗竭補(bǔ)償成本。基于煤炭完全成本的媒炭定價(jià)●371.2 煤炭成本沒(méi)有包含反映煤炭生產(chǎn)消耗的外部由于我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期偏低，煤炭作為一種稀成本缺的礦產(chǎn)資源的價(jià)值不能充分體現(xiàn)，煤炭作為原料煤炭開(kāi)采在空中、地表、地下3個(gè)層面立體地在下游產(chǎn)品的成本構(gòu)成中份額較低，直接引發(fā)煤炭破壞著生態(tài)環(huán)境的平衡狀況。煤炭是不可再生的資資源的浪費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)人理性假設(shè)的前提下，追求利潤(rùn)源，煤礦必將隨著資源枯竭而關(guān)閉退出。煤礦關(guān)閉最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力，投資者都是自利前，企業(yè)需要大量資金進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置，另一的，因此高耗能行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)方面煤炭企業(yè)要繼續(xù)生存，必須建設(shè)新的接續(xù)礦井重。只有建立完善的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)煤炭合或替代產(chǎn)業(yè)，也需要大量投人資金。但是，從現(xiàn)在理價(jià)格的形成，才能引導(dǎo)資金投人能耗低、技術(shù)先進(jìn)的實(shí)際情況來(lái)看，環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用、企業(yè)的行業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金、實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型所需資金等在目前的2.3.2對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 影響煤炭成本構(gòu)成中都沒(méi)有得到客觀反映。不完全計(jì)算煤炭定價(jià)還會(huì)直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行煤炭成本的資源管理體制，必然會(huì)造成對(duì)煤炭資源業(yè)，煤炭?jī)r(jià)格偏高會(huì)增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，勢(shì)的過(guò)度開(kāi)采和不合理使用，導(dǎo)致當(dāng)代人為了自身利必帶動(dòng)其下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上漲，抑制消費(fèi)。而益而損害后人利益的短期行為，最終造成煤炭產(chǎn)業(yè)煤炭?jī)r(jià)格過(guò)低又會(huì)制約生產(chǎn)者的積極性，同時(shí)造成與煤炭區(qū)域發(fā)展的不可持續(xù)性。使用階段的資源浪費(fèi)，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2煤炭?jī)r(jià)格扭曲的消極影響長(zhǎng)期以來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格扭曲、市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)失3完全成本的煤炭定價(jià)真，給煤炭行業(yè)自身、政府財(cái)政與社會(huì)都帶來(lái)一定煤炭定價(jià)應(yīng)該從煤炭供需出發(fā)，按照成本加合的負(fù)面影響。理收益的成本定價(jià)模式，定價(jià)應(yīng)以補(bǔ)償成本為首要2.1 帶給企業(yè)自身的負(fù)面影響原則。合理的煤炭?jī)r(jià)格，是由煤炭市場(chǎng)中的企業(yè)按煤炭?jī)r(jià)格的扭曲，價(jià)格不能完全反映煤炭生產(chǎn)照成本核算真實(shí)完整、市場(chǎng)供求基本平衡、相對(duì)價(jià)所產(chǎn)生的全部成本，導(dǎo)致成本不能得以補(bǔ)償，嚴(yán)重格體系(或叫比價(jià))合理、劣等資源條件定價(jià)等原影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)積極性，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)則決定的，并通過(guò)市場(chǎng)交易體制定價(jià)與調(diào)價(jià)的價(jià)格降低，煤炭企業(yè)不得不通過(guò)減少生產(chǎn)和安全投人，形成機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。決定煤炭?jī)r(jià)格的要素，一是煤炭降低職工收人和動(dòng)用維簡(jiǎn)費(fèi)及職工工資基金來(lái)保供求關(guān)系，二是煤炭生產(chǎn)成本及煤炭產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)狀利，使企業(yè)不僅失去了自我完善、自我發(fā)展的能況，三是煤炭與替代品(包括國(guó)際煤炭與其它能力，競(jìng)爭(zhēng)能力下降，還使煤礦積累的矛盾越來(lái)越源)之間的比價(jià)關(guān)系。