天然氣行業(yè)觀察

天然氣行業(yè)觀察

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功能介紹 打造天然氣行業(yè)第一原創(chuàng)號(hào)，為行業(yè)提供價(jià)值思考！

[原創(chuàng)而生： 為行業(yè)提供價(jià)值思考]

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【前言】《深圳市管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整與完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證方案》，涵蓋深圳燃?xì)獾某杀颈O(jiān)審結(jié)果、調(diào)價(jià)方案以及上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是不可多得的比較完整性的價(jià)改文件，值得收藏研究！

 

2022 年 3 月 17 日 ，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《深圳市管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整與完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證方案》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

3 月 28 日，深圳市管道燃?xì)鈨r(jià)格和污水處理費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)以網(wǎng)絡(luò)視頻形式舉行，包括消費(fèi)者代表、市人大代表、政協(xié)委員、消委會(huì)人員、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、政府部門代表等參加了聽(tīng)證會(huì)。

 

會(huì)議重點(diǎn)對(duì)《深圳市管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整與完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證方案》 ，方案主要調(diào)降居民用氣銷售價(jià)格，非居民用氣銷售價(jià)格少降甚至不降。同時(shí)，合理確定氣源采購(gòu)價(jià)格上漲及其分擔(dān)比例，完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 

《管道燃?xì)鈨r(jià)格聽(tīng)證方案》中列明了兩種調(diào)價(jià)方案，聽(tīng)證方案中推薦方案一。

方案一： 降價(jià)金額全部用于降低居民氣價(jià)，工商業(yè)以及電廠用戶氣價(jià)維持現(xiàn)有氣價(jià)。

居民綜合用氣價(jià)格由 3.60 元 / 立方米 ( 居民實(shí)行階梯氣價(jià)，第一檔為 3.50 元 / 立方米 ) 下調(diào)至 3.2024 元 / 立方米， 下降 0.3976 元 / 立方米 。對(duì)應(yīng)的居民配氣價(jià)格為 1.0967 元 / 立方米。

 

方案二： 將降價(jià)金額大部分用于降低居民氣價(jià)，少部分用于降工商業(yè)以及電廠用戶氣價(jià)。

居民綜合用氣價(jià)格由 3.60 元 / 立方米下調(diào)至 3.30 元 / 立方米， 下降 0.30 元 / 立方米 。對(duì)應(yīng)的居民配氣價(jià)格為 1.1943 元 / 立方米。調(diào)降工商用戶基準(zhǔn)銷售價(jià)格?；鶞?zhǔn)銷售價(jià)格下調(diào) 0.0818 元 / 立方米，由 3.9909 元 / 立方米調(diào)降為 3.9091 元 / 立方米。調(diào)降電廠用戶配氣價(jià)格?；鶞?zhǔn)配氣價(jià)格下降 0.0105 元 / 立方米，由 0.1813 元 / 立方米下降至 0.1708 元 / 立方米。對(duì)應(yīng)的非居民配氣價(jià)格為 0.6474 元 / 立方米。

 

在上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，整體的方案也與其他地方的方案有所不同。

 

當(dāng)氣源綜合成本基準(zhǔn)價(jià)累計(jì)上下變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò) 10% 的時(shí)間連續(xù)達(dá)到 90 天時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)管道燃?xì)饩用皲N售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，終端銷售價(jià)格與氣源采購(gòu)成本同步同向調(diào)整。

原則上居民用氣銷售價(jià)格每年聯(lián)動(dòng)上調(diào)不超過(guò)一次，聯(lián)動(dòng)下調(diào)次數(shù)不超過(guò) 4 次。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等執(zhí)行居民價(jià)格的非居民用戶一并實(shí)施聯(lián)動(dòng)。

原則上管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年對(duì)工商業(yè)用戶聯(lián)動(dòng)上調(diào)銷售價(jià)格次數(shù)不超過(guò) 4 次，聯(lián)動(dòng)下調(diào)次數(shù)不限。當(dāng)氣源采購(gòu)成本上漲且影響到工商用戶銷售價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)上漲超過(guò) 20% 時(shí)，由價(jià)格主管部門調(diào)整對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)。

 

延伸： 《深圳市管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整與完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證方案》 全文

 

