“十四五”開局，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務之一。廣東省2021年兩會政府工作報告將大力發(fā)展天然氣、風能、太陽能、核能等清潔能源寫入其中，但未給出具體的光伏裝機目標。

此前，《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021－2025年）》提出，到2025年，新能源發(fā)電裝機規(guī)模約102．5GW，其中風電、光伏、生物質發(fā)電裝機約42GW，儲能規(guī)模約2GW；全省新能源產業(yè)營業(yè)收入達到7300億元，新能源產業(yè)增加值達到1800億元。到2025年，廣東省非化石能源消費約占全省能源消費總量的30％，形成國內領先、世界一流的新能源產業(yè)集群。另外，重點工程中亦指出，推進千萬千瓦級光伏發(fā)電平價上網項目建設，拓展分布式光伏發(fā)電應用，大力推廣太陽能建筑一體化應用。

全國新能源消納監(jiān)測預警中心的數據顯示，截至2020年底，廣東省風電和光伏發(fā)電裝機量分別為5．65GW和7．97GW，風光裝機合計為13．62GW。數據顯示，截至2019年底，廣東省生物質發(fā)電裝機量為2．394GW。

這意味著，按照廣東省設定的“十四五”目標任務，到2025年，廣東省風電、光伏、生物質發(fā)電裝機新增量約為25．986GW。假設風電、光伏裝機量各占一半的話，那么其光伏新增量應在10GW以上。

“十四五”時期，光伏即將邁上大規(guī)模平價上網階段，光伏行業(yè)也將徹底擺脫補貼進入全面市場競爭新階段。為卡位“新賽道”，提前搶占優(yōu)質資源也成為當下主流趨勢之一，光伏項目備案呈井噴之勢。

從公開渠道統計，2020年至今，廣東省內有128個光伏項目（大于6MW）完成備案，備案總規(guī)模高達約17GW。從項目實施時間來看，預計今年年底前并網的項目規(guī)模僅1720．5MW，超15GW項目并網時間落在2021～2023年。

由于在2020年最后的帶補貼競價項目中，廣東省并無斬獲，且從2021年起光伏補貼將退出歷史舞臺，這意味著完成備案的大規(guī)模項目均將挑戰(zhàn)平價模式。事實上，在今年的平價光伏項目指標（33GW＋8GW）中，廣東省收獲頗豐，近13G項目順利獲得指標，將享受固定電價收購等政策紅利。

從項目類型來看，在廣東17GW光伏備案項目中，農光／林光／漁光復合項目規(guī)模達14．8GW，占比88％。事實上，隨著土地資源日趨緊張，中東部地區(qū)光伏電站走向＂光伏＋＂復合模式將成為大勢所趨，目前多個省份在相關政策中也明確表示優(yōu)先發(fā)展“光伏＋”。在土地資源日益緊張的宏觀背景下，可以實現“1＋1＞2”效果的復合光伏項目無疑將成為未來項目開發(fā)的主力模式。

目前東北、西北、中東部和南方等全國廣大地區(qū)的23省均基本具備光伏平價條件，而未來，無論是作為投資角色的央企、國企，還是以EPC業(yè)務為主的民營企業(yè)以及設計院，光伏電站投資領域將展開一場激烈的資源爭奪戰(zhàn)，尤其體現在開發(fā)資源方面。廣東的脫硫煤電價位列全國前列，其高達0．453元／度的脫硫煤標桿電價使其在光伏平價后具備極強的收益競爭力。據統計，廣東省基本上涵蓋了全國平價指標的27％，未來勢必將成為平價項目資源爭奪的一線陣地。

隨著國內國際“雙循環(huán)”發(fā)展格局構建完成，廣東省的經濟地位更加穩(wěn)固，電力需求也會更上一層樓。廣東省經濟發(fā)達，中小企業(yè)數量眾多，在降低用電成本方面的需求非常旺盛，光伏發(fā)展前景可謂十分廣闊。