浙江省公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況
環(huán)境監(jiān)測實戰(zhàn)
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中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組于2020年9月1日至10月1日對浙江省開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年2月反饋了督察意見。浙江省委、省政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為一項重大政治任務，作為檢驗忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的試金石，高標準嚴要求落實督察整改意見。目前，第二輪督察47項整改任務，已完成整改28項；剩余19項整改任務中，按整改方案要求2022年底完成整改12項、2023年底完成整改3項、需長期堅持的整改任務4項，均按時間進度推進；督察組交辦的4641件信訪件，已完成整改4597件，完成率99.1%。生態(tài)環(huán)境質量在較高水平上持續(xù)改善，2021年全省296個省控斷面達到或優(yōu)于III類水質的占95.2%，比2020年上升1.3個百分點；縣級以上飲用水水源達標率100%；近岸海域優(yōu)良水質比例達46.5%，比2020年上升3.1個百分點；設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率94.4%，比2020年上升0.8個百分點。生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度連續(xù)10年上升。
一、切實增強思想自覺行動自覺，以高度的政治擔當抓好整改工作
（一）突出黨建統(tǒng)領，高位系統(tǒng)推進。省委、省政府堅持黨建統(tǒng)領、整體智治，將督察整改作為“一把手”工程納入“七張問題清單”（重大巡視問題、重大審計問題、重大督查問題、重大生態(tài)環(huán)保督察問題、重大安全生產(chǎn)問題、重大網(wǎng)絡輿情問題、重大信訪問題），通過數(shù)字賦能一體推動整改落實，形成以黨建工作統(tǒng)領問題解決、以問題解決推進黨建工作的良性循環(huán)。
（二）加強組織領導，全面壓實責任。成立由省委、省政府主要負責同志任雙組長的督察整改工作領導小組，加強對督察整改工作的組織協(xié)調(diào)。省委、省政府主要負責同志切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責任人職責，多次主持召開省委常委會會議、省政府常務會議和專題會議，研究推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作。制定督察整改方案，逐一明確目標、措施、時限、責任單位和督導單位。
（三）健全工作機制，強化閉環(huán)管理。建立實施省政府領導聯(lián)系督導、定期匯報、分級督導、驗收銷號、舉一反三、考評問責等機制，實行表格化、清單化、節(jié)點化管理，落實“月調(diào)度分析、季盯辦督辦”。上線“生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)?督察在線”系統(tǒng)，推動發(fā)現(xiàn)整改、分析評價、預警預防全過程一體貫通。
（四）嚴格整改督辦，嚴肅追責問責。開展省委生態(tài)環(huán)境保護專項督察，逐項核查中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改進展，抽查中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件，發(fā)現(xiàn)的重要問題納入省委督察反饋意見交辦屬地黨委、政府，督促屬地認真整改。中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交的3件責任追究問題全部辦結，并向社會公開問責情況。
二、對標對表督察整改要求，以趕考的姿態(tài)努力交出生態(tài)環(huán)保高分答卷
（一）以減污降碳協(xié)同增效為抓手，綠色低碳發(fā)展加快推進。啟動實施碳達峰行動，印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，統(tǒng)籌推進《浙江省碳達峰實施方案》、“6+1”（工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活+科技創(chuàng)新）領域碳達峰實施方案編制。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，2021年全省淘汰落后和整治提升高耗低效企業(yè)5479家，新增10個省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)、100家省級綠色低碳工廠。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，印發(fā)實施化工園區(qū)改造提升推動園區(qū)規(guī)范發(fā)展的通知、紡織印染（數(shù)碼噴?。┚G色準入指導意見。持續(xù)深化能源革命，進一步完善能耗“雙控”制度，2021年非化石能源占一次能源消費比重提高到20.8%，煤電裝機占比較上年下降2.6個百分點。
（二）以深化污染防治攻堅為路徑，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。深入推進清新空氣行動，實施
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和臭氧“雙控雙減”，推進鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。2021年完成1460個治氣項目，淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車11280輛，更新替代新能源非道路移動機械1888輛。大力實施碧水提升行動，出臺《浙江省深化“五水共治”碧水行動計劃（2021—2025年）》，開展重點斷面水質達標專項整治攻堅行動，2021年完成44個重點工業(yè)園區(qū)、1106個生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。印發(fā)《浙江省美麗海灣保護與建設行動方案》，對55個入海河流斷面開展總氮、總磷濃度控制，完成4453個入海排口專項排查。扎實開展治土清廢行動，2020年以來，組織修復污染地塊53個、治理污染土壤和地下水227.3萬立方米，全省重點建設用地安全利用率保持100%。在全國率先開展全省域“無廢城市”建設，累計建成“無廢城市細胞”2175個。危險廢物集中利用處置總能力達1215萬噸/年，實現(xiàn)市域主要類別危險廢物利用處置能力基本匹配。
