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通報(bào)！未經(jīng)許可進(jìn)入高壓配電室，強(qiáng)行破壞五防聯(lián)鎖觸電1人死亡

時(shí)間：2022-04-21 來(lái)源： 瀏覽：

通報(bào)！未經(jīng)許可進(jìn)入高壓配電室，強(qiáng)行破壞五防聯(lián)鎖觸電1人死亡

安全人 電力安全生產(chǎn)知識(shí)
電力安全生產(chǎn)知識(shí)

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電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告分享，從典型案例中總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。讓電力人高高興興上班，平平安安回家

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       2021年12月9日8時(shí)35分左右， 湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司棒材廠二線提質(zhì)改造安裝工程項(xiàng)目發(fā)生一起觸電事故,事故造成1人死亡。

       近日，湘潭市應(yīng)急管理局公布了該事故的調(diào)查報(bào)告。

一、事故有關(guān)情況
項(xiàng)目有關(guān)情況
       湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華菱湘鋼公司”）棒材廠第二棒材線為一條BD+連軋的半連續(xù)式大棒生產(chǎn)線，為解決機(jī)械自動(dòng)化程度落后、提升產(chǎn)品質(zhì)量、滿足高端產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等需求，進(jìn)行提質(zhì)改造。提質(zhì)改造的內(nèi)容包括?1050/950×1850二輥可逆式開(kāi)坯機(jī)機(jī)列、BD區(qū)液壓系統(tǒng)、BD區(qū)傳動(dòng)控制系統(tǒng)（基礎(chǔ)自動(dòng)化）、BD區(qū)配套輔助設(shè)施等內(nèi)容。華菱湘鋼公司委托湖南建鋼工程監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建鋼監(jiān)理公司”）對(duì)棒二線提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施施工階段監(jiān)理，將棒二線改造電氣設(shè)備安裝工程項(xiàng)目發(fā)包給中冶京誠(chéng)（湘潭）重工設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湘重公司”），湘重公司將承接項(xiàng)目中的電纜敷設(shè)、低壓設(shè)備安裝等項(xiàng)目（不含高壓設(shè)備改造）分包給湖南建湘工程建設(shè)有限公司施工（以下簡(jiǎn)稱“建湘公司”）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及相關(guān)情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
       2021年12月8日16時(shí)30分左右，湘鋼棒材廠電氣車間主任張某波、點(diǎn)檢員楊某森、點(diǎn)檢員劉某二等人與湘重公司李某強(qiáng)、建湘公司趙某河召開(kāi)例會(huì)總結(jié)當(dāng)日施工情況并安排布置12月9日工作任務(wù)。當(dāng)晚20時(shí)左右，李某強(qiáng)向謝某義匯報(bào)，根據(jù)工程進(jìn)度將12月9日更換電流互感器（按照合同約定系湘重公司作業(yè)項(xiàng)目）等擬作業(yè)內(nèi)容及具體施工人數(shù)發(fā)送到棒二線改造項(xiàng)目的微信群里。
       12月9日7時(shí)15分左右，謝某義通過(guò)電話安排湘重公司電氣成套項(xiàng)目部翟某寅組織作業(yè)人員去棒二線一主電高壓室更換AH2、AH3高壓柜電流互感器。翟某寅答復(fù)因原計(jì)劃去更換AH2、AH3高壓柜電流互感器的作業(yè)人員要參與湘鋼四號(hào)高爐大修改造項(xiàng)目電氣施工，要謝某義另外聯(lián)系施工力量。8時(shí)左右，謝某義在項(xiàng)目部班前會(huì)告知李某強(qiáng)，要求李某強(qiáng)尋找有更換AH2、AH3高壓柜電流互感器能力的隊(duì)伍。8時(shí)30分左右，因AH2、AH3高壓柜電纜線系林某二組織敷設(shè)，李某強(qiáng)在組織傳動(dòng)柜倒運(yùn)裝車時(shí)打電話詢問(wèn)林某二是否能推薦有資質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)更換高壓柜互感器，林某二答復(fù)“有人作業(yè)”后詢問(wèn)李某強(qiáng)是要更換電流互感器還是零序互感器，李某強(qiáng)告知林某二是要更換高壓柜后面的電流互感器。8時(shí)35分左右，林某二未經(jīng)工作票審批，從站在棒二線一主電高壓室門口點(diǎn)檢員楊某森身旁路過(guò)時(shí)未向楊某森報(bào)告， 獨(dú)自溜入棒二線一主電高壓室，在未斷電的情況下使用工具強(qiáng)行破壞帶電10KV運(yùn)行的AH1高壓柜（棒二線提質(zhì)改造安裝工程項(xiàng)目不涉及該高壓柜）接地刀閘聯(lián)鎖保護(hù)， 打開(kāi)AH1高壓柜柜門，爬入AH1高壓柜內(nèi)被電擊，同時(shí)引發(fā)跳閘斷電。
 
