發(fā)展倫理的視角看,發(fā)展進(jìn)程中公平與效率的關(guān)系表現(xiàn)為三種狀態(tài):統(tǒng)合、背離與平衡.公平作為價值理性目標(biāo)和效率作為工具理性目標(biāo)應(yīng)該統(tǒng)一于社會的發(fā)展目標(biāo)之中.但在一定時期內(nèi),公平和效率可能會有一定程度的背離,因而,尋找公平與效率之間相對的、確定的最佳契合點,建立公平與效率和諧統(tǒng)一的發(fā)展倫理,是現(xiàn)階段實現(xiàn)公平與效率平衡的首要目標(biāo).