浙江仙居縣聯(lián)明化工有限公司“5·30”爆燃事故
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#事故案例
33個(gè)
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5月30日
，仙居
浙江省仙居縣聯(lián)明化工有限公司T04車間R0111精餾釜
在
精餾廢甲苯混合溶劑過(guò)程中發(fā)生一起爆燃事故
。該起事故
雖未造成人員死亡
，但
發(fā)生在全省深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治期間
，
發(fā)生在全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天
，引發(fā)很大
社會(huì)輿論
，
事故教訓(xùn)極其深刻
。事故發(fā)生后，
省委書記易煉紅
，省委常委、
常務(wù)副省長(zhǎng)徐文光
分別作出批示，要求
徹底查明事故原因
，做好
事故復(fù)盤
，進(jìn)一步
警示全省
。
市委書記李躍旗
、代市長(zhǎng)沈銘權(quán)也分別批示要求
做細(xì)事故調(diào)查后續(xù)處置工作
，確保
不發(fā)生次生危害
。同時(shí)要
吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生
。為貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決整治?；奉I(lǐng)域存在的事故隱患，
堅(jiān)決壓實(shí)“四方”責(zé)任
，
防范遏制類似事故再次發(fā)生
，現(xiàn)提出以下要求：
一、
認(rèn)清形勢(shì)
，深刻吸取近期事故教訓(xùn)
近期，國(guó)內(nèi)?；菲髽I(yè)事故屢有發(fā)生，
5月1日，山東魯西化工雙氧水新材料
科技有限公司發(fā)生
爆燃事故，造成9人死亡
，1人失聯(lián)；
5月8日，新疆廣匯新能源
有限公司
煤制甲醇裝置發(fā)生閃爆事故，造成1人死亡
，6 人受傷；
5月21日，遼寧盤錦北方瀝青股份
有限公司發(fā)生
氫氣泄漏著火事故
，雖未造成人員傷亡，但引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注；
5月25日，寧波中金石化
有限公司在
灰斗清灰作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起墜落窒息事故，造成 1 人死亡
；
6月1日凌晨，嘉興海寧市一由集裝箱改裝的室外非法柴油銷售點(diǎn)
，當(dāng)事人在非法轉(zhuǎn)移被查扣箱體內(nèi)油品時(shí)，
私自切割箱體引發(fā)爆燃事故，造成5人死亡
。市內(nèi)?；菲髽I(yè)也有事故發(fā)生，
6月2日，浙江本立科技
股份有限公司在進(jìn)行
液氯儲(chǔ)罐磁翻板液位計(jì)更換時(shí)，液氯與磁翻板液位計(jì)浮球發(fā)生反應(yīng)
，
導(dǎo)致液氯從磁翻板液位計(jì)破損處泄漏
，事故雖未造成人員傷亡，
但涉及面較廣，對(duì)周邊企業(yè)影響大
。
各地要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前?；?/span>
生產(chǎn)安全嚴(yán)峻形勢(shì)
，
深刻吸取近期事故教訓(xùn)
，按照全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，
堅(jiān)決摒棄盲目樂(lè)觀、懈怠厭戰(zhàn)思想
，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?；?/span>
安全生產(chǎn)工作常態(tài)化研究和經(jīng)常性檢查
，
時(shí)刻繃緊、落實(shí)到位、徹底排查、堅(jiān)決防范
，以“
時(shí)時(shí)放心不下
”的
責(zé)任感
切實(shí)做好?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。6 月 15 日前，各地要對(duì)近期典型事故和近年來(lái)本轄區(qū)事故事件進(jìn)行
分析匯總
，針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，督促所有企業(yè)對(duì)照事故教訓(xùn)認(rèn)真開(kāi)展舉一反三排查整治，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。
二、查明原因，堅(jiān)決落實(shí)事故管控措施
經(jīng)初步調(diào)查，浙江省仙居縣聯(lián)明化工有限公司“5·30”爆燃事故
直接原因
為
T04車間R0111蒸餾釜在蒸餾廢甲苯混合溶劑過(guò)程中
，
DCS 操作員陳某未對(duì)高限報(bào)警進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置
，
當(dāng)班班組長(zhǎng)楊某
在
關(guān)閉R0111蒸餾釜的蒸汽閥時(shí)關(guān)錯(cuò)了閥門
，導(dǎo)致R0111
蒸餾釜內(nèi)溫度持續(xù)上升，釜內(nèi)物料過(guò)度蒸餾
，
引起R0111蒸餾釜爆炸并引發(fā)火災(zāi)
（具體以事故調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)）。
一是
蒸餾工藝存在缺陷且工藝指標(biāo)擅自修改
。蒸餾廢甲苯混合
溶劑工藝未明確一次加料還是多次加料蒸餾
（本批次蒸餾料為 62 桶且分次加料，平常蒸餾數(shù)量為 45-50 桶）；
未明確蒸餾終點(diǎn)工藝指標(biāo)
，員工都是通過(guò)
目視
釜內(nèi)殘液液位來(lái)判定蒸餾終點(diǎn)
；
未明確每批物料相關(guān)質(zhì)量信息和安全信息
；5 月 29日 2 時(shí) 47 分，當(dāng)班
車間主任陳尚敬
發(fā)現(xiàn) R0111 蒸餾釜溫度達(dá)到140℃
觸發(fā)溫控聯(lián)鎖設(shè)置并自動(dòng)關(guān)閉蒸汽閥
，就
擅自
用 AAAA 帳號(hào)將 R0111 蒸餾釜
溫控溫度修改為 145℃
。
二是
DCS自控系統(tǒng)存在缺陷
。蒸餾
工藝自動(dòng)化水平不高
，蒸餾時(shí)
蒸汽閥門、回流比的控制
都是通過(guò)
人工手動(dòng)操作
，存在
不一致性和不確定性
；DCS 操作員
對(duì)報(bào)警處置和記錄不規(guī)范
，
企業(yè)未采取措施予以重視
；
自控系統(tǒng)管理權(quán)限未有效管控
。
三是
危險(xiǎn)廢物安全數(shù)據(jù)掌握不全
。
未對(duì)
發(fā)生事故批次的廢甲苯混合溶劑
開(kāi)展熱穩(wěn)定性分析
，
未掌握廢甲苯混合溶劑分解、爆炸等安全數(shù)據(jù)
，
僅憑
該物料原有的熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)即進(jìn)行蒸餾作業(yè)。
四是
員工教育培訓(xùn)和管理不到位