（棒材廠棒二線一主電室及一主電室內(nèi)的高壓室平面圖）
（二）應(yīng)急救援情況
      正在棒二線一主電高壓室門口的楊某森及電工龔某聽(tīng)到一主電高壓室內(nèi)發(fā)出響聲，同時(shí)發(fā)現(xiàn)照明跳閘，立即進(jìn)入一主電高壓室查看，發(fā)現(xiàn)林某二上半身在AH1高壓柜內(nèi)，立即拿高壓試電筆及手套，測(cè)量人體不帶電后，將林某二從AH1高壓柜內(nèi)拖出并翻身后，龔某立即對(duì)林某二做心肺復(fù)蘇，楊某森于8時(shí)36分左右撥打120急救電話并去路口等待救護(hù)車。此時(shí)電氣車間張某波、羅某賢、李某等人先后進(jìn)入高壓室進(jìn)行救援，龔某、羅某賢、李某輪流為林某二做心肺復(fù)蘇。市中心醫(yī)院南院救護(hù)車于8時(shí)47分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)，并于9時(shí)19分左右將林某二送入市中心醫(yī)院南院急診科搶救， 因林某二傷勢(shì)過(guò)重于當(dāng)日11時(shí)15分宣布死亡。
三、事故原因分析
（一）直接原因
       林某二違反《外委業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理通用協(xié)議書》相關(guān)約定， 未經(jīng)許可獨(dú)自溜入一主電高壓室且強(qiáng)行破壞帶電（10KV）的AH1號(hào)水處理變壓器高壓柜門連鎖保護(hù)裝置，冒險(xiǎn)爬入AH1號(hào)水處理變壓器高壓柜內(nèi)造成觸電身亡。
（二）間接原因
1.建湘公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問(wèn)題
（1）安全教育培訓(xùn)不到位。建湘公司對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，未確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守《外委業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理通用協(xié)議書》約定的安全意識(shí)。其項(xiàng)目施工工期為50日，為該項(xiàng)目制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃系項(xiàng)目專職安全員從網(wǎng)上下載的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，與實(shí)際情況不相符，未保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
（2）督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位。建湘公司未嚴(yán)格督促林某二遵守《外委業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理通用協(xié)議書》相關(guān)約定。林某二未做到必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行湘重公司、華菱湘鋼公司的安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用、操作各種機(jī)械和電氣設(shè)備、儀器儀表、閥門開(kāi)關(guān)等；未經(jīng)許可，不得擅自進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域（施工、逗留）。
（3）未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建湘公司未依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為項(xiàng)目部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)等崗位制定崗位職責(zé)及各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)付責(zé)任的制度，未對(duì)建湘公司項(xiàng)目部各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)。
（4）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力未經(jīng)考核合格且未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。建湘公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人趙某河未經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
四、建議依法給予行政處罰的單位和人員
1.建湘公司安全教育培訓(xùn)不到位、督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位、未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、任命的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)責(zé)任，建議由湘潭市應(yīng)急管理局依法調(diào)查處理。
2.陳某霞，男，建湘公司總經(jīng)理。未組織建立并落實(shí)建湘公司項(xiàng)目部全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施建湘公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不到位。對(duì)該起事故負(fù)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。建議由湘潭市應(yīng)急管理局依法調(diào)查處理。
3.趙某河，男，建湘公司項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力未經(jīng)考核合格，督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位，對(duì)建湘公司項(xiàng)目部作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全意識(shí)。系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 建議由湘潭市應(yīng)急管理局依法立案調(diào)查處理。
來(lái)源：湘潭市應(yīng)急管理局

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