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快建設(shè)綠色低碳生 態(tài)文明城市，科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn) “碳中和 碳達(dá)峰”中長(zhǎng)期目標(biāo)， 保障管道燃?xì)庑袠I(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》和省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃 氣價(jià)格管理辦法>的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2018〕10 號(hào)，以下簡(jiǎn) 稱《管理辦法》)規(guī)定，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，制定了我市管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整與完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證方案，現(xiàn)將方案提交聽(tīng)證會(huì)討論。

一、我市管道燃?xì)獍l(fā)展基本情況

我市管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)由市政府授權(quán)市燃?xì)饧瘓F(tuán)特許經(jīng)營(yíng)。 截至 2020 年底，市燃?xì)饧瘓F(tuán)深圳地區(qū)管道氣業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入 64.46 億元，利潤(rùn)總額 4.01 億元；管道燃?xì)庥脩魯?shù)261.81 萬(wàn)戶，消費(fèi)量 20.35 億立方米，其中居民用戶 259.47 萬(wàn)戶 消費(fèi) 4.93 億立方米，非居民用戶（包括工商業(yè)和電廠）2.34 萬(wàn)戶,工商業(yè)消費(fèi) 4.50 億立方米，電廠消費(fèi) 10.92 億立方米。

二、我市管道燃?xì)鈨r(jià)格管理現(xiàn)狀

目前我市管道燃?xì)怃N售價(jià)格具體情況如下。

1.居民銷售價(jià)格。 實(shí)行政府定價(jià)管理。我市現(xiàn)行的居民 銷售價(jià)格采用三級(jí)階梯氣價(jià)。第一檔價(jià)格為 3.50 元/立方米， 覆蓋率超過(guò) 92%，第二檔 4.00 元/立方米，第三檔 5.25 元/ 立方米，居民綜合用氣價(jià)格 3.60 元/立方米。

2.非居民銷售價(jià)格。 目前對(duì)工商業(yè)用氣實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià) 的最高限價(jià)管理。供需雙方可以最高限價(jià) 4.39 元/立方米（按 照基準(zhǔn)價(jià)為 3.9909 元/立方米上浮 10%確定）為基礎(chǔ)，上浮 為零，下浮不限確定銷售價(jià)格。 燃?xì)怆姀S銷售價(jià)格的基準(zhǔn)配 氣價(jià)格 0.1813 元/立方米，其銷售價(jià)格由市燃?xì)饧瘓F(tuán)與燃 氣電廠協(xié)商確定。

3.上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 2008 年，我市探索初步建立了 工商業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，需要按照《管理辦法》對(duì)管道燃?xì)怃N售價(jià)格與采購(gòu)成本聯(lián)動(dòng)的機(jī)制進(jìn)行完善。

三、管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審和配氣價(jià)格測(cè)算情況

（一）成本監(jiān)審報(bào)告結(jié)論

2021 年 8 月，原市價(jià)格認(rèn)證中心出具了市燃?xì)饧瘓F(tuán) 2018-2020 年的管道燃?xì)舛▋r(jià)成本監(jiān)審報(bào)告，核定準(zhǔn)許成本 為 1,111,899,681.37 元，2020 年全年供氣量2,034,679,394 立方米， 單位配氣成本為 0.5465 元/立方米 ，有效資產(chǎn)為 5,303,896,684.15 元，2018-2020 年燃?xì)馄骄少?gòu)成本為 1.8351 元/立方米（含稅價(jià)為 1.9912 元/立方米）。

（二）核定配氣價(jià)格

根據(jù)《管理辦法》，在測(cè)算配氣價(jià)格的基礎(chǔ)上，再測(cè)算 銷售價(jià)格。配氣價(jià)格=（準(zhǔn)許成本+合理收益+稅收）/年度配送氣量。銷售價(jià)格=配氣價(jià)格+氣源采購(gòu)價(jià)格。我委根據(jù)成本監(jiān)審報(bào)告結(jié)論， 按有效資產(chǎn)準(zhǔn)許收益率 5.28%核定市燃?xì)饧瘓F(tuán)的配氣業(yè)務(wù)年度準(zhǔn)許收益為 2.8 億元，綜合配氣價(jià)格為0.7799元/立方米 ，與2018年核定的0.9618 元/立方米相比，降低了 0.1819 元/立方米，下降 18.9%。

