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舒印彪：健全儲能電量＋容量價格形成機制，探索建立電網(wǎng)替代性儲能成本納入輸配電價回收等機制

時間：2024-06-03 來源： 瀏覽：

舒印彪：健全儲能電量＋容量價格形成機制，探索建立電網(wǎng)替代性儲能成本納入輸配電價回收等機制

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文| 儲能100人

4月10-13日，第12屆儲能國際峰會暨展覽會（ESIE 2024）在北京舉行。 中國工程院院士、中國電機工程學(xué)會理事長、國際電工委員會（IEC）第36屆主席舒印彪出席開幕式并做題為《新型儲能支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)》 的主旨報告。

他認(rèn)為，隨著 構(gòu) 建新型電力系統(tǒng)的加快，我國電力系統(tǒng)的形態(tài)特征也將發(fā)生顯著改變。 將從大電網(wǎng)為主，變?yōu)榇箅娋W(wǎng)與分布式微電網(wǎng)等多種形態(tài)的電網(wǎng)并存。 配電網(wǎng)也將從無源配電網(wǎng)變?yōu)橛性炊嘣簇?fù)荷廣泛接觸，從源隨荷動向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動轉(zhuǎn)變。 在這個過程中，電力系統(tǒng)保持實時連續(xù)可靠供電 的技術(shù)要求不會改變 ，因此新型電力系統(tǒng)離不開新型儲能的強有力的支撐。
他表示，我國 新型儲能具有廣闊的發(fā)展空間。2023年全年新增新型儲能裝機2260萬千瓦/4870萬千瓦時， 是“十三五”末既有規(guī)模的10倍，是2022年新增規(guī)模的3倍， 而 且連續(xù)3年新增的規(guī)模超過累計裝機規(guī)模。
不過，同時他也強調(diào)， 我國新型儲能的可持續(xù)發(fā)展還面臨著一系列問題。 一是利用率不高， 2023年電網(wǎng)側(cè)，用戶側(cè)和新能源強配項目的利用率分別是：38%、65%、17%； 二是安全問題不容忽視，隨著電池能量密度的提高，儲能裝備能量的擴大，特別是電化學(xué)儲能串并聯(lián)的數(shù)量多，不斷增加安全風(fēng)險；此外，部分通用規(guī)劃設(shè)計、壽命檢測等標(biāo)準(zhǔn)不完善， 儲能電站系統(tǒng)級別的安全、可靠性的測試和驗證標(biāo)準(zhǔn)還屬于空白。

作為中國工程院院士，舒印彪在電力學(xué)術(shù)方面有相當(dāng)高的造詣。力推國內(nèi)電工產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，尤其在特高壓、智能電網(wǎng)、電動汽車充換電等方面的標(biāo)準(zhǔn)國際化工作取得了系列成果。

作為曾經(jīng)的央企“掌舵人”，其取得的成績亦可圈可點。舒印彪在國家電網(wǎng)擔(dān)任“一把手”只有不到兩年的時間， 我國特高壓線路總長度卻從16937公里增長到27114公里。

而他被調(diào)任華能集團(tuán)擔(dān)任董事長期間取得的成績則堪稱“驚艷”。2018年至2021年，華能集團(tuán)資產(chǎn)總額由1.07萬億元增長至1.34萬億元，營收從2786億元增長至3855億元。

作為一位電力行業(yè)“老兵”，舒印彪此次演講主要從我國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)展模式和路徑、以及如何提升我國新型儲能的發(fā)展質(zhì)量三大方面系統(tǒng)闡述了他從電力系統(tǒng)的角度對儲能行業(yè)的獨到見解。
以下為演講原文 （有部分精簡）：

