2012年10月河南社會(huì)科學(xué)Oct.,2012第20卷第10期HENAN SOCIAL SCIENCESVol 20 No 10河南省農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革研究魯玉(河南省財(cái)政廳,河南鄭州450003)摘要:河南是糧食大省、農(nóng)業(yè)大省,在保障國(guó)家糧食安仝方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。目前,河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題。只有逐步深化農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的大規(guī)模杋械化耕作,不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,才能確保國(guó)家糧食安全,切實(shí)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)河南振興、中原崛起。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村;土地資產(chǎn)化改革中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1007-905X(2012)10-0089-03一、前言確保糧食安全的政策選擇農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),民以食為(一)制定和完善相應(yīng)法律法規(guī),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利天是永恒的主題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)四季分明氣候濕潤(rùn),較適發(fā)展提供制度保障合農(nóng)作物的種植和生長(zhǎng),自古以來便擁有悠久的農(nóng)耕歷發(fā)展開始,政策先行,我們首先就必須完善相應(yīng)的體史,是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū),在保障國(guó)家糧食安全中具制機(jī)制和政策法規(guī),為農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?？捎兄匾膽?zhàn)略地位。從我國(guó)目前的情況來看,伴隨著工以探索制定區(qū)域性的法律法規(guī),在土地集中和流轉(zhuǎn)、糧食業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),糧食問題已經(jīng)日益凸顯,過去全國(guó)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)保、節(jié)能減排、勞工權(quán)益、自主創(chuàng)新等有20多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)在只剩下13個(gè);過去全國(guó)糧食系列問題上,通過制度創(chuàng)新,更好地解決這些問題。中原調(diào)出省有干幾個(gè),現(xiàn)在只剩下6個(gè);過去是“南糧北運(yùn)”,現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要目標(biāo)就是確保國(guó)家糧食安全在已經(jīng)變成了“北糧南運(yùn)”。以浙江省為例,在工業(yè)化、城因此,我們必須為糧食增長(zhǎng)提供良好的制度保障。例如鎮(zhèn)化取得巨大成就的同時(shí),耕地面積和糧食產(chǎn)量下降超可以通過制定相應(yīng)的區(qū)域性政策加速農(nóng)民土地集中和流過了60%。長(zhǎng)此以往,國(guó)家糧食安全問題確實(shí)令人擔(dān)轉(zhuǎn),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)步伐;可以制定相應(yīng)政策設(shè)憂。河南省九次黨代會(huì)報(bào)告提出要加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)立區(qū)域性的土地產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所,使農(nóng)民獲得土地產(chǎn)權(quán)的資建設(shè),建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)糧食綜合生產(chǎn)能產(chǎn)性收入;可以建立健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系和再就業(yè)力5年后達(dá)到1200億斤的階段性目標(biāo),而國(guó)務(wù)院的《關(guān)于優(yōu)惠政策,為農(nóng)民解除后顧之憂,從而進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》要求河南元結(jié)構(gòu)等。這些政策和制度的完善將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村土到2020年糧食生產(chǎn)能力要穩(wěn)定達(dá)到1300億斤,這就要求地耕種的積極性,有力地促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收,進(jìn)一步確保河南省在不到10年的時(shí)間里,要增加近300億斤糧食,這國(guó)家糧食生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。個(gè)任務(wù)既光榮,也很艱巨。擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題是(二)努力推進(jìn)土地資產(chǎn)化改革,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代如何在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,充分利用各種條件和資源來化建設(shè)完成這個(gè)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,通過分兩步走,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村我們所指的農(nóng)村土地資產(chǎn)化主要指我國(guó)農(nóng)村土地所土地資產(chǎn)化改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的大有權(quán)或使用權(quán)的資產(chǎn)化,通過這種權(quán)利的資產(chǎn)化使農(nóng)民規(guī)模機(jī)械化耕作,同時(shí)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入,持續(xù)提獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和收益"。推行農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革,最好高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,切實(shí)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建應(yīng)采用資產(chǎn)量化模式,即在土地所有權(quán)歸國(guó)家所有的前設(shè),是我們確保國(guó)家糧食安全的必然選擇。提下,將一定期限的使用權(quán),最好是永久性的使用權(quán)劃歸收稿日期:2012-05-20作者簡(jiǎn)介:魯玉(1963—),男,河南許昌人,管理學(xué)碩士,河南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng),主要研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)研究、財(cái)政管理。