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寧夏暢億清潔能源有限責(zé)任公司“10·24”事故調(diào)查報(bào)告公布

時(shí)間:2024-04-06 來源: 瀏覽:

寧夏暢億清潔能源有限責(zé)任公司“10·24”事故調(diào)查報(bào)告公布

中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)
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2023年10月24日9時(shí)15分許

寧東能源化工基地

寧夏暢億清潔能源有限責(zé)任公司

(原寧夏鯤鵬清潔能源有限公司)

發(fā)生一起建設(shè)施工的 儲(chǔ)罐爆燃 事故

造成4人死亡

直接經(jīng)濟(jì)損失1204.45萬元

近日,寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急管理廳發(fā)布該起事故調(diào)查報(bào)告顯示:

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,寧夏暢億清潔能源有限責(zé)任公司“10·24”爆燃事故是一起建設(shè)工程施工過程中, 違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)、引發(fā)儲(chǔ)罐內(nèi)積聚的可燃?xì)怏w爆燃, 造成4名作業(yè)人員死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故儲(chǔ)罐 (231V-001A)位于暢億公司乙二醇罐區(qū)東側(cè),為固定頂儲(chǔ)罐,直徑31.0m,高度18.3m,全容積11005m3,罐體自下而上由8層壁板焊接拼成,設(shè)計(jì)用于儲(chǔ)存聚酯級(jí)乙二醇成品。從2023年1月10日起,暢億公司擅自變更用途用于廢水儲(chǔ)存。

廢水存放過程

2022年11月17日,暢億公司甲醇裝置開始試生產(chǎn)。 2023年1月10日至16日,精餾廢水換熱器泄漏,導(dǎo)致廢水嚴(yán)重超標(biāo),引發(fā)廢水處理系統(tǒng)癱瘓。 為保證生產(chǎn)不中斷 ,暢億公司決定將超標(biāo)廢水暫存于在建的乙二醇儲(chǔ)罐。 2023年1月10日至27日,生產(chǎn)廢水陸續(xù)排入乙二醇儲(chǔ)罐。 至事發(fā)時(shí),事故儲(chǔ)罐(A罐)廢水液位約6.9m,廢水量5241m3。

事故發(fā)生經(jīng)過

01

2023年10月24日7時(shí)30許,中冶建安公司施工經(jīng)理張永凱帶領(lǐng)10名施工人員進(jìn)入乙二醇罐區(qū)東側(cè)罐組(A罐、B罐)作業(yè)。

02

7時(shí)50分許,于金盟、李金永、李金林、張東博在事故儲(chǔ)罐(A罐)頂部做動(dòng)火作業(yè)前準(zhǔn)備工作;李軍、蘇寧、馬建兵、馬金忠、張金林、紀(jì)海東6人在罐體周邊搭設(shè)腳手架。

03

8時(shí)許,張永凱離開乙二醇罐區(qū)。

04

8時(shí)48分許,于金盟等4人開始在罐頂進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

05

9時(shí)15分15秒,儲(chǔ)罐頂部突然爆炸起火,穹頂被撕裂掀起, 于金盟等4人墜入罐內(nèi), 李軍等6名腳手架搭設(shè)人員迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

事故直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,“10·24”儲(chǔ)罐爆燃事故是一起因暢億公司 違規(guī)使用在建的乙二醇儲(chǔ)罐儲(chǔ)存工業(yè)廢水,中冶建安公司在乙二醇儲(chǔ)罐保溫保冷施工中 組織無特種作業(yè)資格人員在罐頂違規(guī)動(dòng)火作業(yè), 引燃罐內(nèi)積聚的易燃易爆氣體,導(dǎo)致爆燃事故發(fā)生, 造成罐頂作業(yè)的4人死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故相關(guān)單位存在的主要問題

1.暢億公司。

一是安全管理混亂。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要部門(車間)關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁;未將中冶建安公司作業(yè)活動(dòng)納入本單位有效安全管理,對(duì)承包商作業(yè)人員資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)。

二是違規(guī)審批動(dòng)火作業(yè)。 在未制定管控措施的情況下,違規(guī)審批動(dòng)火作業(yè)票; 未如實(shí)告知施工人員儲(chǔ)罐作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)防范及事故應(yīng)急措施。

三是違規(guī)儲(chǔ)存廢水。 擅自變更乙二醇儲(chǔ)罐用途, 違規(guī)將含油廢水貯存于在建的儲(chǔ)罐內(nèi),且未制定管控措施; 環(huán)保在線監(jiān)測(cè)設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間處于故障狀態(tài)。

四是建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)投入使用。 甲醇生產(chǎn)裝置及乙二醇儲(chǔ)罐等輔助公用工程未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用;建設(shè)工程未開展中交工作,“三查四定”未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,存在邊建設(shè)、邊施工、邊生產(chǎn)等問題。

2.中冶建安公司。

一是施工單位安全責(zé)任不落實(shí)。 未履行法律規(guī)定及合同約定,項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員均未到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)履行責(zé)任。

二是違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。 儲(chǔ)罐動(dòng)火作業(yè)前, 未確認(rèn)儲(chǔ)罐內(nèi)儲(chǔ)存介質(zhì),未向暢億公司申請(qǐng)動(dòng)火分析,未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底, 配備的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員不在崗,監(jiān)護(hù)人員未經(jīng)過動(dòng)火作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn); 聘用未取得特種作業(yè)操作證的人員從事動(dòng)火作業(yè), 違規(guī)代簽作業(yè)票。

對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人員的處理建議

(一)司法機(jī)關(guān)已采取強(qiáng)制措施的人員

暢億公司、中冶建安公司 4名涉嫌重大責(zé)任事故罪人員,已被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

(二)事故涉及的有關(guān)單位和其他人員

對(duì)暢億公司、中冶建安公司及其有關(guān)人員違法違規(guī)問題的行政處罰,移交寧東管委會(huì)依法依規(guī)處理。

(三)有關(guān)公職人員

對(duì)在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的寧東管委會(huì)有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料,移交寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委寧夏暢億清潔能源有限責(zé)任公司“10·24”較大爆燃事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

(四)寧東管委會(huì)及其相關(guān)部門

建議寧東建設(shè)和交通局、寧東生態(tài)環(huán)境局、寧東應(yīng)急管理局、寧東經(jīng)濟(jì)發(fā)展局向?qū)帠|管委會(huì)作出書面檢查;建議寧東管委會(huì)向自治區(qū)黨委、政府作出書面檢查,并專題報(bào)告整改情況。
點(diǎn)擊 “閱讀原文” 查看事故調(diào)查報(bào)告全文

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來源: 寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急管理廳


中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)

編輯:靜安

聲明

1

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