7月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)， 請(qǐng)國家能源局局長章建華介紹“加快建設(shè)能源強(qiáng)國 全力保障能源安全”有關(guān)情況，并答記者問。

“十四五”是碳達(dá)峰的攻堅(jiān)期、窗口期，能源是碳達(dá)峰的重要領(lǐng)域，國家能源局采取了哪些舉措推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？在全球能源供應(yīng)緊張的情況下，中國能源碳達(dá)峰工作能否如期實(shí)現(xiàn)？對(duì)此，章建華表示，國家能源局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，狠抓“十四五”能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的落地實(shí)施，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

一是大力發(fā)展非化石能源。 去年我國可再生能源裝機(jī)增加了約1.3億千瓦，去年10月超過了10億千瓦大關(guān)。今年上半年新增裝機(jī)又超過5000萬千瓦，5月份進(jìn)一步突破了10億千瓦，預(yù)計(jì)到2025年可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到18%左右。另外，今年以來，還核準(zhǔn)開工了6臺(tái)核電機(jī)組。

二是積極推動(dòng)煤炭的清潔高效利用。 大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，靈活性改造、供暖改造。2021年，已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”累計(jì)改造6億千瓦的目標(biāo)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)終端用能的清潔替代。 北方地區(qū)清潔取暖提前完成了規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計(jì)替代散煤超過1.5億噸，對(duì)降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3。另外，加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)，截至今年6月份，已累計(jì)建成392萬臺(tái)，形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。2025年將滿足超過2000萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。

章建華指出，在去年全球能源供應(yīng)緊張、歐洲多國重啟煤電的形勢下，我國非化石能源發(fā)展保持力度不減，占能源消費(fèi)總量比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，就是從15.9%提高到16.6%，保持了十八大以來的年平均增速， 從現(xiàn)在到2030年，預(yù)計(jì)非化石能源消費(fèi)比重將按平均每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)增長，我們有能力也有信心實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。

在發(fā)布會(huì)上， 國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示， 烏克蘭危機(jī)確實(shí)對(duì)全球能源市場造成了巨大的沖擊，也難免對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了一些影響，但是可以說，全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢不會(huì)改變。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球的普遍共識(shí)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為各國的一致行動(dòng)，新能源也成為了各國競相角逐、爭相投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，是新一輪能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的主要戰(zhàn)場 。 我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，今年上半年海外光伏市場需求持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)了量價(jià)齊升，我們國家的組件出口量今年上半年達(dá)到了78.6GW，同比增長了74.3%，光伏產(chǎn)品的出口總額達(dá)到了259億美元，同比增長了113.1%。這是進(jìn)出口的情況。

李創(chuàng)軍表示，近年來，我們國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，不論是裝機(jī)規(guī)模、技術(shù)水平，還是產(chǎn)業(yè)鏈的能力都已經(jīng)達(dá)到了全球領(lǐng)先水平。我們光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢凸顯，2020年以來，習(xí)近平總書記在國內(nèi)國際多個(gè)場合就碳達(dá)峰、碳中和發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們國家新能源發(fā)展明確了新任務(wù)，指明了新方向，提出了新要求。

李創(chuàng)軍進(jìn)一步指出，當(dāng)然，烏克蘭危機(jī)也提醒我們，雖然能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但是也不 會(huì)一帆風(fēng)順、一蹴而就， 我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)我們國家可再生能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展，堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場，持續(xù)鞏固我國新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，為建設(shè)能源強(qiáng)國、保障能源安全、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)我們的力量。

會(huì)上有記者提問： 去年以來，我國提出實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，這將如何影響能源行業(yè)的發(fā)展未來？

對(duì)此，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示， 能源活動(dòng)碳排放主要是化石能源的燃燒和部分的加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，從能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度的“雙控”， 這個(gè)轉(zhuǎn)變的重要意義和作用可以說主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面， 更加鮮明地突出控制化石能源消費(fèi)的政策導(dǎo)向，有利于鼓勵(lì)和推動(dòng)可再生能源更進(jìn)一步地加快發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

另一方面， 有利于統(tǒng)籌發(fā)展和減排，有利于統(tǒng)籌能源安全和轉(zhuǎn)型，今后可以更多依靠非化石能源的增長，來滿足能源消費(fèi)合理的增長。 也可以說，這個(gè)轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)總量的彈性更大了，碳減排措施的精準(zhǔn)性更強(qiáng)了。保持能源消費(fèi)和供應(yīng)的適度或足夠彈性，對(duì)我們現(xiàn)階段是非常重要的。我們這個(gè)14億多人口的大國，現(xiàn)在正在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，能源消費(fèi)的人均水平還與發(fā)達(dá)國家相比有差距，我國能源消費(fèi)在今后一個(gè)比較長的時(shí)期內(nèi)，還將保持剛性的增長。比如我們的人均用能水平和G7國家相比，是G7國家的53%左右，和OECD國家相比，是OECD國家的63%左右?？陀^上我們完成現(xiàn)代化進(jìn)程，能源消費(fèi)還有一個(gè)合理的增長空間，所以控制上、管理上、供應(yīng)上要有一定的彈性。

去年底，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中，已經(jīng)明確了把“十四五”新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量的考核當(dāng)中。這樣回過頭來看，“十三五”期間非化石能源消費(fèi)的增量在能源消費(fèi)增量當(dāng)中的占比是40%左右，隨著大型風(fēng)電光伏基地、水電、核電等開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)“十四五”期間，在能源消費(fèi)增量當(dāng)中非化石能源消費(fèi)的比重將達(dá)到60%左右，轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度將更大，進(jìn)程會(huì)更快。

(來源：中國發(fā)展網(wǎng)  中新財(cái)經(jīng)    )