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專注于天然氣領(lǐng)域政策與法律的公號(hào)，已通過(guò)微信原創(chuàng)和贊賞認(rèn)證。

點(diǎn)擊標(biāo)題下方“ 天然氣與法律 ”（藍(lán)色字體），和 4.8 萬(wàn)+業(yè)內(nèi)同行一起關(guān)注。

來(lái)源：人民網(wǎng)、讀特客戶端

編者按： 于今年5月26日發(fā)布的廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》中明確拓展、加密城市供氣管網(wǎng)，包括城中村在內(nèi)要實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋 （參閱： 廣東市場(chǎng)大變革！市場(chǎng)化整合、供氣扁平化、三城市改革試點(diǎn)！天然氣新政亮點(diǎn)全梳理 ） 。深圳在加速推進(jìn)城中村管道氣改造過(guò)程中，為鼓勵(lì)業(yè)主積極參與入戶工程，減輕居民負(fù)擔(dān)，由政府、燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)大部分費(fèi)用，居民承擔(dān)少量費(fèi)用。然而， 部分城中村業(yè)主將燃?xì)夤艿腊惭b費(fèi)及購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到租戶，向租戶收取的燃?xì)赓M(fèi)價(jià)格遠(yuǎn)高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)燃?xì)夤驹谄涔倬W(wǎng)公示的燃?xì)馐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深圳市燃?xì)鈨r(jià)分夏季與冬季標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照單價(jià)較高的夏季標(biāo)準(zhǔn)：最低檔30立方內(nèi) 3.5 元 / 立方米，最高檔 35 立方以上 5.25 元 / 立方米。而租戶反映，房東向其收取的燃?xì)鈨r(jià)格為6元 / 立方米，高者達(dá)到9元 / 立方米。

業(yè)主將燃?xì)夤艿腊惭b費(fèi)及購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到租戶，向租戶收取的燃?xì)鈨r(jià)格高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，使得租戶計(jì)算下來(lái)的費(fèi)用不如使用瓶裝液化氣或其他替代品，不僅加重了租戶的負(fù)擔(dān)，也會(huì)嚴(yán)重阻礙管道天然氣的普及。

從法律上來(lái)說(shuō)，在《房屋租賃合同》沒有特殊約定的情況下，物業(yè)費(fèi)是由房東來(lái)承擔(dān)，水、電、煤、氣費(fèi)用是由租戶來(lái)承擔(dān)。 如在租戶與房東簽訂的《房屋租賃合同》中明確約定了燃?xì)赓M(fèi)的收取方式，則視為雙方就燃?xì)赓M(fèi)用的收取問題達(dá)成一致，此時(shí)租戶與房東按照約定的方式履行合同。 如《房屋租賃合同》中沒有明確約定燃?xì)赓M(fèi)的收取問題，房東向租戶收取燃?xì)赓M(fèi)屬于代收代付，房東不得擅自增加租戶責(zé)任，不得以“管理費(fèi)”或“服務(wù)費(fèi)”等名義超標(biāo)準(zhǔn)向租戶收取燃?xì)赓M(fèi)，否則租客有權(quán)選擇拒絕。

以下為報(bào)道整理：

近幾年，深圳在加速推進(jìn)城中村管道氣改造。不少城中村已完成燃?xì)馊霊艄こ?，居民告別“背氣上樓”“用電磁爐做飯”的日子，生活更加安全便捷。這本是一件好事，但近期， 有多位網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映，深圳城中村管道氣收費(fèi)高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。 按照《深圳市燃?xì)鈨r(jià)格制度標(biāo)準(zhǔn)》，燃?xì)馐召M(fèi)價(jià)格應(yīng)為3.5元/立方米，在某些城中村，房東卻收取6元至9元/立方米不等的燃?xì)赓M(fèi)，比標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格高出2到3倍。

網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上的留言

為何城中村燃?xì)赓M(fèi)價(jià)格偏高？收費(fèi)是否合理？記者展開調(diào)查。

燃?xì)飧脑熨M(fèi)被業(yè)主擅自轉(zhuǎn)移給租戶

“寶安石巖河濱花園燃?xì)馐召M(fèi)是 6 元 / 立方米”“福田下沙是 6.5 元 / 立方米”“寶安松崗是 8 元 / 立方米”……近期，此類關(guān)于燃?xì)馐召M(fèi)偏高的帖子紛紛見諸各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。據(jù)了解，按照我市制定的《深圳市燃?xì)鈨r(jià)格制度標(biāo)準(zhǔn)》，燃?xì)馐召M(fèi)實(shí)行階梯收費(fèi)：第一檔每月戶用氣量在 0-30 立方米，為 3.5 元 / 立方米；用氣量在 30-35 立方米，為 4 元 / 立方米；高于 35 立方米，則為 5.25 元 / 立方米。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，若按最高檔收費(fèi)，也遠(yuǎn)達(dá)不到房東所要求的 6 元乃至 8 元 / 立方米。

公示的燃?xì)馐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為此，記者以租客的身份詢問了多位出租房已開通燃?xì)獾姆繓|。福田區(qū)沙頭街道下沙村一位房東表示，自己出租的房屋近期剛開通燃?xì)猓捎跇I(yè)主需繳納燃?xì)夤艿腊惭b費(fèi)，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等，他會(huì)酌情收取一定的管理費(fèi)，燃?xì)赓M(fèi)用暫定6元 / 立方米。

