國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會社會責(zé)任局

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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會社會責(zé)任局，隸屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。 2022年3月，為切實推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新和社會責(zé)任工作，經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，國務(wù)院國資委成立社會責(zé)任局。

主要職責(zé)： 研究提出推動國有企業(yè)履行社會責(zé)任的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)履行社會責(zé)任，督促指導(dǎo)所 監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理 、 質(zhì)量管理和品牌建設(shè) 、 能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作、鄉(xiāng)村振興和援疆援藏援青工作 ，指導(dǎo)推動所 監(jiān)管企業(yè)碳達峰碳中和等工作。

國資委責(zé)任局的戰(zhàn)略深意

國務(wù)院國資委社會責(zé)任局的重點工作任務(wù)圍繞推進“雙碳”工作、安全環(huán)保工作以及踐行ESG理念等，與生態(tài)環(huán)保工作緊密相連。

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察以來，中央企業(yè)被納入督察范圍，已對6家央企開展了督察，督察重點也是更多關(guān)注其污染防治主體責(zé)任是不是得到很好的落實，以及落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的情況如何。

記者了解到，實際上國資委已經(jīng)存在科技創(chuàng)新和社會責(zé)任局，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作、履行社會責(zé)任等。此次拆開成立兩個新局，有何考量？

在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求下，央企推進“雙碳”和生態(tài)環(huán)保工作應(yīng)注意哪些重點？未來如何更好地踐行ESG（環(huán)境、社會和治理）理念？

信號：社會責(zé)任的重要性更加突出

近年來，隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，國家層面對中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展愈加重視。

積極履行社會責(zé)任是央企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國資央企科技創(chuàng)新和社會責(zé)任工作多次發(fā)表重要講話，作出系列重要指示批示，為做好國資央企科技創(chuàng)新和社會責(zé)任工作指明了方向、提供了根本遵循。

國資委表示，兩個局的成立將進一步完善國資監(jiān)管體制機制，更好發(fā)揮監(jiān)管效能，建設(shè)世界一流企業(yè)的重要舉措，有利于更好推動中央企業(yè)強化科技創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 更積極有效的推動共同富裕。

   “實際上，央企在履行社會責(zé)任過程中，時間較長，經(jīng)驗較豐富?！毖肫笕绾沃鲃舆m應(yīng)并引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定？ESG理念與企業(yè)社會責(zé)任（CSR）之間如何銜接？把社會責(zé)任理念融入企業(yè)發(fā)展全過程。

關(guān)于成立國資委中央企業(yè)社會責(zé)任 指導(dǎo)委員會的通知

各中央企業(yè)，委內(nèi)各廳局：

　　為進一步加強對中央企業(yè)社會責(zé)任工作的指導(dǎo)，推動中央企業(yè)更好地履行社會責(zé)任，決定成立國資委中央企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)委員會（以下簡稱指導(dǎo)委員會）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　 一、指導(dǎo)委員會的主要職責(zé)

　　在國資委和國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于企業(yè)履行社會責(zé)任的有關(guān)精神，研究審議國資委及中央企業(yè)社會責(zé)任工作的重大問題和事項；研究制定國資委推進社會責(zé)任工作的政策措施；研究制定國資委推進中央企業(yè)社會責(zé)任工作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃；指導(dǎo)中央企業(yè)建立完善社會責(zé)任工作體制和制度。

　　 二、指導(dǎo)委員會的組成

　　主　任：邵　寧　國資委副主任 　　副主任：彭華崗　國資委研究局局長 　　成　員：楚序平　國資委研究局副局長 　　　　　　劉玉岐　國資委規(guī)劃發(fā)展局副局長 　　　　　　廖家生　國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局副局長 　　　　　　李燕斌　國資委企業(yè)分配局副局長 　　　　　　段曉鋒　國資委綜合局副局長 　　　　　　韓　天　國資委宣傳工作局副局長 　　　　　　張相紅　國資委群眾工作局副局長

　　 三、工作機構(gòu)及職責(zé)

　　指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在研究局。指導(dǎo)委員會辦公室的主要職責(zé)是貫徹落實國資委和國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)社會責(zé)任工作的各項部署和指導(dǎo)委員會的各項工作要求，負責(zé)指導(dǎo)推動中央企業(yè)社會責(zé)任日常工作。辦公室主任由彭華崗?fù)炯嫒巍?

國資委成立社會責(zé)任局有何深意

值得注意的是，就在2月28日召開的中央全面深化改革委員會第二十四次會議上，審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

央企當(dāng)然是建設(shè)世界一流企業(yè)的種子選手，而在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新和社會責(zé)任，又成為世界一流企業(yè)越來越重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。因此，國資委成立兩局，可以看作是落實中央《意見》順理成章的結(jié)果。比如，國資委提到的抓好安全環(huán)保工作，推動企業(yè)全過程、全鏈條完善風(fēng)險防控體系，以及抓好央企鄉(xiāng)村振興和援疆援藏援青工作等。

對央企來說，還有新的社會責(zé)任需要去承擔(dān)，并且是決定他們能否成為世界一流企業(yè)的重要內(nèi)涵。比如，在碳達峰碳中和的時代背景下，如何有力有序推進“雙碳”工作；比如，抓好質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，如何打造一批國際知名高端品牌……就此而言，社會責(zé)任局的成立，也具有標(biāo)志性的意義。這意味著，我們更加重視履行社會責(zé)任對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和成為世界一流企業(yè)的作用。

構(gòu)建央企社會責(zé)任體系，積極踐行ESG理念，尤為重要。當(dāng)前，ESG已成為國際趨勢，成為世界一流企業(yè)的標(biāo)配。我國越來越多的企業(yè)，榮登世界500強，但A股對上市公司尚無披露ESG報告的強制要求。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月底，A股上市公司中有1112家披露ESG相關(guān)報告，這一比例不到全部A股上市公司數(shù)量的30%，同時還存在披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不完善、報告質(zhì)量不高等問題。

成為世界一流企業(yè)，一方面要履行社會責(zé)任，適應(yīng)國際規(guī)則；另一方面，也要引領(lǐng)ESG評級體系建設(shè)，推動ESG標(biāo)準(zhǔn)本土化。比如，對環(huán)保和“雙碳”方面的標(biāo)準(zhǔn)，可能在國際上具有較為一致的共識，但對于社會和治理方面的一些指標(biāo)，卻需要按實際情況，因地制宜作出調(diào)整，不能削足適履。做社會責(zé)任表率，做ESG理念和實踐的表率，就要加快構(gòu)建接軌國際、符合國情的ESG評級體系，對此，央企責(zé)無旁貸。

ESG，是環(huán)境（Environmental）、社會（Social）和公司治理（Governance）的英文縮寫，是一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會、治理績效而非財務(wù)績效的投資理念和企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)?；贓SG評價，投資者可以觀測評估企業(yè)績效、投資行為在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、履行社會責(zé)任等方面的貢獻。（《老年文摘》第2666期）