第4期水利水文自動(dòng)化NO.42005年12月.Aulomalion in Water Resources and HydrologyDe, 2005河南省水利信息化建設(shè)及建議張?zhí)鞓?華北水利水電學(xué)院經(jīng)管系,河南鄭州450008)摘要:加速河南省水利信 息化建設(shè),既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)也是省水利事業(yè)自身發(fā)展的.迫切需要。介紹了河南省水利信息化的建設(shè)成就,總結(jié)了當(dāng)前河南省水利信息化存在的問(wèn)題,并提出了以人為本，提高管理水平,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),加大投入等理念來(lái)加快省水利信息化建設(shè)。關(guān)鍵詞:水利信息化,建設(shè);建議;河南省,國(guó)民經(jīng)濟(jì)中圖分類(lèi)號(hào):TV21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3279 (2005)04-0006- -04面對(duì)當(dāng)前信息化浪潮的涌動(dòng),水利事業(yè)面臨著為防洪抗旱斗爭(zhēng)和水資源綜合管理服務(wù);另一方新形勢(shì)、新任務(wù)。洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境污染面，水利建設(shè)本身也離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)的信息支持，三大水問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。包括流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息、生態(tài)環(huán)境信息氣候氣象要解決好21世紀(jì)水的問(wèn)題,就必須調(diào)整治水思路,信息、地球物理信息、地質(zhì)災(zāi)害信息等。河南省作為轉(zhuǎn)變治水方針,從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,從傳一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省,又是一個(gè)水資源相對(duì)匱統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。要把水利乏的省,因此,加速水利信息化建設(shè),既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化放在優(yōu)先的位置,水利信息化是實(shí)現(xiàn)資源共信息化建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)也是省水利事業(yè)享.降低行政成本的需要,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)自身發(fā)展的迫切需要。展的需要”。1河南省水利信息化現(xiàn)狀在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,水利信息化將成河南省水利信息化起步于20世紀(jì)70年代末，為水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容。-方面,水主要是逐步引進(jìn)和推廣應(yīng)用通信、電子.計(jì)算機(jī)技利部門(mén)要向國(guó)家和相關(guān)行業(yè)提供大量的水利信息，術(shù),近幾年開(kāi)始開(kāi)發(fā)應(yīng)用遙測(cè)、遇感和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)個(gè)哈咖咖咖咖咖咖心咖>- +→以峰咖咖咖咖咖咖咖*令咕哈咖咖以咖心++++今個(gè)咯吟哈嗚以咖心咖咖咖咖吟哈噎嶺吟嶺Application of Key Techniques in Integration ofFlood Forecasting System on Yangtze RiverCHEN Ya-li(BoHI, Yangtze River Water Resourcs Comnission of Ministry of Water Resources, Wuhan 430010,China)Abstract: For integration of flood forecasting system on Yanglze River, integration technique of interface isadopted to resolve the problems of data flow, contolling flow, and main designing of integration Interface whenoriginal systems and independently run software are coope中國(guó)煤化工P and ProgrammingContext also contribute to realization of system integralion.YHC N M H Goe efctive in actualpractices.Key words: flood forecasting; system integration ;research on application; Yangtze River第4期張?zhí)鞓?河南省水利信息化建設(shè)及建議等先進(jìn)技術(shù),已經(jīng)在防汛抗旱和水利建設(shè)中發(fā)揮了(7)建立了河南省水利網(wǎng)站,使網(wǎng)站成為河南重要作用4。至2004年底,河南省水利廳在水利信水利向社會(huì)宣傳的窗口及社會(huì)了解水利的橋梁;息化建設(shè)方面做了許多工作,取得了可喜成績(jī)。(8)建成了安全可靠的河南省水利電子郵件系1.1 明確了水利信息化一期工程建設(shè)目標(biāo)統(tǒng),為全省水利系統(tǒng)單位和職工開(kāi)通了1 萬(wàn)多個(gè)電首先對(duì)全省水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了大量子郵箱,極大方便了電子信息內(nèi)外交流;調(diào)查研究,在摸清現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上,明確了水(9)加大信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)與交流,提高水利利信息化一期工程建設(shè)目標(biāo),即“建好-一個(gè)網(wǎng)絡(luò),突職工信息化應(yīng)用水平。出兩項(xiàng)應(yīng)用”?！