環(huán)保小知識(shí)丨建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
環(huán)保小知識(shí)
01
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 指編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后,對(duì)其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證評(píng)價(jià),分析建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的措施是否適用、有效,能否達(dá)到國(guó)家或者地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并提出補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的方法與制度。
環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的新發(fā)展,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的補(bǔ)充和完善。通過(guò)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境影響作出評(píng)價(jià),驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的正確性和環(huán)保措施的落實(shí)情況,監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保措施,督促環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和水平,同時(shí)對(duì)原補(bǔ)充預(yù)測(cè)的內(nèi)容和減緩影響的對(duì)策措施,從而提高環(huán)境管理的科學(xué)性 。
02
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的不同
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)原則和方法上有相似之處,但也存在一些區(qū)別一是目的不同。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是從環(huán)境的角度確定項(xiàng)目是否可行。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的目的是檢查、總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作,預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)環(huán)境影響和環(huán)保效果的變化發(fā)展趨勢(shì)。二是階段不同。環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于項(xiàng)目前期工作的決策階段,而環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的使用階段。三是內(nèi)容不同。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是對(duì)擬建項(xiàng)目可能的環(huán)境影響以及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性進(jìn)行評(píng)價(jià),而環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的決策和項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外在標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施等方面,環(huán)境影響后評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)也有所不同。
03
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)適用范圍
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)確定,一般為存在累積性環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,存在持續(xù)變化環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,驗(yàn)收階段尚未顯現(xiàn)效果的建設(shè)項(xiàng)目和存在較大影響或爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目。
2015年,環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,其中第三條規(guī)定: 下列建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書情形的,應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
(一) 水利、水電、采掘、港口、鐵路行業(yè)中實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大,且主要環(huán)境影響在項(xiàng)目建成運(yùn)行一定時(shí)期后逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及其他行業(yè)巾穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)日;
(二) 冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)地點(diǎn)敏感,且持續(xù)排放重金屬或者持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三) 審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為一部分編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目也需要開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),可以修訂相關(guān)規(guī)章,將這部分建設(shè)項(xiàng)目也納入后評(píng)價(jià)管理范圍。
—END—
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