新型儲能具有廣闊發(fā)展空間

發(fā)展新型儲能對推動我國能源綠色轉(zhuǎn)型，保障能源電力可靠性，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)意義重大，前景廣闊。
我國新型儲能的發(fā)展取得了顯著成效，并網(wǎng)規(guī)模實現(xiàn)了跨越式增長。 截至2023年底，我國新型儲能的并網(wǎng)容量已達(dá)到了3139萬千瓦/6687萬千瓦時。平均儲能的時長達(dá)到了2.1小時，全年新增2260萬千瓦/4870萬千瓦時，是十五末既有規(guī)模的10倍，是2022年新增規(guī)模的3倍，而且連續(xù)三年新增的規(guī)模超過累計裝機規(guī)模。其中，新能源發(fā)展較快的華北、西北等區(qū)域，新型儲能的容量占到全國總?cè)萘康?7%和29%。
配套政策的體系也在不斷完善。 27個省區(qū)市“十四五”新型儲能規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)超8400萬千瓦，全國各地出臺的配套政策超過600余項。 我國將新型儲能建設(shè)納入了“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃和“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃。預(yù)計到2030年，全國新型儲能的規(guī)模將超過1.5億千瓦。 商業(yè)模式助力了創(chuàng)新發(fā)展。像廣東、山西、青海等省份在保障項目的預(yù)期收益方面也都先行先試。新型儲能的容量，包括租賃共享儲能的運行模式也都相繼出現(xiàn)。在山東、湖南、寧夏等系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求比較大的省份，一些獨立儲能、共享儲能 ，已經(jīng)占到全國新型儲能容量的50%。
多種技術(shù)路線協(xié)同發(fā)展。 我國已投運大容量鋰離子電池、鉛碳電池、液流電池、壓縮空氣儲能等技術(shù)，同步發(fā)展的還有重力儲能、液態(tài)、二氧化碳儲能等技術(shù)。
其中，鋰離子電池的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。 在過去的五年，能量密度和循環(huán)壽命都增加了1倍以上，系統(tǒng)成本下降60%， 目前已經(jīng)投運的容量占新型儲能總?cè)萘康?7.4%。
世界上一些主要國家也在積極推動新型儲能的發(fā)展。在應(yīng)對氣候變化和能源低碳轉(zhuǎn)型的背景下，國際上大力發(fā)展新型儲能技術(shù)，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，提升新能源的消納能力。比如歐盟已經(jīng)相繼出臺“電池2030＋“研究計劃和新電池法。目的都是提升電池的安全性、能量密度、使用壽命、經(jīng)濟性、環(huán)保性等關(guān)鍵的技術(shù)。
美國也聚焦長 時儲能技術(shù)研發(fā)，提出10年內(nèi)將10小時以上長時儲能成本降低90%。
英國鼓勵發(fā)展長時儲能，計劃2030-2050年部署2000萬千瓦。
日本也在積極推動儲能的規(guī)?；l(fā)展。 預(yù)計到2030年，儲能規(guī)模也將比2019年增長10倍， 其中，負(fù)荷側(cè)的儲能規(guī)模將達(dá)將達(dá)到1.2億千瓦，占總?cè)萘康?0%。

