節(jié)約降耗是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。“十一五”期間，我省萬元GDP能耗由2005年的1．057t標(biāo)準(zhǔn)煤降至2010年的0．845t標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)下降20．04％，圓滿完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。盡管這一時(shí)期節(jié)能工作取得較大成效，但深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾并未得到解決，單位GDP能耗下降主要依靠工業(yè)能源利用效率的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不但沒有產(chǎn)生任何節(jié)能效果，反而造成嚴(yán)重耗能?！笆濉睍r(shí)期我省節(jié)能目標(biāo)為單位GDP能耗5a累計(jì)下降16％，全社會(huì)節(jié)能量應(yīng)達(dá)到1793萬t，較“十一五”增長8％，總體節(jié)能壓力加大。據(jù)測算，僅簡單復(fù)制“十一五”節(jié)能工作模式，不從深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整人手，將難以實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能任務(wù)目標(biāo)。因此，分析研究并努力解決節(jié)能降耗過程中存在的結(jié)構(gòu)性問題，對于推動(dòng)“十二五”單位GDP能耗持續(xù)下降具有非常重要的意義。