圖為威立雅在浙江省湖州市安吉縣的塑料回收項(xiàng)目通過(guò)回收廢棄塑料瓶制成的再生聚酯瓶片。資料圖片

在我國(guó)塑料飲料瓶回收體系中，存在一種有趣的反差：一邊是有賴于我國(guó)發(fā)達(dá)的化纖行業(yè)和“拾荒大軍”，帶來(lái)超過(guò)95%的廢棄塑料瓶高回收率；另一邊是回收來(lái)的塑料沒(méi)有得到充分再利用，存在一定程度的浪費(fèi)。這到底是怎么回事？

我國(guó)是化纖生產(chǎn)大國(guó)，世界排名靠前?！拔覈?guó)化纖廠對(duì)廢塑料瓶的需求量大，每年約兩千萬(wàn)到三千萬(wàn)噸。而目前我國(guó)擁有食品級(jí)塑料生產(chǎn)工藝的企業(yè)只有4家，產(chǎn)能加起來(lái)只有大概10萬(wàn)噸，所以沒(méi)有定價(jià)權(quán)。換句話說(shuō)，回收行業(yè)塑料瓶的價(jià)格取決于化纖行業(yè)。”北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱盈創(chuàng)回收）副總經(jīng)理高興告訴記者。

她用了一個(gè)形象的比喻：“我們相當(dāng)于是在塑料原料的河流里舀了一點(diǎn)點(diǎn)水?！?/p>

“而且我們的原料價(jià)格比化纖廠的原料價(jià)格更高，化纖廠拉絲制作衣服，剝標(biāo)分色都沒(méi)那么高要求，所以對(duì)化纖廠來(lái)說(shuō)，以3500元/噸—4000元/噸的價(jià)格便能買到很好的原料了。但我們是生產(chǎn)食品包裝的，要求更高，只用凈白瓶。我們首先要挑顏色，白瓶子要占總量的45%—50%，所以原料來(lái)源就更窄。這也意味著我們需要承擔(dān)4500元/噸—5000元/噸的原料成本。同時(shí)，化纖廠使用廢棄塑料的經(jīng)濟(jì)附加值很多時(shí)候比我們高，比如他們用8個(gè)瓶子再加一些別的原料，就能制成一件沖鋒衣?！备吲d說(shuō)。

塑料瓶循環(huán)利用的最優(yōu)路徑是先做食品級(jí)的流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)一次大概損耗10%，流轉(zhuǎn)多次以后塑料的透明度、粘度等達(dá)不到食品級(jí)的要求之后再降級(jí)利用，如降到化纖級(jí)，加入棉紡等用作布料生產(chǎn)。一旦制成衣服，就很難再回收利用，大部分產(chǎn)品最終的去向是焚燒或者填埋。

盈創(chuàng)回收的困境背后，是我國(guó)法律法規(guī)和相關(guān)政策目前還不允許再生塑料用于生產(chǎn)食品可接觸材料。這導(dǎo)致即使一些企業(yè)擁有相關(guān)生產(chǎn)工藝，其生產(chǎn)的食品級(jí)再生聚酯切片只能銷往國(guó)外市場(chǎng)或賣給國(guó)內(nèi)的化纖廠。

“我們的工廠是按照生產(chǎn)食品級(jí)聚酯切片設(shè)計(jì)的，標(biāo)準(zhǔn)更高、能耗更高，但最終不能賣成品，只能賣中間產(chǎn)品，即賣切片，利潤(rùn)很低?！币患屹Y源回收企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

但早在十六七年前，我國(guó)便已經(jīng)成為世界上較早大規(guī)模使用再生塑料的國(guó)家之一，每年大約使用200多萬(wàn)噸。那么如今，是什么原因限制我國(guó)打開(kāi)由“瓶”到“瓶”的市場(chǎng)？