大，潛在社會(huì)問(wèn)題也越來(lái)越突出。煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，以包括生2.2 帶給政府財(cái)政的負(fù)面影響產(chǎn)、恢復(fù)、保護(hù)與發(fā)展的完全成本為依據(jù)，基于完多年以來(lái)，由于煤炭?jī)r(jià)格的扭曲，成本得不到全成本來(lái)考慮煤炭定價(jià)是符合煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制足額補(bǔ)償，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)收益率低下，國(guó)家就必的，以完全成本理念為支撐探索煤炭定價(jià)是勢(shì)在必須投入了大量資金支持煤炭工業(yè)。而且，對(duì)大多數(shù)行的。對(duì)煤炭企業(yè)而言，其煤炭產(chǎn)品的完全成本應(yīng)用煤企業(yè)來(lái)說(shuō)，煤炭或作為燃料，或作為原料，均包括3個(gè)部分。第一，直接成本，即煤炭資源勘在產(chǎn)品成本中所占的比重變小，這種現(xiàn)象的存在實(shí)查、開(kāi)采、加工過(guò)程中發(fā)生的直接支出。如我國(guó)現(xiàn)際上等于國(guó)家拿巨額補(bǔ)貼補(bǔ)給用煤企業(yè)，用煤多少有資源稅費(fèi)體系中的勘探開(kāi)采費(fèi)用(對(duì)應(yīng)兩類(lèi)價(jià)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益影響不大，因而煤炭用戶(hù)普遍缺乏節(jié)款)、人工成本等屬于這一部分。第二，資源耗竭約煤炭資源的壓力和動(dòng)力，更不愿投資于節(jié)能措補(bǔ)償成本(代際成本)，又可稱(chēng)作使用者成本，主施，造成煤炭利用率低，浪費(fèi)驚人。2007年我國(guó)要是對(duì)資源價(jià)值的直接補(bǔ)償，如礦區(qū)地租等。第GDP僅占世界總數(shù)的6%左右，但煤炭消耗量卻三，外部性成本，主要用于補(bǔ)償、消除資源開(kāi)采對(duì)占世界總消耗量的50%以上。中國(guó)煤化工煤炭資源的完全成2.3 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響CNMHG生態(tài)成本、資源成2.3.1對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響本以及友股成平。(下轉(zhuǎn)第43頁(yè))38中國(guó)煤炭第35卷第9期2009年9月生產(chǎn)成本控制、產(chǎn)品市場(chǎng)安排等;政治風(fēng)險(xiǎn)，如資[2]張極井。項(xiàng)目融資(第2版) [M]北京:中信出版社，產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、合約風(fēng)險(xiǎn)等;不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn).2003-般項(xiàng)目參與各方之間簽訂的合同文件包括:[3]劉金璐.項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、控制模型及其實(shí)證分析[D]，2007(1)融資文件。共同條款協(xié)議、貸款協(xié)議、銀團(tuán)之間有關(guān)事項(xiàng)的安排協(xié)議、擔(dān)保文件、股東債務(wù)[4]季放。發(fā)展我國(guó)新型煤化工產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的探討。當(dāng)擔(dān)保協(xié)議、權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議、賬戶(hù)協(xié)議、外匯保值[5]雍水轱，中國(guó)煤化工發(fā)展的思考[J] .煤化工，總132代化工，2007 (3)協(xié)議;期，2007(2) 項(xiàng)目文件。備用承銷(xiāo)協(xié)議、項(xiàng)目管理協(xié).[6]于九如主編.投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析[M].北京:機(jī)械工議、技術(shù)服務(wù)合同、原材料供應(yīng)協(xié)議、土地使用合業(yè)出版社，1999同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、供水供電合同等。[7]楊海英主編.風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)原理[M] .北京:北京對(duì)于大型煤化工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)合理的擔(dān)保結(jié)構(gòu)、合航空航天大學(xué)出版社，1999適的協(xié)議合同的簽訂都有利于緩解項(xiàng)目各方的風(fēng)[8]趙恒峰，邱菀華，王新哲。