關(guān)注燃氣爆炸，關(guān)注燃氣安全，防微杜漸，居安思危，為降低與排除燃氣爆炸事件貢獻一份力量！

近日，江西省市場監(jiān)管局公布了第六批侵害民生權(quán)益典型案例。燃氣公司在萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)橫板村委會泉塘小區(qū)管道燃氣安裝工程中超標收費，被萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局罰款79萬余元，多收的53.28萬元費用被責令退還。

國家發(fā)改委、住建部、市場監(jiān)管總局于2019年6月27聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的指導意見》（發(fā)改價格〔2019〕1131號）（以下簡稱“《指導意見》”）?！吨笇б庖姟肪统擎?zhèn)燃氣工程安裝收費標準區(qū)分了兩種市場體系進行設(shè)定，一種是未建立燃氣工程安裝競爭性市場的體系，另一種是已經(jīng)建立競爭性市場的體系。但無論何種收費標準，都應(yīng)當合理確定。

萍鄉(xiāng)市發(fā)展改革委于2019年9月29日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的通知》（萍發(fā)改價管字〔2019〕391號）（以下簡稱“《通知》”），《通知》在《指導意見》的基礎(chǔ)上制定，第二條規(guī)定：調(diào)整屬于政府定價的城鎮(zhèn)燃氣工程安裝費。原未配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的老舊居民住宅區(qū)新建管道燃氣，其安裝費收費標準由2900元/戶調(diào)整為2200元/戶；已安裝管道燃氣的老舊居民住宅區(qū)，未使用管道燃氣的居民申請安裝管道燃氣的，其管道燃氣安裝費參照2200元/戶。《通知》第三條規(guī)定：合理確定屬于市場調(diào)節(jié)價的城鎮(zhèn)燃氣工程安裝費。自建房、別墅和低密度聯(lián)排高檔住宅居民管道燃氣安裝收費實行市場調(diào)節(jié)價，由居民和有資質(zhì)的燃氣經(jīng)營（或安裝）企業(yè)根據(jù)工程造價情況協(xié)商確定。

該地燃氣公司在對某小區(qū)管道燃氣安裝工程收費時，該小區(qū)本屬于未配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的老舊居民住宅區(qū)，根據(jù)《通知》第二條的收費標準應(yīng)為2200元/戶。但燃氣公司將該小區(qū)認定為自建房性質(zhì)，據(jù)此適用了《通知》第三條，按3800元/戶標準收取管道燃氣安裝費。該燃氣公司因此被市監(jiān)局責令退還多收的價款，還面臨高額罰款的行政處罰。

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）在今年3月1日施行后，各省也出臺了專門通知用以規(guī)范公用事業(yè)的收費行為。燃氣公司在經(jīng)營過程中要堅決清理取消各種形式的不合理收費，如存有僥幸心理，結(jié)果將得不償失。

今年以來，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，不斷加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，攥成“鐵拳”，圍繞水電氣、醫(yī)院等領(lǐng)域，依法查處各種違規(guī)亂收費行為，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標食品和“山寨”酒水飲料行為，依法嚴查生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)假冒產(chǎn)品等違法行為，大力整治虛假違法廣告，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將第六批典型案件公布如下：（以下僅列燃氣公司違規(guī)收費案）

2021年10月15日，萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依法對當事人萍鄉(xiāng)市燃氣有限公司違規(guī)收費的行為責令改正，并作出罰款79.92萬元的行政處罰。

經(jīng)查，當事人在萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)橫板村委會泉塘小區(qū)（以下稱泉塘小區(qū)）管道燃氣安裝工程收費中，將泉塘小區(qū)每戶居民認定為自建房性質(zhì)，按3800元/戶標準收取管道燃氣安裝費的行為，不符合萍鄉(xiāng)市發(fā)展改革委《關(guān)于進一步規(guī)范萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的通知》萍發(fā)改價管字〔2019〕391號第二項：“調(diào)整屬于政府定價的城鎮(zhèn)燃氣工程安裝費。原未配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的老舊居民住宅區(qū)新建管道燃氣，居民申請安裝管道燃氣的，需交納燃氣安裝費，其安裝費收費標準由2900元/戶調(diào)整為2200元/戶……”的文件規(guī)定。泉塘小區(qū)本屬于未配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的老舊居民住宅區(qū)，管道燃氣安裝費收費標準應(yīng)為2200元/戶，每位用戶多收管道燃氣安裝費1600元，共計多收管道燃氣安裝費532800元。

2021年9月10日，該局依法向當事人送達了責令退款通知書，當事人在2021年9月22日將多收價款532800元退還到萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會工作管理一局對公賬戶，并委托萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會工作管理一局將多收價款退還給泉塘小區(qū)每戶居民。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（十一）項所指價格違法行為，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定，該局對當事人作出了上述行政處罰。

“城中村”改造事關(guān)民生，事關(guān)人民群眾幸福感、獲得感。由于歷史原因，“城中村”既是集中的居民住宅區(qū)，又是自建房，發(fā)改委收費文件中對“居民住宅區(qū)”和“自建房”規(guī)定了不同的收費標準，應(yīng)如何適應(yīng)，該局與發(fā)改委、住建等部門多次溝通，并主動向政府匯報，爭取政府支持，最終按照有利于人民群眾利益的原則，使案件得到了妥善處理。

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