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政詳細(xì)分析了其中的原因。

首先，禁止“洋垃圾”入境之前，日本、美國(guó)等國(guó)家的廢棄塑料瓶大多流向我國(guó)市場(chǎng)。但是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)再生塑料的市場(chǎng)價(jià)格較低、產(chǎn)品質(zhì)量較差，所以在老百姓心中留下了不好的印象。盈創(chuàng)回收最初引進(jìn)國(guó)外的裝備，想推廣食品級(jí)再生塑料的使用，但面臨人們觀念上的排斥。

第二，要考慮經(jīng)濟(jì)性。我國(guó)再生PET塑料主要用于化纖行業(yè)，比如制作短纖、中空棉、服裝里的填充層、長(zhǎng)纖等，后來(lái)又制成各類服裝，所以這條產(chǎn)業(yè)鏈比較順暢，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；夷苡页杀据^低。也就是說(shuō)，再生塑料產(chǎn)品有出路，這導(dǎo)致很少有人投資由“瓶”到“瓶”的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備。

第三，由“瓶”到“瓶”的技術(shù)、裝備沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瑢?dǎo)致市場(chǎng)接受度低，難以形成產(chǎn)業(yè)體系，因此要出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就很難。沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有檢測(cè)、認(rèn)證等一整套環(huán)節(jié)，國(guó)家政策很難承認(rèn)其合規(guī)合法。反過(guò)來(lái)，沒(méi)有國(guó)家政策的支持，行業(yè)的發(fā)展就很困難。所以這成為一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的問(wèn)題。

有專家預(yù)測(cè)，再生塑料作為減輕塑料污染的主要路徑，或成為繼碳中和之后又一全球焦點(diǎn)，尤其是食品包裝行業(yè)對(duì)再生塑料的需求十分迫切，食品級(jí)再生塑料有望站上風(fēng)口。

杜歡政也明確地告訴記者：“雖然我國(guó)目前還沒(méi)有形成由‘瓶’到‘瓶’的產(chǎn)業(yè)體系，但現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化了，有外在的推動(dòng)力了?！?/p>

這種推動(dòng)力的信號(hào)來(lái)自今年2月底左右舉辦的一次大會(huì)。

當(dāng)時(shí)，第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)續(xù)會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)，塑料污染治理成為此次大會(huì)的重要議題之一，來(lái)自175個(gè)國(guó)家的元首、環(huán)境部長(zhǎng)和其他代表批準(zhǔn)了題為《終結(jié)塑料污染：制定具有國(guó)際法律約束力的文書(shū)》的決議，成為載入史冊(cè)的重要時(shí)刻。

“我們處在一個(gè)非常重要的當(dāng)口?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院長(zhǎng)聘教授、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任李金惠說(shuō)，“我國(guó)作為全球最大的塑料制造、消費(fèi)和出口國(guó)，我們的塑料行業(yè)如何發(fā)展，對(duì)全球的塑料價(jià)值鏈有巨大影響?！?

“有了這個(gè)決議，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，出場(chǎng)方就不同了，不是原來(lái)的‘游擊隊(duì)’和小工廠，而是世界500強(qiáng)企業(yè)了。所有的世界500強(qiáng)企業(yè)都已經(jīng)作出承諾，將使用更多的再生材料。比如，可口可樂(lè)承諾其瓶子將使用50%的再生PET，宜家承諾其34種產(chǎn)品到2030年使用50%的再生材料，我和我的團(tuán)隊(duì)參與為耐克品牌制定了‘鞋’到‘鞋’的閉環(huán)生產(chǎn)線方案等。這些舉措的目的就是延長(zhǎng)塑料為人類社會(huì)服務(wù)的時(shí)間，這是最好的保護(hù)環(huán)境、資源節(jié)約的方式之一。”杜歡政說(shuō)。

世界500強(qiáng)企業(yè)的參與，一方面，將使再生材料成為剛需，另一方面，其需求量大、給價(jià)高?！斑@必然改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，國(guó)家相關(guān)政策也有望突破。另外，2023年，聯(lián)合國(guó)將啟動(dòng)除氣候變化、生物多樣性以外第三個(gè)國(guó)際公約的簽約，就是《塑料污染公約》。”杜歡政告訴記者，在這種情況下，我國(guó)推動(dòng)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境