“報(bào)告市應(yīng)急指揮中心，夾江縣應(yīng)急指揮中心袁芳已就位。”

突發(fā)事件發(fā)生后，她不是出現(xiàn)在第一現(xiàn)場(chǎng)的人，卻是在后方緊盯事態(tài)發(fā)展的人。

沒(méi)有緊急事件時(shí)，她的足跡遍布夾江每個(gè)角落，用腳步丈量每一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

不參與一線處置，幕后的她卻被稱為“險(xiǎn)區(qū)”逆行者、安全“吹哨人”，守護(hù)一方群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

用腳步丈量每一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)

“嬢嬢，雖然這里的地災(zāi)隱患已經(jīng)治理了，您住在這里還是要小心點(diǎn)哦?！饼埬甏汗?jié)假期一結(jié)束，夾江縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮股股長(zhǎng)袁芳就開(kāi)始走村入戶，了解轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。

夾江縣地處峨眉山斷裂北段，是峨眉山系的迎風(fēng)坡，降雨量十分集中，屬于自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)高隱患地區(qū)。在主汛期來(lái)臨之前，摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，救援救災(zāi)才能做到“有的放矢”。

夾江縣應(yīng)急管理局?；c火災(zāi)防治股股長(zhǎng)周偉之前在應(yīng)急指揮股工作，和袁芳共事了近五年。他告訴記者，當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)改革不久，一些干部對(duì)應(yīng)急管理、救援救災(zāi)工作感到陌生，不愿負(fù)責(zé)相關(guān)工作，剛?cè)温殤?yīng)急指揮股股長(zhǎng)的袁芳就主動(dòng)請(qǐng)纓，即使整個(gè)股室連她也就兩個(gè)人。

接下任務(wù)后，她和周偉每天天不亮就出發(fā)，一走就是近10個(gè)小時(shí)，在風(fēng)雨和烈日下爬山涉水，記錄下一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的詳細(xì)情況。有時(shí)候來(lái)不及找地方吃飯，他們就隨便啃兩口帶的面包對(duì)付一下；實(shí)在走不動(dòng)了，就找塊石頭歇歇腳后繼續(xù)前行。

在走了500多公里，連續(xù)排查60多個(gè)工作日后，袁芳和同事跑遍了夾江縣的95個(gè)村（社區(qū)），摸清了山洪危險(xiǎn)區(qū)130處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)98個(gè)……這一切，讓夾江縣應(yīng)急管理真正做到了“底數(shù)清、風(fēng)險(xiǎn)明”。由此制定的一系列應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃，為夾江縣汛期群眾轉(zhuǎn)移、抗洪搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

“當(dāng)時(shí)有人對(duì)任命她擔(dān)任應(yīng)急指揮股股長(zhǎng)提出質(zhì)疑，認(rèn)為一個(gè)85后，從事安監(jiān)工作不到兩年，又沒(méi)有應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，干不好工作。我對(duì)他們說(shuō)，袁芳人踏實(shí)、學(xué)習(xí)快、能擔(dān)事，肯定能干出一片天的?！眾A江縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)宋建云是袁芳的老領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)起袁芳總是很驕傲，“雖然她工作時(shí)間短，但幾乎所有崗位都呆過(guò)，做事有思路、有方法，工作交給她，放心！”

袁芳也在一次次重要任務(wù)中證明自己。2021年，四川省啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)應(yīng)急體系專項(xiàng)規(guī)劃，夾江縣是21個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一。領(lǐng)導(dǎo)又一次把重任交給袁芳，由她牽頭組建工作專班推進(jìn)該項(xiàng)工作。

從來(lái)沒(méi)做過(guò)規(guī)劃？沒(méi)有樣本可參考？那就邊學(xué)邊做。

“那真是摸著石頭過(guò)河，剛開(kāi)始調(diào)研的時(shí)候，袁姐把縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街的辦公大門(mén)都快踏爛了?！敝軅フf(shuō)，為了確保規(guī)劃編制有指導(dǎo)性、可操作性，袁芳拿出初稿反復(fù)征求意見(jiàn)，詢問(wèn)了9個(gè)鎮(zhèn)街的具體分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員，向兄弟區(qū)縣部門(mén)打了50多個(gè)電話，跑了20多趟做進(jìn)一步的咨詢了解。

功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)10多次的反復(fù)修改后，夾江縣典型片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急體系專項(xiàng)規(guī)劃最終被四川省應(yīng)急管理廳列為示范樣本向全省推廣。

扛住6輪暴雨洪水襲擊

“其實(shí)夾江幾乎每年都會(huì)遇到幾次強(qiáng)降雨，但那么大的暴雨和洪水，不要說(shuō)我沒(méi)見(jiàn)過(guò)，就連家里的老人都從沒(méi)見(jiàn)過(guò)！”木城鎮(zhèn)群星村黨總支書(shū)記胡朝洪對(duì)2020年“8˙18”暴雨洪災(zāi)的記憶尤深，夾江縣遭遇了百年一遇的洪水，全縣大范圍受災(zāi)，特別是沿青衣江及山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況嚴(yán)重。

8月17日那天，袁芳正好輪休。在那之前，夾江縣經(jīng)歷了“8˙11”“8˙15”兩次區(qū)間強(qiáng)暴雨襲擊，她已經(jīng)連續(xù)值了數(shù)個(gè)通宵的班。然而，正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，袁芳時(shí)刻關(guān)注著天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)?shù)弥獖A江在當(dāng)晚和第二日可能再次迎來(lái)強(qiáng)降雨和青衣江洪峰時(shí)，她第一時(shí)間趕回辦公室。