積極探索新型儲能發(fā)展模式和路徑

我國正在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)的形態(tài)特征也將發(fā)生顯著改變。將從連續(xù)可控變?yōu)槿蹩煽睾透叨炔淮_定性的電源。將從大電網(wǎng)為主，變?yōu)榇箅娋W(wǎng)與分布式微電網(wǎng)等多種形態(tài)的電網(wǎng)并存。配電網(wǎng)也將從無源配電網(wǎng)變?yōu)橛性炊嘣簇?fù)荷廣泛接觸，從源隨荷動向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動的轉(zhuǎn)變。
在這個過程中，電力系統(tǒng)保持實時連續(xù)可靠供電的技術(shù)要求不會改變。 因此新型電力系統(tǒng)離不開新型儲能的強有力的支撐。
我們要遵循電力系統(tǒng)的運行規(guī)律和市場的經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)系統(tǒng)不同發(fā)展階段和運行場景的需求，分步驟、差異化發(fā)展新型儲能，助力新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。
新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建將分為三個階段。
碳達(dá)峰階段（從現(xiàn)在到2030年），全社會的用電量。達(dá)到11.8萬億千瓦時，總發(fā)電量的裝機將達(dá)到40億千瓦，新增用電需求80%由清潔能源來滿足， 清潔能源的發(fā)電量占比由目前的38%提升到50%左右。
深度低碳階段（2031-2050年），全社會的用電量達(dá)到15萬億千瓦時，發(fā)電量總裝機要達(dá)到62億千瓦，新增的電力需求將全部由清潔能源來滿足并深度替代現(xiàn)有的存量煤電，煤電的發(fā)電量占比將降到10%以內(nèi)， 新能源的發(fā)電量占比將提高到80%以上。
碳中和階段（2051-2060年）全社會的用電量達(dá)到16萬億千瓦時，發(fā)電量的總裝機規(guī)模達(dá)到70億千瓦， 清潔能源的發(fā)電量占比超過90%， 新能源的裝機50億千瓦，其中分布式光伏占比超20%。
基于以上大背景下，新能源電力系統(tǒng)將面臨著巨大的調(diào)節(jié)資源的需求。新型電力系統(tǒng)具有高比例新能源和高比例電力電子裝備的雙高特性，增加了電力安全保供的難度，系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源的需求將不斷擴大。
從日調(diào)節(jié)需求看，目前新能源最大日功率波動超過3億千瓦，占最大負(fù)荷的22%，預(yù)計到2060年，新能源最大日功率波動超過16億千瓦，占最大負(fù)荷的40%。
從季節(jié)調(diào)節(jié)的需求看，氣候變化因素和極端天氣對電力系統(tǒng)的規(guī)劃、生產(chǎn)運行的影響也在加劇。 在發(fā)電側(cè) 、電網(wǎng)側(cè)和負(fù)荷側(cè)都面臨較大的不確定性。
在急熱無風(fēng)、極寒無光等情況出現(xiàn)的時候，電力保供和系統(tǒng)平衡的問題將更加困難。新能源出力和負(fù)荷預(yù)測的難度也在加大，應(yīng)對長時間周期平衡的需求的儲能技術(shù)也亟待得到突破。新能源出力強波動性導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張和棄電情況也將同時出現(xiàn)， 需要持續(xù)提升電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力，以解決又棄又缺的問題。