四、管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整的必要性及總體思路

（一）調(diào)整必要性

1.促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的要求。 為全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文 明思想，加快建設(shè)綠色低碳生態(tài)文明城市，促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn) “碳 中和 碳達(dá)峰”中長(zhǎng)期目標(biāo)。需要進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)清潔能源使用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，同時(shí)也兼顧民生。

2.落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)管道燃?xì)鈨r(jià)格管理政策的要求。 《管 理辦法》第十四條規(guī)定 “配氣價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每 3 年校核調(diào)整一次?！蔽沂?2018 年制定的綜合配氣價(jià)格為0.9618 元/立方米，2021 年我委已按程序委托原市價(jià)格認(rèn)證 中心對(duì)市燃?xì)饧瘓F(tuán) 2018-2020 年的管道燃?xì)獬杀具M(jìn)行了監(jiān)審， 根據(jù)出具的成本監(jiān)審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整配氣價(jià)格及銷售價(jià)格。

（二）調(diào)價(jià)方案的總體思路

1.主要調(diào)降居民用氣銷售價(jià)格。

由于非居民用氣銷售價(jià) 格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，供需雙方可以在 “基準(zhǔn)價(jià)+上下浮 動(dòng)”范圍內(nèi)自主確定銷售價(jià)格，非居民用氣機(jī)制更加靈活。 而居民用氣銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理，調(diào)價(jià)程序相對(duì)復(fù)雜 ， 價(jià)格相對(duì)固定。

考慮到 2018 年調(diào)降市燃?xì)饧瘓F(tuán)配氣價(jià)格時(shí)已經(jīng)調(diào)降了非居民氣價(jià)，2020 年市燃?xì)饧瘓F(tuán)又對(duì)受疫情影響的工商業(yè)用戶實(shí)行了優(yōu)惠減免；我市居民氣價(jià)在全國(guó)大中城市處于高位。 因此，本次調(diào)價(jià)擬主要調(diào)降居民用氣銷售價(jià)格，非居民用氣銷售價(jià)格少降甚至不降。

2.合理確定氣源采購(gòu)價(jià)格。

2018-2020 年確定的燃?xì)馄?均采購(gòu)成本為 1.9912 元/立方米（含稅，下同），2021 年1-9月份市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)際的平均氣源采購(gòu)價(jià)格 2.3410 元/立方米， 相對(duì)于三年平均采購(gòu)價(jià)格 1.9912 元/立方米上漲了 0.3498元/立方米。

價(jià)穩(wěn)才能民安，居民用氣的定價(jià)機(jī)制決定了上游天然氣 價(jià)格波動(dòng)時(shí)居民氣價(jià)反應(yīng)會(huì)滯后或平緩，而非居民氣價(jià)機(jī)制相對(duì)靈活，上游氣價(jià)波動(dòng)更容易隨銷售價(jià)格調(diào)整順出。經(jīng)過(guò) 反復(fù)測(cè)算論證，參考?xì)v史上煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃煤成本上漲因素 在電廠和用戶間七三開(kāi)比例分配的慣例安排， 并考慮我市非居民與居民燃?xì)庀M(fèi)量接近 7：3，因此，本方案明確燃?xì)庥脩舫袚?dān) 2021 年 1-9 月份氣價(jià)上漲部分的 30%，測(cè)算銷售價(jià)格 的平均采購(gòu)成本為 2.0961 元/立方米（1.9912+0.3498*30%）。

3.完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 國(guó)際天然氣市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng) 頻繁且幅度較大，為促進(jìn)天然氣上下游價(jià)格順暢傳導(dǎo)，保護(hù) 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，需要完善我市管道燃?xì)怃N售價(jià)格上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案。

五、管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整方案

將采購(gòu)成本上漲 0.3498 元/立方米部分按照管道燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān) 70%、用戶承擔(dān) 30%，本次調(diào)價(jià)計(jì)算的平均采購(gòu)成本為 1.9912+0.3498*30%=2.0961元/立方米。

 

方案一：配氣價(jià)格降價(jià)金額全部用于降低居民銷售價(jià)格，工商業(yè)以及電廠用戶維持現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格不變。

 

