專家介紹，排污許可制試點(diǎn)以來，有些地區(qū)一定程度上存在重發(fā)證輕證后監(jiān)管，持證排污單位不按證排污、不達(dá)標(biāo)排放的問題，排污許可權(quán)威性需要強(qiáng)化。可以說，核發(fā)排污許可證僅僅是管理的開端而不是結(jié)束，許可證的權(quán)威不是發(fā)出來的，而是證后監(jiān)管，管出來的。

2021年，國(guó)務(wù)院公布的《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污單位出現(xiàn)未取得排污許可證排放污染物；超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉。

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污登記單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放。

第一財(cái)經(jīng)記者從多地生態(tài)環(huán)境部門了解到，山東、江蘇、深圳等地此前已著手排污許可改革試點(diǎn)。2023年山東省開展排污許可執(zhí)法檢查36048家次，檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題3955個(gè)，立案行政處罰590個(gè)；深圳市龍崗區(qū)實(shí)行“證后監(jiān)管一張圖”，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能查看排污許可證持證單位的分布情況、核查情況等詳細(xì)信息，以便對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行全要素、全周期、全過程監(jiān)管；江蘇省無錫市推進(jìn)危廢經(jīng)營(yíng)許可證與排污許可證“兩證銜接”，實(shí)現(xiàn)“兩證同發(fā)”“統(tǒng)管并查”，提升了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理水平。

此外，我國(guó)火電、鋼鐵工業(yè)、汽車制造業(yè)、鍋爐四大行業(yè)排污許可新規(guī)目前也正在醞釀，四行業(yè)均為能源消費(fèi)大戶和主要工業(yè)廢氣排放源。

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編輯：郭天鋒  馮延召

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