風(fēng)險(xiǎn)因子的模糊綜合評(píng)判險(xiǎn)，因此在項(xiàng)目融資中應(yīng)根據(jù)具體情況做出最佳的法。系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，1997 (7)[9]杜建滔，戚嘯艷.淺議項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理[J].合作選擇。經(jīng)濟(jì)與科技，2007 (7)4結(jié)論與展望[10]冀偉，田元福，王立。大型項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量[J] .蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2006 (6)項(xiàng)目融資在世界各地以及各行業(yè)各領(lǐng)域得到了[11]李春.項(xiàng)目融資在我國(guó)大型石化項(xiàng)目中的應(yīng)用[J] .廣泛的應(yīng)用，與傳統(tǒng)融資方式相比，項(xiàng)目融資的資會(huì)計(jì)之友，2008 (7)金來(lái)源更廣泛、金額更大、期限更長(zhǎng)、政府介人更.[12] Scott L. Hoffman, 《The Law and Business of Interna-少。項(xiàng)目融資的發(fā)展及其特點(diǎn)決定了其在大型煤化tional Project Finance), Aspen Publishers Inc.1998工項(xiàng)目中有相當(dāng)大的應(yīng)用空間，將大有可為。然[13] Peter K. Nevitt, Frank Fabozzi. 《Project Financing),而，項(xiàng)目融資的實(shí)際操作并不完善，風(fēng)險(xiǎn)管理水平Six Edition. Euromoney Publications PLC, 1995落后以及缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和管理，這將會(huì)成為我國(guó)大型煤化工項(xiàng)目融資的嚴(yán)重障礙。因此作者簡(jiǎn)介:黃巍(1980-),碩士研究生學(xué)歷，工程師針對(duì)大型煤化工項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行融資安排，采取有, 目前就讀于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院，攻讀博士力的措施盡量避免和緩解風(fēng)險(xiǎn)尤其重要。學(xué)位，就職于中國(guó)神華煤制油化工有限公司。參考文獻(xiàn):(責(zé)任編輯張大鵬)[1]李春好.項(xiàng)目融資[M].北京:科學(xué)出版社, 2004(上接第38頁(yè))煤炭?jī)r(jià)格的制定能夠補(bǔ)償全部的成本。4.2建立以煤炭完全成本為基礎(chǔ)的煤炭 價(jià)格機(jī)制4對(duì)實(shí)施 煤炭完全成本定價(jià)的建議現(xiàn)在的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制造成煤炭?jī)r(jià)格的扭4.1加速煤炭 完全成本化的進(jìn)程曲，降低了煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響了煤炭企業(yè)的價(jià)格是價(jià)值的表現(xiàn)形式,而價(jià)值需要通過(guò)社會(huì)平可持續(xù)發(fā)展。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，煤炭?jī)r(jià)格涉均成本來(lái)反映,因此成本是價(jià)格制定的依據(jù),煤炭成及到社會(huì)的方方面面，影響著這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體本應(yīng)該是真實(shí)完整的。但由于目前的煤炭成本核算系的合理性。因此，煤炭?jī)r(jià)格帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)而框架的不科學(xué),諸多外部因素如資源的耗損.生態(tài)環(huán)廣泛，建立與完善以煤炭完全成本為基礎(chǔ)的煤炭?jī)r(jià)境的破壞、社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生,都需要盡快科學(xué)制定與格機(jī)制迫在眉睫。實(shí)施煤炭完全成本的核算框架,結(jié)合稅收、補(bǔ)貼手段以及各種獎(jiǎng)懲制度來(lái)加以干預(yù),把礦業(yè)權(quán)取得、資源作者簡(jiǎn)介:楊秋媛(1970-), 女,江蘇徐州人，博土開(kāi)采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施中國(guó)煤化工劃。建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費(fèi)用列人煤炭產(chǎn)品的成本構(gòu):TYHCNMHG成，防止企業(yè)內(nèi)部成本外部化、私人成本社會(huì)化，保證大型煤化工項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析4