耙粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)”是建設(shè)省水利廳到各市1.2高度重視以防汛為重點(diǎn)的水利信息化建設(shè)水利局、有關(guān)廳屬單位之間的寬帶計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),作成立了河南省水利信息中心,全面負(fù)責(zé)全省水.為各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、利信息化建設(shè)管理工作。編制了《河南省水利信息語(yǔ)音、視頻的同網(wǎng)傳輸?！皟身?xiàng)應(yīng)用”是指率先開(kāi)發(fā)化一期工程可行性研究報(bào)告》，對(duì)一期工程進(jìn)行科應(yīng)用防汛指揮決策輔助系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng),為學(xué)設(shè)計(jì),并依托清華大學(xué)等技術(shù)力量支持,組織精其他應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)起到示范作用,為實(shí)現(xiàn)全省水兵強(qiáng)將投入-期工程規(guī)劃建設(shè)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備，利信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。和知名公司進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)對(duì)比和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng);對(duì)全經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè),在原有信息化水準(zhǔn)幾乎為零部通用設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)。在設(shè)備和技的情況下,已取得如下重大突破:術(shù)的選擇上,既考慮資金情況,又有適度的前瞻性,(1)基本建成了全省水利系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)保證系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)間的先進(jìn)性與可擴(kuò)充性。在資金籌了省水利廳到18個(gè)省轄市水利局、3座大型水庫(kù).9措方面采取了激勵(lì)機(jī)制，大大調(diào)動(dòng)了地方的積極個(gè)廳屬單位等30個(gè)單位之間,集數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻性。在通信線路方面,租用電信公網(wǎng)2M數(shù)字光纖電為一體的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),為防汛信息的快速傳遞提供路組建了水利專(zhuān)網(wǎng),取得了投資少,保證率高的良了強(qiáng)有力的技術(shù)支持;好效果。(2)實(shí)現(xiàn)了全省水利系統(tǒng)連網(wǎng)單位之間IP電建設(shè)了異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng),既能夠進(jìn)話的互連互通,人網(wǎng)IP電話已達(dá)到2000多門(mén),實(shí)行異 地防汛會(huì)商、召開(kāi)視頻會(huì)議,還可以將水情、雨現(xiàn)了省水利廳機(jī)關(guān)內(nèi)線電話與國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途IP電話的.情、工情和災(zāi)情等多媒體信息進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程交互,連網(wǎng);是實(shí)現(xiàn)防汛指揮決策現(xiàn)代化的重要手段。2004年河(3)建成省水利廳到18個(gè)省轄市水利局的異南省發(fā)生“7.17”暴雨洪水期間，在防汛指揮緊急時(shí)地視頻防汛會(huì)商系統(tǒng)和漯河水文站、周口閘、白沙刻,首次啟用的河南省異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)，水庫(kù)和泥河洼滯洪區(qū)等重點(diǎn)防汛重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程不但及時(shí)發(fā)揮了實(shí)時(shí)傳送汛情等重要作用，也為有視頻監(jiān)控系統(tǒng),為領(lǐng)導(dǎo)防汛決策提供了現(xiàn)代化的技關(guān)部門(mén)科學(xué)防汛決策提供了現(xiàn)代化手段。通過(guò)防汛術(shù)支撐;會(huì)商視頻系統(tǒng)，省領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各地的實(shí)時(shí)雨水情數(shù)(4)運(yùn)用VPN技術(shù)，建成安全、可靠的遠(yuǎn)程移字、洪水上漲的實(shí)況畫(huà)面,把一道道防洪調(diào)度命令動(dòng)辦公系統(tǒng),滿足了移動(dòng)防汛和政務(wù)活動(dòng)的需要;實(shí)時(shí)下達(dá)到平頂山、漯河等市防辦。.(5)利用WWw.電子地圖和手機(jī)短信等先進(jìn)1.3 實(shí)現(xiàn)利用水利辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)平臺(tái)正式技術(shù),開(kāi)發(fā)研制了實(shí)用性強(qiáng)、可靠性高、可擴(kuò)展升級(jí)傳輸電子公文的全省實(shí)時(shí)防汛信息查詢(xún)系統(tǒng)平臺(tái),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防2005年底,實(shí)現(xiàn)利用水利辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)汛決策提供了及時(shí)準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù);平臺(tái)正式傳輸電子公文,這對(duì)于推進(jìn)全省水利電子(6)建成了省、市兩級(jí)電子政務(wù)軟件系統(tǒng),形成政務(wù)中國(guó)煤化工事效率將發(fā)揮積極了操作簡(jiǎn)單,使用方便,可以進(jìn)行內(nèi)部辦公及公文作用CN M H G省防汛和辦公工作傳輸,實(shí)現(xiàn)信息共享,可以顯著提高辦公效率的全中發(fā)揮了重要作用,提高了辦公效率,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效省水利系統(tǒng)辦公自動(dòng)化綜合業(yè)務(wù)平臺(tái);益明顯。