龍華區(qū)民治街道民樂村一位二房東表示，目前有些業(yè)主收費(fèi)是3.5元 / 立方米，有些業(yè)主會(huì)多收，大概 5 元 / 立方米，并給出了同樣理由。

據(jù)了解， 在深圳管道天然氣集中改造期間，為鼓勵(lì)業(yè)主積極參與入戶工程，減輕居民負(fù)擔(dān)，由政府、燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)大部分費(fèi)用，居民承擔(dān)少量費(fèi)用。然而，一些城中村業(yè)主將這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到租戶，以燃?xì)赓M(fèi)高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的方式從租戶收取。

同時(shí)，記者向深圳燃?xì)夤竟ぷ魅藛T了解到， 城中村雖是每戶一個(gè)燃?xì)獗?，但繳費(fèi)開戶需提供業(yè)主身份證、房本或購(gòu)房合同等材料，這意味著租戶需在業(yè)主的同意下取得相關(guān)材料，才能在燃?xì)夤鹃_戶繳費(fèi)；或租戶繳費(fèi)給房東，由房東統(tǒng)一繳費(fèi)。 記者也向一位房租中介求證此事。他指出，這事只能房東說(shuō)收取多少就是多少。

租戶李小姐表示，到城中村住就是因?yàn)橄啾壬虡I(yè)小區(qū)，房租相對(duì)低廉，但如今水、電、燃?xì)赓M(fèi)比標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格高出不少，房租連年看漲，租戶的負(fù)擔(dān)還是比較重。

租戶希望有關(guān)部門解決燃?xì)赓M(fèi)加價(jià)問題

此前，有市民反映，福田區(qū)景田北布尾村等房東收取的燃?xì)赓M(fèi)高于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。蓮花街道接到反映后，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行了解。該業(yè)主反饋，由于開通管道天然氣，業(yè)主要繳納一定的燃?xì)夤艿腊惭b費(fèi)，有些還會(huì)為租客免費(fèi)提供燃具、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等，確實(shí)酌情加收了部分管理費(fèi)，而在收費(fèi)單據(jù)里面未明確區(qū)分。針對(duì)該情況，該街道約談了該業(yè)主，督促業(yè)主立即按照《深圳市燃?xì)鈨r(jià)格制度標(biāo)準(zhǔn)》收取天然氣費(fèi)用，不得擅自增加。

律師認(rèn)為，燃?xì)獍惭b屬于出租房屋接入長(zhǎng)期使用的配套設(shè)施，也是房東向租戶提供的出租條件之一，燃?xì)飧脑熨M(fèi)理應(yīng)由房東自行承擔(dān)。未經(jīng)與租戶協(xié)商同意，房東擅自將該費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給租戶承擔(dān)是不合理的。房東向租戶收取的燃?xì)馐褂觅M(fèi)屬于代收代付性質(zhì)，不得擅自加價(jià)。

不少市民表示，隨著深圳城中村燃?xì)飧脑旃こ痰耐瓿桑^大多數(shù)租戶將用上天然氣，希望政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓業(yè)主或房東擅自加價(jià)。

人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板的回復(fù)

對(duì)于上述網(wǎng)友的留言，相關(guān)單位在調(diào)查后，通過(guò)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板，作出了回復(fù)。

人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留 言板回復(fù)截圖

10月 29 日，光明區(qū)公明街道辦事處回復(fù)說(shuō)，街道高度重視，已安排相關(guān)工作人員核查處理，具體情況如下：接收案件后，社區(qū)安排工作人員了解情況。在推廣天然氣宣傳期間，社區(qū)已向房東們表明，安裝天然氣要抄表到戶，不能亂加價(jià)收費(fèi)。社區(qū)會(huì)再一次跟該棟房東明確，天然氣不能亂加價(jià)。

10月 28 日，光明區(qū)鳳凰街道辦事處回復(fù)說(shuō)，管道天然氣價(jià)格由深圳市價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行定價(jià)，不建議房東私人對(duì)燃?xì)鈨r(jià)格進(jìn)行提升收取。街道城建辦已將房東加收天然氣氣價(jià)問題上報(bào)至區(qū)住建局，要求強(qiáng)化政策宣傳并提升氣價(jià)透明度，明確任何單位和個(gè)人不得私自加收氣價(jià)。

10月 28 日，寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道辦事處回復(fù)說(shuō)，業(yè)主反饋，在開通管道天然氣時(shí)，管道安裝費(fèi)、燃具、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用由業(yè)主支付，現(xiàn)酌情加收了部分管理費(fèi)，沒有在收費(fèi)單據(jù)里面明確區(qū)分。針對(duì)該情況，社區(qū)工作人員于 10 月 8 日約談了該業(yè)主，督促業(yè)主按照《深圳市燃?xì)鈨r(jià)格制度標(biāo)準(zhǔn)》收取天然氣費(fèi)用，不得擅自增加。業(yè)主表示同意，從下月開始會(huì)在單據(jù)中將燃?xì)庵獾钠渌M(fèi)用標(biāo)注清楚。

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