1.調(diào)降居民銷售價(jià)格。居民綜合用氣價(jià)格由 3.60 元/ 立方米(居民實(shí)行階梯氣價(jià)，第一檔為 3.50 元/立方米)下 調(diào)至 3.2024 元/立方米，下降 0.3976 元/立方米。居民用 氣各檔階梯價(jià)格與食堂、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等按國(guó)家和 省有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行居民氣價(jià)的，按照同等金額下調(diào)。

2.工商用戶及電廠用戶的基準(zhǔn)價(jià)格不變。維持工商用 戶的基準(zhǔn)銷售價(jià)格 3.9909 元/立方米，電廠用戶的基準(zhǔn)配 氣價(jià)格 0.1813 元/立方米不變。

 

方案二：配氣價(jià)格降價(jià)金額大部分用于降低居民銷售價(jià)格，少部分用于降工商業(yè)以及電廠用戶基準(zhǔn)價(jià)格。

 

1.  調(diào)降居民銷售價(jià)格。居民綜合用氣價(jià)格由 3.60 元/ 立方米(居民實(shí)行階梯氣價(jià)，第一檔為 3.50 元/立方米，綜合銷售價(jià)格 3.60 元/立方米)下調(diào)至 3.30 元/立方米，下降 0.30 元/立方米。居民用氣各檔階梯價(jià)格與食堂、學(xué)校、 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等按國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行居民氣價(jià)的，按照同等金額下調(diào)。

 

2.  調(diào)降非居民基準(zhǔn)價(jià)格。（ 1）調(diào)降工商用戶基準(zhǔn)銷售 價(jià)格?；鶞?zhǔn)銷售價(jià)格下調(diào) 0.0818 元/立方米，由 3.9909 元 /立方米調(diào)降為 3.9091 元/立方米。（2）調(diào)降電廠用戶配氣價(jià)格?；鶞?zhǔn)配氣價(jià)格下降 0.0105 元/立方米，由 0.1813 元/立方米下降至 0.1708 元/立方米。

 

六、調(diào)價(jià)影響分析及選擇建議

（一）降價(jià)影響分析

按 2020 年深圳管道天然氣銷售量 20.35 億立方米測(cè)算， 方案一居民用戶平均每月每戶降低燃?xì)庵С?5.65 元，全年居民燃?xì)赓M(fèi)降價(jià)金額約 1.96 億元；經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)測(cè) 算，影響CPI下降約 0.05 個(gè)百分點(diǎn)。

 

方案二居民用戶平均每月每戶降低燃?xì)庵С?4.26 元，全年各類用戶燃?xì)赓M(fèi)降價(jià)總金額約為 1.96 億元；經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)測(cè)算，影響CPI下降約 0.04 個(gè)百分點(diǎn)。

（二） 方案選擇建議

考慮到我市居民用戶氣價(jià)在全國(guó)40個(gè)大中城市高居第二， 本次調(diào)降燃?xì)鈨r(jià)格，推薦選擇方案一。

 

七、 管道天然氣銷售價(jià)格上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案方案主要內(nèi)容如下：

（一）聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目

管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指氣源采購(gòu)成本和終端 銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)。我市管道燃?xì)馄髽I(yè)存在多路氣源的，采購(gòu)成本進(jìn)行加權(quán)平均處理。

（二）啟動(dòng)條件

1.確定氣源采購(gòu)成本基準(zhǔn)價(jià)。以市政府批復(fù)的本次調(diào) 價(jià)方案時(shí)確定的氣源采購(gòu)成本作為基準(zhǔn)采購(gòu)成本，批復(fù)文 件下發(fā)日期作為價(jià)格聯(lián)動(dòng)起始日。

2.居民銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件。當(dāng)氣源采購(gòu)成本較基準(zhǔn)價(jià)累計(jì)上下變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)10%的時(shí)間連續(xù)達(dá)到90 天時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)管道燃?xì)饩用皲N售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，終端銷 售價(jià)格與氣源采購(gòu)成本同步同向調(diào)整。原則上居民用氣銷 售價(jià)格每年聯(lián)動(dòng)上調(diào)不超過(guò)一次，聯(lián)動(dòng)下調(diào)次數(shù)不超過(guò)4 次。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等執(zhí)行居民價(jià)格的非居民用戶一并實(shí)施聯(lián)動(dòng)。