（三）以強化生態(tài)保護修復為要務，生態(tài)安全得到有效保障。夯實省域生態(tài)安全基底，完善生態(tài)環(huán)境空間管控，“三線一單”成果應用實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋?；就瓿慑X江源—百山祖國家公園（創(chuàng)建）自然資源確權登記公告登簿前主體工作和勘界定標，印發(fā)浙江省自然保護地體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃。加強生態(tài)修復和生物多樣性保護，印發(fā)實施《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護行動方案（2021—2025年）》，全面推進水下森林、農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠建設，修復河湖生態(tài)緩沖帶180公里。在全國率先開展重點區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估，發(fā)現(xiàn)9個新物種。強化生態(tài)環(huán)境風險防控，涉疫廢物和醫(yī)療廢物收集、處置率均達100%。踐行“生態(tài)文明建設先行示范”，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署《共同推進浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》。10個市、縣（市、區(qū)）和2個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
（四）以解決突出問題為重點，生態(tài)環(huán)境治理短板加快補齊。加快環(huán)境基礎設施高質量建設，2021年全省新建和改造污水管網(wǎng)1513公里，新增城鎮(zhèn)污水處理能力174.5萬噸/日，完成城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造68座，新建垃圾焚燒、餐廚垃圾處理設施11座，總處理能力5015噸/日。強力推進毀林墾地破壞生態(tài)問題整改，制定《全省涉林墾造耕地問題整改工作方案》，實施“五個一律”整改措施，全省1560個涉林墾造耕地問題項目整改到位。全省完成造林面積44.7萬畝，森林覆蓋率超過61%。全力改善海洋生態(tài)環(huán)境，嚴格違法用海用島行為查處整改，制定浙江省海洋生態(tài)修復“十四五”行動計劃。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進“肥藥兩制”（農(nóng)藥化肥實名制購買、定額制施用）數(shù)字化改革，創(chuàng)新供給端“配方肥替代平衡肥”行動，全面推進化肥供給結構綠色化轉型，主要農(nóng)作物測土配方施肥和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率明顯提升。
（五）以體制機制創(chuàng)新為牽引，生態(tài)環(huán)境治理能力全面提升。推進生態(tài)文明領域重點改革，印發(fā)實施《關于深化環(huán)境準入制度改革、助推高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的指導意見》。持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）項目試點工作，兩批共5個項目列入國家試點，總投資約500億元。完善生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標準，頒布《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》，完成《浙江省大氣污染防治條例》等6個地方性法規(guī)、4個省政府規(guī)章的修訂。推動數(shù)字化改革、全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革一體融合，構建“平臺+大腦+應用”的體系架構，體系化規(guī)范化推進生態(tài)保護跑道落細落地，“浙里無廢”等7個場景應用成功上線運行。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，深化完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，開展環(huán)境污染問題排查百日攻堅執(zhí)法專項行動、“綠劍”執(zhí)法專項行動。推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，積極參與長三角生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作，高質量推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設。
下一步，浙江省繼續(xù)堅持把督察整改與深入貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策部署結合起來，聚焦黨建統(tǒng)領、整體智治，以數(shù)字化改革為牽引，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，做好督察整改“后半篇文章”，統(tǒng)籌推進污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化，不斷放大生態(tài)文明新優(yōu)勢，推進形成全域共富大美格局，推動浙江省生態(tài)文明建設再上新臺階，為推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行厚植堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
轉自：
環(huán)境保護
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