HYH:淘村集體所有,而后再量化給農(nóng)民使用。這個(gè)使用期限應(yīng)三、確保糧食安全的具體措施該盡可能地長(zhǎng)一些,這樣一方面盡可能地保證了農(nóng)民所)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善土壤環(huán)境,獲得的收益,另一方面有利于吸引大規(guī)模的對(duì)農(nóng)村土地確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高的投資,有利于實(shí)現(xiàn)糧食的增長(zhǎng),保證糧食安全。就目前是要繼續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入的情況看,可以釆取分兩步走戰(zhàn)略,先將糧食耕地的免費(fèi)在保證政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)速度髙于財(cái)政收入增長(zhǎng)速度使用權(quán)限延長(zhǎng)至與林權(quán)期限相同的70年而后可根據(jù)農(nóng)的同時(shí),盡可能地吸引民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,拓展農(nóng)業(yè)業(yè)的發(fā)展情況再進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。當(dāng)然,任何改革和嘗投資渠道。二是要加速全省以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建試都是循序漸進(jìn)的。改革和嘗試要獲得成功都必須建立設(shè),全面建成防洪、排澇灌溉、供水、發(fā)電等多功能的水完善的配套措施,給予其一定的體制機(jī)制保證P。利工程體系,著力解決干旱缺水、防洪防澇和水環(huán)境惡化進(jìn)行農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革,在制度設(shè)計(jì)方面要注意的問題,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。三是要進(jìn)一步加大對(duì)以下幾個(gè)問題:-是要保證土地自由合理流轉(zhuǎn)。應(yīng)建立復(fù)耕地、荒地、貧瘠土地等的改造力度,積極改良土壤環(huán)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),讓不想耕種土地的農(nóng)民,將土地使境,加強(qiáng)土地優(yōu)質(zhì)化的技術(shù)支撐和投人,提高可耕種土地用權(quán)拿到這個(gè)市場(chǎng)上進(jìn)行自由交易,擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)的規(guī)質(zhì)量,提高糧食生產(chǎn)能力。模、速度、范圍和效益,使農(nóng)民獲得相應(yīng)的資產(chǎn)性收入二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力二是要嚴(yán)格控制農(nóng)村土地用途。在農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整其實(shí)質(zhì)就是合理、有效地配置有限的土過程中,必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。應(yīng)嚴(yán)格界定地、資本和勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)資源,使之發(fā)揮出更好的效果,提農(nóng)業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的范圍,堅(jiān)決制止擅自改變高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收人。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,河南應(yīng)土地用途、濫占耕地的行為。三是要為失地農(nóng)民提供相始終把糧食生產(chǎn)和確保國(guó)家糧食安全放在突出位置,緊緊應(yīng)的社會(huì)保障。凡轉(zhuǎn)讓出土地的農(nóng)民一律進(jìn)人國(guó)家社會(huì)抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)關(guān)鍵是種植業(yè)和畜牧業(yè)平衡發(fā)展。保障體系,保障資金可由國(guó)家集體、農(nóng)民各負(fù)擔(dān)1/3。而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在最具效率的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于不愿轉(zhuǎn)讓出土地的農(nóng)民仍沿用現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障中,種植業(yè)和奮牧業(yè)的比例為11。而目前河南省種植業(yè)占體系。讓愿意轉(zhuǎn)讓出土地的農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)居民同樣的農(nóng)業(yè)比重的60%左右,畜牧業(yè)占3%左右,因此,我們必須社會(huì)保障,不但幫助其解除了后顧之憂而且給予其激勵(lì),轉(zhuǎn)變目前以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方向,變?yōu)檗r(nóng)牧并重、使其更愿意脫離土地進(jìn)城務(wù)工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變促協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。另一個(gè)關(guān)鍵是種植業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量、品進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展。四是對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)培種、布局調(diào)整。目前已經(jīng)初步建成了優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基訓(xùn)。農(nóng)村土地資產(chǎn)化的推行將會(huì)使大多數(shù)農(nóng)民從土地中地、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆等生產(chǎn)基地。對(duì)解放出來,由于農(nóng)民文化水平層次差異較大,觀念保守,種植業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整,只需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整和突然從土地中解放出來,其中部分人可能會(huì)變得無所適優(yōu)化高粱紅薯、谷子、綠豆等糧食作物品種和播種面積,使從而難以在城市中找到工作,因此要加大對(duì)失地農(nóng)民的大宗糧食作物生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。要加大新糧再就業(yè)培訓(xùn)力度,幫助其就業(yè)?？梢杂烧畡趧?dòng)部門組種的研發(fā)、選育和播種力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧種的播種面積,抓建適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)或由經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn),政住蔬菜和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這個(gè)龍頭,提高農(nóng)產(chǎn)品的種植水平府進(jìn)行監(jiān)督,保證培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)保證失地農(nóng)民獲得再就和質(zhì)量,提升農(nóng)產(chǎn)品的層次。