水利水文自動(dòng)化2005. 4河南省水利信息化一期工程建設(shè)緊緊圍繞水訓(xùn)。 要制定優(yōu)惠政策,形成良好的用人機(jī)制,積極引利工作中心任務(wù)展開(kāi)，在資金投入較少的情況下，進(jìn)信息 技術(shù)人才,為加速推進(jìn)水利信息化提供人才取得了可喜的成績(jī),得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。保障。2當(dāng)前河南省水利信息化存在的問(wèn)題3.2認(rèn)清形勢(shì),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程2.1水利信息化人才匱乏,沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化是全面推進(jìn)信息化的技術(shù)支撐和重要河南省水利信息中心只有11 名職工，且分別基礎(chǔ)。應(yīng)以《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南》為指導(dǎo),抓緊制來(lái)自5個(gè)工作部門(mén),面對(duì)繁重的水利信息化建設(shè)任定出臺(tái)適合我省信息化建設(shè)管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)務(wù)和信息化技術(shù)，這些人才很難形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),不范,保證信息化建設(shè)真正做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,資源共享。能形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的工作氛圍,更難以達(dá)對(duì)已建信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、集成性等方面的評(píng)到專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；乃疁?zhǔn)。估,落后的難以規(guī)范化的系統(tǒng)應(yīng)逐步淘次,集成性2.2信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作相對(duì)滯后相對(duì)較好的系統(tǒng)要進(jìn)行必要的優(yōu)化改造;在建系統(tǒng)隨著水資源管理和水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益突的開(kāi)發(fā)立即納人標(biāo)準(zhǔn)化軌道,在我省信息化建設(shè)標(biāo)出,需要開(kāi)發(fā)的水利信息資源越來(lái)越多,對(duì)信息的準(zhǔn)出臺(tái)之前,要遵循目前可以參照的規(guī)范,盡量增準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性要求越來(lái)越高,但信息的規(guī)范化和大標(biāo)準(zhǔn)化程度,信息化建設(shè)單位在與計(jì)算機(jī)公司合標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后。作期間,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化程度作為衡量系統(tǒng)建設(shè)成功與2.3部分職工對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí)不到位否的一個(gè)重要指標(biāo);擬建系統(tǒng)則必須在統(tǒng)-標(biāo)準(zhǔn)和水利系統(tǒng)的千部和職工對(duì)信息化工作的重要統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行”。性有了一定的認(rèn)識(shí),但還有一部分員工對(duì)信息化工3.3領(lǐng)導(dǎo)重視,提高現(xiàn)代化管理水平作認(rèn)識(shí)不足,缺乏緊迫感;沒(méi)有形成統(tǒng)一的建設(shè)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)水利信息化的前提。因此,需制,水利信息化普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視,明確主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信2.4水利信息化發(fā)展水平有待提高息化建設(shè)工作。應(yīng)及時(shí)建立工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)精兵強(qiáng)主要表現(xiàn)在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)為政府和將,開(kāi)展信息化工作。水利信息化工程作為一個(gè)系社會(huì)公眾提供全方位的信息服務(wù)及信息化的質(zhì)量統(tǒng)工程,其建設(shè)管理和運(yùn)行管理不應(yīng)脫節(jié),應(yīng)平穩(wěn)還不能適應(yīng)水利現(xiàn)代化的需要。從事水利信息化規(guī)過(guò)渡。為利于系統(tǒng)運(yùn)行管理工作的開(kāi)展,在建設(shè)階劃的相關(guān)人員對(duì)IT技術(shù)發(fā)展把握不夠深，致使大段的中后期,運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)管理機(jī)構(gòu)并列量剛剛完成的信息化應(yīng)用建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)信息運(yùn)行,各級(jí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員配備應(yīng)考時(shí)代的要求,成了落后的產(chǎn)品。此外,整體性規(guī)劃不慮同級(jí)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及人員的職能轉(zhuǎn)換與延續(xù)。完善或?qū)嵤┎焕麑?dǎo)致各個(gè)系統(tǒng)兼容性差,信息流不3.4增加投入,穩(wěn)步推進(jìn)水利信息化進(jìn)程暢,致使建設(shè)的僅是-個(gè)又一個(gè)的“信息孤島”。增加投入是實(shí)現(xiàn)水利信息化的保證,水利是以3加快河南省水利信息化建設(shè)的若干建議社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利信息化建設(shè)的資金實(shí)現(xiàn)我省水利信息化,必須重視信息化管理與技術(shù)來(lái)源應(yīng)以各級(jí)財(cái)政投人為主。