新型儲能是保障系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟的重要技術(shù)手段。新型儲能具有建設(shè)周期短、布局靈活等優(yōu)勢，應(yīng)對新能源出力的波動和多源負(fù)荷的需求，能夠快速響應(yīng)、動態(tài)調(diào)節(jié)提供頻率和電壓支撐，提升系統(tǒng)的韌性。美國可再生能源實驗室一項研究表明， 當(dāng)光伏的滲透率超過50%時，為實現(xiàn)系統(tǒng)安全前提下，最大限度地消納光伏發(fā)電所需的儲能容量與光伏的滲透率增長之間呈現(xiàn)正相關(guān)性。 我國的光伏發(fā)電滲透率已經(jīng)達(dá)到6%以上。儲能的容量需求也將持續(xù)增長。
在電源側(cè) ，新型儲能與新能源相結(jié)合，提升新 能源消納利用水平，頻率電壓支撐能力和設(shè)網(wǎng)的安全性能，通過風(fēng)、光、水、火、儲、多能互補的模式，增強調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)、外送和就地消納。
在電網(wǎng)側(cè)，要發(fā)揮儲能的調(diào)頻調(diào)峰調(diào)壓，事故備用爬坡、黑啟動等多種功能，提升系統(tǒng)抵御突發(fā)事件和故障后的恢復(fù)能力，增強系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點， 電網(wǎng)末端網(wǎng)架薄弱地區(qū)的供電保障能力，同時有效延緩和替代輸變電設(shè)備的投資。
在負(fù)荷側(cè)，依托分布式新能源、智能微網(wǎng)等配件的配置新型儲能，提升分布式新能源就地消納的能力、供電的可靠性和用戶側(cè)靈活條件能力，降低信用運行和用戶的用成本。
新型能源按照功能定位，有三個主要類型。
一是自發(fā)自用型。 主要是配置在負(fù)荷側(cè)，以“分布式新能源＋儲能”的形式，滿足工業(yè)園區(qū)、大工業(yè)用戶等用電需求，通過峰谷電價、尖峰電價等價格機制，使得用戶能夠回收成本并保持盈利。
二是系統(tǒng)保障型。 主要配置在電網(wǎng)側(cè)，以大容量新型儲能作為系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源保障電力供需需求。增強系統(tǒng)的韌性，通過容量電價、輸配電價等價格機制獲取允許成本價合體收益。
三是市場經(jīng)營型。 主要配置在電源或負(fù)荷側(cè)的新型儲能，可獨立或接入虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等參與市場交易，通過研判市場價格走勢和優(yōu)化競價策略獲取收益。
研究表明，在我國目前價格機制和市場的環(huán)境下，用戶側(cè)分布式光伏加儲能按照合理的容量配置， 當(dāng)峰谷價差大于7毛錢的時候，它的回報率可以大于4%，可以在運行期內(nèi)實現(xiàn)足額收益投資。 目前全國最大峰谷價差達(dá)到7毛的省份已經(jīng)有16個，用戶側(cè)分布式光伏加儲能的模式有著較好的發(fā)展前景。