。公司制訂有相應(yīng)的安全操作規(guī)程，但
員工未按規(guī)程進(jìn)行操作
；
DCS操作員操作記錄不規(guī)范
，
企業(yè)未予重視并采取管控措施
；
生產(chǎn)工藝參數(shù)修改不規(guī)范
，
企業(yè)管理不到位
。
各地各企業(yè)要
切實(shí)認(rèn)識(shí)
蒸（精）餾的
安全風(fēng)險(xiǎn)
，
聯(lián)明化工“5·30”爆燃事故暴露出的問(wèn)題，在一定程度上仍廣泛存在
。各地要
督促
存在
間歇式蒸（精）餾裝置
的?；菲髽I(yè)，
全面完成危險(xiǎn)因素分析
，
深入分析原料、設(shè)備、自動(dòng)控制、操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)、人員培訓(xùn)等方面存在的不足
，并
制定整改提升方案
，危險(xiǎn)因素分析和整改提升情況于 6 月 20 日前報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。
各地要
組織專業(yè)力量對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)因素分析和整改提升情況進(jìn)行抽查
，對(duì)
消極應(yīng)付、流于形式
的
開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查
。同時(shí)，各地要按照《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)近期危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》（浙安委辦〔2022〕27 號(hào)）要求，
持續(xù)開(kāi)展特殊作業(yè)和操作規(guī)程制度執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查
，注重特殊作業(yè)管理制度和操作規(guī)程的
針對(duì)性和實(shí)操性
，對(duì)違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的行為和安全操作規(guī)程不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位的一律作為重大事故隱患，并依據(jù)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)記銷分管理辦法（試行）》對(duì)企業(yè)實(shí)施記分和依法立案查處。
仙居縣要立即組織開(kāi)展聯(lián)明化工“5·30”爆燃事故復(fù)盤工作
，并于 6 月 15 日前將
事故復(fù)盤報(bào)告書面報(bào)送市局
。
三、壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)大排查大整治
各地要督促?；菲髽I(yè)切實(shí)強(qiáng)化
安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)
，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任；要緊盯可能引起
火災(zāi)、爆炸、中毒事故的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
，
徹底摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)
、
找準(zhǔn)盲區(qū)漏洞，
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、論證
，做到
風(fēng)險(xiǎn)可控
，
盡量避免因?yàn)椤跋氩坏健薄肮懿坏健?/span>
，
造成漏管失控
；要切實(shí)提升
安全隱患自查自改質(zhì)量
，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工的積極性，
形成 隱患發(fā)現(xiàn)、原因分析、長(zhǎng)效整治、舉一反三
的
隱患排查治理機(jī)制
，
堅(jiān)決避免
依靠政府進(jìn)行隱患排查的心態(tài)
和“
點(diǎn)上排查、點(diǎn)上整改
”的
隱患排查治理方式
。
各地要
深刻吸取事故教訓(xùn)
，以
提升工作成效為主要目標(biāo)
，全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，做到
真查真治、嚴(yán)查嚴(yán)治
；
要加大?；奉I(lǐng)域“打非治違”力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?；酚绕涫浅善酚偷男袨?，加強(qiáng)查封、扣押、轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存?；返陌踩芾砗吞幹霉ぷ?；
要認(rèn)真履行?；钒踩O(jiān)管綜合工作職責(zé)，
督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)危廢處置企業(yè)安全監(jiān)管
，
應(yīng)急管
理部門將不再對(duì)危廢處置企業(yè)行政許可
；
要
加大監(jiān)管執(zhí)法力度
，
對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律進(jìn)行掛牌督辦
；
對(duì)安全檢查
走形式、走過(guò)場(chǎng)
，
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意愿能力不強(qiáng)
，
風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)量不高
，
自查自改不深不實(shí)
、
重大事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)
，
一律依法嚴(yán)肅處罰
；
對(duì)安全生產(chǎn)隱患大排查大
整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改
；
對(duì)
排查質(zhì)量不高、排查結(jié)果弄虛作假的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
，開(kāi)展
約談、通報(bào)，并依法處罰
；
還要協(xié)調(diào)地方主流媒體，定期對(duì)隱患排查整改不力的企業(yè)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行
公開(kāi)曝光
。
市局將持續(xù)加大對(duì)各地大排查大整治工作進(jìn)行
排名考核
，對(duì)
工作不深、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、弄虛作假的地區(qū)
，綜合運(yùn)用
晾曬排名、督辦約談
等手段，確保大排查大整治
走深走實(shí)，不獲全勝，絕不收兵
。
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