水利信息化建設(shè)應(yīng)納人才的培養(yǎng),完善信息化有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全人各級(jí)計(jì)劃部門(mén)的水利基本建設(shè)計(jì)劃,各級(jí)財(cái)政預(yù)體系框架。采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立算要有水利信息化科目,逐年投入,分步建設(shè),逐步健全信息化建設(shè)管理體制,從本部門(mén)的實(shí)際需要來(lái)完善。在水庫(kù)河道,灌區(qū)、水電等新建和改造項(xiàng)目推進(jìn)信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)施重點(diǎn)突破,加快河中,要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模，確定該項(xiàng)目信息化.南省水利信息化建設(shè)的建設(shè)步伐。建設(shè)的資金比例。3.1 以人為本,加快水利信息化人才隊(duì)伍建設(shè)中國(guó)煤化工人才是信息化管理與技術(shù)工作的關(guān)鍵,要針對(duì)HCN M H G基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況,制定切實(shí)可行的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分,是河南水人才培養(yǎng)計(jì)劃,要加強(qiáng)對(duì)千部職工的信息化知識(shí)培利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。第4期張?zhí)鞓?河南省水利信息化建設(shè)及建議在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變過(guò)程中,河南水利系統(tǒng)只要抓住機(jī)[]蔡陽(yáng).水利信息化電子政務(wù)和金水工程[].中國(guó)水利,2003遇,轉(zhuǎn)變觀念,突出重點(diǎn),加大投入,重視人才,克服(7).障礙,水利信息化建設(shè)一定可以取得更大的進(jìn)步。[2]胡國(guó)星.關(guān)于水利信息化的若干思考[J]中國(guó)水利,202(11).[3]于建營(yíng),秦建文河北省水利信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策參考文獻(xiàn)[]河北水利,2003(10).The Construction of Henan WaterInformatization and SuggestionsZHANG Tian-qiao(Department of Economic Management, Noτth China Institute ofWater Conservancy and Hydropower, ZhengZhou 450008 ,China)Abstract:Accelerating the construction of Henan water informatization is a main part of nationaleconomic informatization construction and also an urgent denand for the development of Henan watersector.This article introduces briefly the achievements of Henan water infornatization construction,summarizes the main problems of Henan water informatization,and raises some new concepts such aspeople oriented, improving managernent, setting up standards and adding investments to speed up theconstruction..Key words; water informatization; construction; suggests; Henan Province ;National economy簡(jiǎn)訊汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)視察水利部南京水利水文自動(dòng)化研究所2005年10月27日下午,水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)一行11人視察了水利部南京水利水文自動(dòng)化研究所。倪偉新所長(zhǎng)代表所領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)了近幾年來(lái)研究所的發(fā)展思路以及圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)所做的工作。汪部長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取了匯報(bào),并發(fā)表了重要講話,汪部長(zhǎng)在講話中充分肯定了研究所的發(fā)展思路和方向,贊許了研究所近幾年來(lái)的顯著變化,特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變和精神面貌的煥發(fā)。汪部長(zhǎng)還從水資源優(yōu)化配置、水庫(kù)綜合調(diào)度自動(dòng)化和地下水監(jiān)測(cè)等方面闡述了水利現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重。汪部長(zhǎng)指出,南京水利水文自動(dòng)化研究所不僅要抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā):更要抓系統(tǒng)工程的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)。要抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)市場(chǎng),發(fā)展前景廣闊。中國(guó)煤化工前任水文局局長(zhǎng)、現(xiàn)任人事勞動(dòng)教育司司長(zhǎng)劉雅鳴和現(xiàn)任HCNMH G講了話。陪同汪部長(zhǎng)視察的還有辦公廳楊德瑞劇主任、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司張紅兵司長(zhǎng)、規(guī)劃計(jì)劃司周學(xué)文司長(zhǎng)、國(guó)際合作與科技司高波司長(zhǎng)、建設(shè)與管理司孫繼昌司長(zhǎng)、人事勞動(dòng)教育司陳自強(qiáng)副司長(zhǎng)等。.