業(yè)所需技能,讓其順利進(jìn)入社會(huì)崗位就業(yè)。(三)要進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(三)堅(jiān)守耕地“紅線”,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力耕地資源不可再生,耕地?cái)?shù)量的多少直接影響到糧要進(jìn)一步優(yōu)化布局,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備食生產(chǎn)能力的高低,因此,要切實(shí)保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安和現(xiàn)代物流體系等建設(shè),在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)上,延全,就必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有效制止亂占伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值戰(zhàn)略,提高精深耕地和隨意改變土地用途的現(xiàn)象。要積極探索和推進(jìn)加工水平,形成優(yōu)質(zhì)、高效、有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加業(yè)。土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制,有序推進(jìn)土地復(fù)耕復(fù)種,強(qiáng)化農(nóng)村鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)由初級(jí)加工向精深加工拓展,由宅基地管理,引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃、有計(jì)劃地向中心城鎮(zhèn)和數(shù)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心村組集中,科學(xué)合理地實(shí)行農(nóng)村宅基地置換,推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)品牌建設(shè)的引導(dǎo)工作,不斷加大對(duì)這土地集約化利用,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供耕地保證,同些企業(yè)品牌建設(shè)的投資力度,幫助其創(chuàng)建品牌、做大品時(shí)也為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化繼續(xù)向前推進(jìn)積聚土地。應(yīng)嚴(yán)牌、做強(qiáng)品牌,鼓勵(lì)其走向國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加格界定農(nóng)業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的范圍,堅(jiān)決制止擅工骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)自改變土地用途濫占耕地的行為,嚴(yán)厲打擊懲處相關(guān)加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)違法行為。國(guó)家給河南下達(dá)的耕地紅線是1.1872億行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組,通過參股、控股、兼并、畝,我們要在堅(jiān)持這個(gè)底線的同時(shí),盡可能將更多的耕合并、租賃等形式,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,把一批有自主地集中起來。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵看河南,而確保土地知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大帶動(dòng)能力強(qiáng)的大中型農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量則是最基本的保障。加工龍頭企業(yè)發(fā)展成為大型龍頭企業(yè)集團(tuán),支持鼓勵(lì)企90HYH:淘業(yè)由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展,成為全球性的農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民。在這個(gè)過程中,必須考慮的一個(gè)問題就是他們的加工企業(yè),在世界市場(chǎng)上擁有話語權(quán)。要進(jìn)一步建立健就業(yè)問題。因此河南在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全食品安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)的同時(shí),必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要的位置。一是要充分品的監(jiān)督和管理,確保農(nóng)副產(chǎn)品食品安全,同時(shí)不斷加利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年,河南省交通運(yùn)大對(duì)企業(yè)食品安全建設(shè)的投資,幫助其提髙產(chǎn)品生產(chǎn)的輸能力不斷提高,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。省內(nèi)鐵路、公路四軟件和硬件設(shè)施,提高河南省農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至通八達(dá)高速公路通車?yán)锍桃褜⒔?000公里,現(xiàn)在鄭州不國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。僅是全國(guó)重要的交通樞紐,更是輻射周邊區(qū)域,帶動(dòng)中西四)加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的科技支撐部發(fā)展的區(qū)域性中心城市。目前沿海城市的部分產(chǎn)業(yè)逐加大農(nóng)業(yè)科技投入,提高農(nóng)業(yè)科技含量,其根本目的漸向中西部轉(zhuǎn)移,河南應(yīng)該趁勢(shì)而上,充分利用區(qū)位優(yōu)是提高農(nóng)村土地的使用效率,增加單位土地的糧食產(chǎn)出,勢(shì),積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)區(qū),帶進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省糧食的增產(chǎn)增收。要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技動(dòng)和促進(jìn)本土勞動(dòng)人口就業(yè),加快推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)化、T業(yè)支撐,提高土地的使用效率,一是要完善對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是要進(jìn)一步優(yōu)化來豫企業(yè)的投資環(huán)的政策措施,穩(wěn)定研究開發(fā)人員,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所境和制度環(huán)境。