對大型煤炭基地建設過程中資源管理、環(huán)境保護、運輸保障、行業(yè)集中度等方面存在的問題進行了分析,提出了整頓規(guī)范礦業(yè)權市場秩序、加強生態(tài)環(huán)境保護、加快煤炭外運通道建設、加快培育大型煤炭企業(yè)集團等針對性的措施.