袁芳立即與各鎮(zhèn)街指揮部聯(lián)系，了解應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況?！昂迷诟鞯馗鞑块T(mén)都已做足了準(zhǔn)備，并制定了詳細(xì)的預(yù)案，大家早早就開(kāi)始轉(zhuǎn)移群眾、加固堤壩。”在應(yīng)急指揮中心，袁芳不斷關(guān)注應(yīng)急響應(yīng)群里的各地信息，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，得知低洼地段、片區(qū)的群眾已全部轉(zhuǎn)移、撤離到了各安置點(diǎn)，才終于放下心來(lái)。

問(wèn)題在應(yīng)急指揮中心集中，號(hào)令也從應(yīng)急指揮中心發(fā)出。作為應(yīng)急指揮股股長(zhǎng)，袁芳顧不上停下休息片刻，盡可能利用一切方式去收集情況、匯總災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。

當(dāng)晚20時(shí)許，天氣預(yù)報(bào)中的暴雨如期而至，而且越下越大，應(yīng)急響應(yīng)群里不斷發(fā)送著暴雨升級(jí)的預(yù)警。“那場(chǎng)暴雨超出我們的預(yù)期，當(dāng)晚22時(shí)許起，木城鎮(zhèn)就沒(méi)有在群里發(fā)送過(guò)消息，電話也打不通……”袁芳現(xiàn)在還記得當(dāng)時(shí)應(yīng)急指揮中心的緊張氣氛，隨后才了解到木城鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及所屬幾個(gè)村被淹，群星村、丁字村、蘭壩社區(qū)所在的江心島已成為“孤島”。

木城鎮(zhèn)是青衣江進(jìn)入夾江縣的第一站。18日凌晨，夾江縣應(yīng)急管理局派出人員前往木城鎮(zhèn)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。袁芳時(shí)刻與前方人員保持，了解災(zāi)情、調(diào)撥搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、協(xié)調(diào)各方救援力量……不到24個(gè)小時(shí)里，她就打了近百通電話，嗓子因沒(méi)時(shí)間喝水、熬夜，已經(jīng)沙啞到快發(fā)不出聲音。

8月18日12時(shí)許，經(jīng)過(guò)全縣上下的連夜奮戰(zhàn)，洪峰過(guò)境時(shí)青衣江流量達(dá)18100立方米/秒，為百年一遇洪水，受威脅的5萬(wàn)余名群眾全部安全轉(zhuǎn)移，并得到妥善安置，全縣無(wú)一人因?yàn)?zāi)死亡。

“那一年8月對(duì)夾江來(lái)說(shuō)是極不平凡的，我們?cè)庥隽?輪暴雨洪水的襲擊，幸運(yùn)的是每一輪暴雨來(lái)臨前，群眾都全部安全轉(zhuǎn)移，并得到妥善安置，全縣無(wú)一人因?yàn)?zāi)死亡。”袁芳說(shuō)。

做 敢攬事的 安全“吹哨人”

從事應(yīng)急管理工作，幾乎全年都要高度警惕。

“不僅要做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，還要有敏銳的洞察力，才能確保真正做到‘安全第一、預(yù)防為主’，將各類災(zāi)害事故的影響降至最低?！痹冀?jīng)常對(duì)股室的同事說(shuō)，防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，應(yīng)急人要不怕事、敢攬事。

2023年下半年，四川省多次發(fā)生亡人災(zāi)害事故，甚至還有涉嫌緩報(bào)瞞報(bào)的惡劣行徑。這讓袁芳坐不住了，她問(wèn)同事：“要是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)我們夾江有沒(méi)有類似的問(wèn)題隱患，你說(shuō)我們敢打包票嗎？”強(qiáng)烈的責(zé)任感讓她意識(shí)到，全縣的隱患排查工作必須再來(lái)一遍，于是她主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，在全縣立即開(kāi)展了隱患排查工作。

在15天的時(shí)間里， 袁芳 督促指導(dǎo)縣級(jí)相關(guān)部門(mén) 對(duì) 112個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、44個(gè)地災(zāi)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、35座水庫(kù)、13個(gè)水電站、河流防洪工程、在建涉水工程等重要設(shè)施，開(kāi)展了拉網(wǎng)式全覆蓋排查檢查，發(fā)現(xiàn)并整改各類問(wèn)題16個(gè)，更新、張貼“一表兩卡”，更換標(biāo)示標(biāo)牌67個(gè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，全年無(wú)一人因?yàn)?zāi)死亡，守住了“三零”目標(biāo)。

身邊的同事都為她敢言敢做的精神豎起大拇指，說(shuō)她真正發(fā)揮了“應(yīng)急人”的斗爭(zhēng)精神，帶動(dòng)大家也越干越有勁。

曾經(jīng)，“元芳你怎么看”一度成為流行語(yǔ)。在夾江縣應(yīng)急管理局，則流行著一句“袁芳你怎么做”。

2022年5月11日，夾江縣突發(fā)新冠肺炎疫情，袁芳也被隔離在家中，和孩子一度燒到40度。她卻仍然受領(lǐng)了“防疫工作人員生活保障”工作任務(wù)，不分晝夜收集統(tǒng)計(jì)各個(gè)隔離點(diǎn)、運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)、值守卡點(diǎn)等防疫前線的物資需求，并積極協(xié)調(diào)配送。

遇到難事，經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)和同事問(wèn)“袁芳你怎么做”。這兩天，應(yīng)急指揮股來(lái)了一個(gè)新人，局里的很多同事告訴他：“應(yīng)急指揮股雖然工作緊張，但你多看看袁芳怎么做?！?/span>