在優(yōu)化投資環(huán)境方面,可以制定區(qū)域性和高等院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)方面的作用,著力建的政策減免投資企業(yè)的稅收,或者在減稅方面給予它們?cè)O(shè)新型生物工程和農(nóng)作物新品種選育、培養(yǎng)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)定的政策優(yōu)惠;企業(yè)使用土地時(shí),可采取積極的支持政室和重點(diǎn)研究室建設(shè),建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和開發(fā)人策。例如,簡(jiǎn)化企業(yè)土地使用審查和報(bào)批程序,幫助其選才的孵化器。農(nóng)業(yè)投資周期較長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大,政府取有利發(fā)展的地理位置等,要積極采取各種措施幫助企應(yīng)該對(duì)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新提供更大力度的扶業(yè)在豫扎根落戶、做大做強(qiáng)。在投融資方面也可以給予持,要加大各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)一定的支持,擴(kuò)寬其投融資渠道,降低其投融資成本的投資比例,使省、市現(xiàn)有的各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金向農(nóng)業(yè)技等。在優(yōu)化制度環(huán)境方面,可從宏觀方面入手,進(jìn)一步規(guī)術(shù)研發(fā)方面傾斜。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)范河南省勞動(dòng)力就業(yè)秩序,繼續(xù)修訂和完善勞動(dòng)保障法展投資主體的多元化,積極引進(jìn)非公有制資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)規(guī),建立健全勞動(dòng)保障機(jī)制,給企業(yè)創(chuàng)造更寬松的制度環(huán)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,激發(fā)民間農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。三是要境,降低企業(yè)運(yùn)行的制度成本,使企業(yè)更積極地承接勞動(dòng)積極籌建鄭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地,圍繞現(xiàn)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)勞動(dòng)人口順利就業(yè)。代農(nóng)業(yè)生物技術(shù),優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)良品種的農(nóng)業(yè)和糧食是河南的優(yōu)勢(shì)特色,也是中原的鮮明烙選育等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究探索,形成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展印,是基礎(chǔ)本色,也是重中之重。任何時(shí)候、任何條件下的強(qiáng)大動(dòng)力。都不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食是河南發(fā)展應(yīng)該牢牢把握和始終堅(jiān)(五)加大農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場(chǎng)建設(shè)力度,暢通農(nóng)產(chǎn)持的原則和底線。穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)我們必須毫不松懈地抓好品銷售渠道,進(jìn)一步規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)糧食生產(chǎn)安全,進(jìn)一步加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),建立糧建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場(chǎng)有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè),促的市場(chǎng)價(jià)格和促使農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售體系的形成。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村全面繁榮期貨交易,一是要擴(kuò)展期貨交易品種,這就要求改革期貨新品上市機(jī)制,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品期貨的上市機(jī)制由注釋審批制改為核準(zhǔn)制,簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高上市效率。二是①黃建軍:《河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策選擇》,《未要培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品期貨主體,增加各利益相關(guān)主體在來與發(fā)展》2009年第12期農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上的參與力度。在試驗(yàn)風(fēng)內(nèi)要放開投資參考文獻(xiàn):者準(zhǔn)入限制,允許機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),設(shè)立[1]羅士喜農(nóng)村土地資產(chǎn)化的利弊分析[J江漢論壇,農(nóng)產(chǎn)品期貨投資基金進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。三是積極推2008,(10):23-25進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的國(guó)際化。農(nóng)產(chǎn)品期貨的大發(fā)展,離[2]黃建軍河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策選擇印未來不開國(guó)際化。只有將農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展為國(guó)際性的期與發(fā)展,2009,(12):15-19貨市場(chǎng),吸引國(guó)際上各方面的投資者,形成能反映仝球范B3]楊紅旗,汪秀峰,等河南糧食生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策圍供需狀況的國(guó)際期貨市場(chǎng)價(jià)格,才能使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在建議貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,(38):17-18.國(guó)際市場(chǎng)上具有“話語權(quán)”4李保全,等河南省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策(六)積極構(gòu)建勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)區(qū),主動(dòng)承接農(nóng)村勞思考農(nóng)業(yè)科技管理,2003,(3):4046動(dòng)力轉(zhuǎn)移責(zé)任編輯姚佐軍農(nóng)村士地的大規(guī)模集中經(jīng)營(yíng),必然會(huì)產(chǎn)生許多失地91