3.工商業(yè)銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件。當(dāng)氣源采購(gòu)成本較基準(zhǔn)價(jià)累計(jì)上下變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)5%的時(shí)間連續(xù)達(dá)到30天時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)管道燃?xì)夤ど虡I(yè)用戶銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 終端銷售價(jià)格與氣源采購(gòu)成本同步同向調(diào)整。由管道燃?xì)?經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。原則上管道燃?xì)饨?jīng) 營(yíng)企業(yè)每年對(duì)工商業(yè)用戶聯(lián)動(dòng)上調(diào)銷售價(jià)格次數(shù)不超過(guò)4 次，聯(lián)動(dòng)下調(diào)次數(shù)不限。當(dāng)氣源采購(gòu)成本上漲且影響到工商用戶銷售價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)上漲超過(guò)20%時(shí)，由價(jià)格主管部門調(diào)整對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)。

4.對(duì)燃?xì)怆姀S用戶的銷售價(jià)格，以核定的配氣價(jià)格為基礎(chǔ)，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與燃?xì)怆姀S在氣源采購(gòu)成本的范圍內(nèi)協(xié)商確定。

（三）調(diào)價(jià)金額（幅度）

1.由市價(jià)格主管部門按照聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算居民天然氣銷售價(jià)格調(diào)整額，居民各檔用氣價(jià)格統(tǒng)一按照調(diào)整額調(diào)整。每次調(diào)價(jià)幅度不超過(guò)居民第一檔銷售價(jià)格的10%。

2.非居民銷售價(jià)格與氣源采購(gòu)成本聯(lián)動(dòng)是與我市本次調(diào)整公布的工商用戶銷售價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)或者燃?xì)怆姀S配氣價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。在“上浮 20%、下浮不限”的波動(dòng)范圍內(nèi)，由供需雙方協(xié)商確定具體銷售價(jià)格。價(jià)格主管部門只調(diào)整配氣價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)、銷售價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)，不直接對(duì)銷售價(jià)格的調(diào)價(jià)金額作具體規(guī)定。

3.對(duì)于應(yīng)調(diào)未調(diào)到位的部分，滾動(dòng)列入下一次聯(lián)動(dòng)計(jì)算。

（四）聯(lián)動(dòng)公式

1.居民用戶銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)公式。調(diào)整期居民用氣銷售價(jià)格=現(xiàn)行居民用氣銷售價(jià)格+居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。

居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額=(調(diào)整期氣源采購(gòu)成本—基期采購(gòu)成本)÷（1—核定供銷差率）。

2.工商用戶銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)公式。

調(diào)整期工商用氣銷售價(jià)格=現(xiàn)行工商用戶銷售價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)+工商用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。

工商用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額=(調(diào)整期氣源采購(gòu)成本—基期采購(gòu)成本)÷（1—核定供銷差率）。

考慮到市燃?xì)饧瘓F(tuán)與電廠用戶每周結(jié)算的特殊性，且雙方按照購(gòu)氣成本+配氣價(jià)格的方式確定銷售價(jià)格，因此，對(duì)電廠用戶聯(lián)動(dòng)公式不作具體規(guī)定。

3.供銷差率在4%以內(nèi)據(jù)實(shí)核定。

（五）調(diào)價(jià)程序

1.當(dāng)上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，調(diào)整居民銷售價(jià)格，由市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)向市價(jià)格主管部門提出價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)，對(duì)符合價(jià)格聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件的，市價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)予以批復(fù)。

2.非居民用氣銷售價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)“上浮20%、下浮不限”的范圍內(nèi)，依據(jù)本方案的規(guī)定，由供需雙方協(xié)商確定具體銷售價(jià)格，無(wú)須報(bào)批，但管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需要將調(diào)整的價(jià)格報(bào)送價(jià)格主管部門。

3.凡經(jīng)過(guò)審核，不符合聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件的，不予啟動(dòng)。

4.根據(jù)《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》《管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)法定程序建立的上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)管道天然氣居民銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，不再進(jìn)行聽(tīng)證，由價(jià)格主管部門依據(jù)本方案的相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)公布后執(zhí)行。

（六）保障措施

就控制氣源采購(gòu)成本，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，兜牢民生底線，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切作了相應(yīng)規(guī)定。

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