持續(xù)提升我國新型儲能發(fā)展質(zhì)量

我國新型儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有待提升。當(dāng)前，我國已超越美國，成為全球第一大儲能市場。但作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，新型儲能目前的可持續(xù)發(fā)展還面臨著一系列問題。
一是利用率不高，一些地區(qū)獨立儲能電站的上網(wǎng)電價和充電電價沒有明確定位，容量電價政策尚未出臺，現(xiàn)貨市場的價格波動，儲能收益模式不穩(wěn)定，平均利用率低，備而不建，建而不用的一些問題不同程度的存在。據(jù)統(tǒng)計， 2023年電網(wǎng)側(cè)，用戶側(cè)和新能源強配項目的利用率分別是：38%、65%、17%。
二是安全問題不容忽視。隨著電池能量密度的提高，儲能裝備能量的擴大，特別是電化學(xué)儲能串并聯(lián)的數(shù)量多，不斷增加安全風(fēng)險。此外，部分通用規(guī)劃設(shè)計、壽命檢測等標(biāo)準(zhǔn)不完善， 儲能電站系統(tǒng)級別的安全、可靠性的測試和驗證標(biāo)準(zhǔn)還屬于空白。
我國電池出口企業(yè)面臨綠色貿(mào)易壁壘下的碳足跡核算認(rèn)證難題。 這體現(xiàn)在一是我國碳排放核算邊界與歐盟的規(guī)定有所不同，造成企業(yè)無法獲得歐盟要求下部分供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)碳排放數(shù)據(jù)；二是納入碳排放核算的重點行業(yè)也不大一致，造成我國現(xiàn)有碳足跡核算的指南和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的范圍缺口比較大；三是數(shù)據(jù)支撐體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還正在創(chuàng)建當(dāng)中，導(dǎo)致產(chǎn)品的碳排放量被“高估” ；四是國內(nèi)核算認(rèn)證能力不足，帶來高額費用和技術(shù)信息泄露的風(fēng)險。
根據(jù)歐盟的規(guī)則，報送的產(chǎn)品核算數(shù)據(jù)需要有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。而我們國內(nèi)有一些頭部認(rèn)證機構(gòu)正在開展相關(guān)工作，但 機構(gòu)的國際認(rèn)可度不高 ，出口企業(yè)主要選擇歐洲第三方機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。 這些機構(gòu)收費昂貴，除了附加購買軟件、數(shù)據(jù)庫等條件，還需收取高額咨詢費。此外，由于出口企業(yè)需要強制性披露，產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中碳排放信息可能導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)秘密泄露。
聚焦新型電力系統(tǒng)的發(fā)展需求，需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)動運行，加大政策支持力度，重點突破長時儲能關(guān)鍵技術(shù)，加快標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系建設(shè)，更好發(fā)揮新型儲能的支撐保障作用。
一是要加強規(guī)劃引領(lǐng)，制定我國新型儲能發(fā)展的專項規(guī)劃 ，進(jìn)一步明確中長期的發(fā)展目標(biāo)、空間布局和重點任務(wù)，結(jié)合城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略任務(wù)，加強新型儲能與配電網(wǎng)、新能源、電動汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)動和銜接，政府牽頭組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新能源資源的特點，調(diào)節(jié)需求，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和負(fù)荷特性，預(yù)測并及時向全社會發(fā)布新型儲能的需求，以市場手段引導(dǎo)各類儲能的投資建設(shè)。
二是優(yōu)化調(diào)度運行。 堅持以市場化方式優(yōu)化儲能的調(diào)度運行，完善新型儲能調(diào)用機制，制定新型儲能調(diào)動運行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)動技術(shù)要求，調(diào)動關(guān)系，功能定位和運行方式。
持續(xù)提升儲能的使用率，依托“大云物移智鏈”等現(xiàn)代信息通信技術(shù)，實施規(guī)模化儲能集群、智慧交通和分布式儲能的聚合，適應(yīng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動需求，推動儲能向隨沖隨放運行模式的改變。
三是完善市場運營機制，加快現(xiàn)貨市場的建設(shè) ，完善新型儲能電站參與電能量市場和輔助服務(wù)市場的有關(guān)細(xì)則，通過實施尖峰電價，適度拉大峰谷價差，合理擴大現(xiàn)貨市場的限價區(qū)間，提高輔助服務(wù)補償水平等方式，促進(jìn)新型儲能電站一體多用、分時復(fù)用，綜合考慮系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求和終端電價承受能力，健全儲能電量＋容量價格的形成機制，探索建立電網(wǎng)替代性儲能成本納入輸配電價回收等機制。
四是加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。 建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用融合的新型儲能新技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞提升安全性、循環(huán)壽命等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，加強電化學(xué)儲能熱穩(wěn)定性、系統(tǒng)集成、梯次利用、納米技術(shù)材料等技術(shù)研發(fā)。探索鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等新一代高能量密度的儲能技術(shù)路線。要發(fā)展氫儲能、機械儲能、熔巖儲能等超過6-10小時的儲能技術(shù)，以及支撐系統(tǒng)運行的主動構(gòu)網(wǎng)行儲能技術(shù)、推廣“光儲直柔”建筑。
五是加大政策支持力度，要降低稅費、融資、利率等非技術(shù)成本。 在并網(wǎng)調(diào)度、綠色金融等方面，給予政策支持。依托具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，培育和延伸上下游產(chǎn)業(yè)，吸引更多人才、技術(shù)、信息等要素向新型儲能產(chǎn)業(yè)的聚集。
六是加快標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)和安全的保障作用。 建立健全新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，重點推進(jìn)安全、質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的研制，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計測試驗收證管理等標(biāo)準(zhǔn)，針對國際綠色貿(mào)易壁壘，加快構(gòu)建新型儲能產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，建立碳足跡技術(shù)數(shù)據(jù)庫，加強雙邊多邊能源國際合作與主要貿(mào)易伙伴建立碳足跡及檢測認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)互認(rèn)機制，促進(jìn)電力綠色價值國際互認(rèn)。
（根據(jù)演進(jìn)速記整理，未經(jīng)本人審核）

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