法律顧問：張友全 律師

正文：

2022 年 3 月 21 日，南方某供電局大集體企業(yè)的勞務(wù)分包單位在 110kV 廣東某光伏復(fù)合項目接入系統(tǒng)工程 110kV 新建線路架線施工過程中，發(fā)生一起 1 人高處墜落死亡事故?，F(xiàn)將事故簡況快報如下：

一、簡要經(jīng)過

3 月 21 日，南方某市某電力發(fā)展有限公司（項目承包單位）開展新建 110kV 單回架空送出線路 N6-N10 塔導(dǎo)地線架設(shè)施工。當(dāng)天 7 時左右，工作負(fù)責(zé)人李某鵬組織萬某勇（死者，勞務(wù)分包單位人員）等 29 名施工人員召開站班會，對當(dāng)天施工任務(wù)進(jìn)行了安全交底及具體分工，其中 8 人負(fù)責(zé) N6 塔牽引場工作， 13 人負(fù)責(zé) N10 塔張力場工作，萬某勇（死者）與劉某武負(fù)責(zé) N7 塔護(hù)線工作，其余 6 人分為 3 組分別負(fù)責(zé) N8 塔、 N9 塔護(hù)線及現(xiàn)場巡查監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

9 時左右，現(xiàn)場開始放線工作，各組人員開始登塔。 N7 塔由萬某勇負(fù)責(zé)登塔護(hù)線，劉某武負(fù)責(zé)在地面監(jiān)護(hù)。 12 時 06 分，工作負(fù)責(zé)人李某鵬間斷作業(yè)，安排作業(yè)人員下塔午休。 13 時 42 分 , 施工班組繼續(xù)登塔開工作業(yè) .

圖 1 、 2 新建 110 千伏單回架空送出線路 N7 塔

17 時左右，天氣轉(zhuǎn)小雨，劉某武轉(zhuǎn)身收拾地面工器具，突然聽見“砰”一聲，扭頭看到萬某勇倒在 N7 塔 III 腿附近無任何反應(yīng)，隨即聯(lián)系有關(guān)人員并撥打 120 急救電話，后經(jīng)縣人民醫(yī)院搶救無效死亡。

圖 3 N7 塔牽引繩脫軌

圖 4 N7 塔橫擔(dān)處遺留安全帶尾繩

二、初步原因

初步分析萬某勇在塔上處理脫軌的牽引繩時，失去安全帶保護(hù)發(fā)生墜落，經(jīng)搶救無效死亡。目前當(dāng)?shù)卣块T正在組織開展事故調(diào)查。

三、有關(guān)要求

各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實加強(qiáng)大集體企業(yè)和分包隊伍的安全管理工作，特別是針對高空墜落等反復(fù)發(fā)生人身事故的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。

（一）嚴(yán)格落實“ 1+N ”現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控機(jī)制，并向各施工類大集體企業(yè)穿透延伸，嚴(yán)格落實作業(yè)風(fēng)險“評、管、督”要求，控制好工作節(jié)奏。

（二）高度重視塔上作業(yè)墜落風(fēng)險防范，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)防高處墜落安全措施的通知》要求，確保攀登桿塔和轉(zhuǎn)移位置時不失去安全帶保護(hù)。

（三）加大“線上 + 線下”安全督查力度，重拳打擊“體外循環(huán)”和嚴(yán)重違章，及時遏制違章行為發(fā)生，從重從嚴(yán)開展違章查處。

（四）切實加大對承包商及分包單位“同等管理”力度，嚴(yán)防現(xiàn)場施工作業(yè)人員無計劃作業(yè)、無措施作業(yè)、無監(jiān)管作業(yè)及管理人員履職不到位、到位不履職現(xiàn)象。

（五）抓實抓好一線作業(yè)人員“保命”教育培訓(xùn)，嚴(yán)把人員安全意識、安全技能關(guān)，確保人員安全意識和作業(yè)技能與崗位需求相匹配。

來源：電力安全生產(chǎn)

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6、應(yīng)急處置能力不足。

來自電力鷹建議

1、建議各兄弟電廠提高設(shè)備管理水平，嚴(yán)控質(zhì)量驗收，定期對設(shè)備進(jìn)行劣化風(fēng)險評估。

2、建議各兄弟電廠提高檢修管理水平，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，尤其對高溫、高壓堵板、焊縫、彎頭、支吊架、緊固件、密封件等隱蔽處進(jìn)行嚴(yán)格驗收。

3、建議各兄弟電廠制定和修正各種異常事件應(yīng)急預(yù)案，并對運(yùn)行人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對異常現(xiàn)象的能力。

電力鷹提示：電力技術(shù)監(jiān)督不牢，地動山搖，永無寧日！

來，領(lǐng)導(dǎo)們都看看: 運(yùn)行人員的水平高低就體現(xiàn)在異常事故處理判斷準(zhǔn)確丶果斷丶及時，正常調(diào)整時參數(shù)協(xié)調(diào)丶經(jīng)濟(jì)丶穩(wěn)定，這些可不是什么培訓(xùn)丶管理丶監(jiān)督出來的。 電廠煤電倒掛，虧損嚴(yán)重，機(jī)組檢修，運(yùn)行成本壓縮嚴(yán)重，效益差人機(jī)因素疊加其中事故嚴(yán)重增加！ 某些電廠 平時對運(yùn)行不聞不問，一出事運(yùn)行就是老背鍋，這樣的管理模式怎么讓運(yùn)行兄弟愛崗敬業(yè)？當(dāng)下某些電廠早就忘了企業(yè)該有的社會屬性了 ! 都是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。 電廠安全生產(chǎn)的顧慮，我包了！

歷年12月電廠異常事故統(tǒng)計分析和建議

電廠問題，找電力鷹

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