關(guān)于印發(fā)水庫移民工作監(jiān)督檢查辦法（試行）問題清單（2023年版）的通知
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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水庫移民工作監(jiān)督檢查辦法（試行）問題清單（2023年版）的通知
為貫徹落實(shí)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫移民監(jiān)督檢查工作，水利部水庫移民司組織對(duì)《水庫移民工作監(jiān)督檢查辦法（試行）問題清單（2021年版）》進(jìn)行了修訂完善，形成了水庫移民工作監(jiān)督檢查辦法（試行）問題清單（2023年版）。現(xiàn)印發(fā)給你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
原《水庫移民工作監(jiān)督檢查辦法（試行）問題清單（2021年版）》（辦移民〔2021〕176號(hào)）同時(shí)廢止。
水利部辦公廳
水庫移民工作監(jiān)督檢查辦法（試行）問題清單（2023年版）
| 大中型水利工程移民安置問題嚴(yán)重程度分類表 | |||||
| 序號(hào) | 問題類型 | 問題描述 | 嚴(yán)重程度 | ||
| 一般 | 較重 | 嚴(yán)重 | |||
| 1 | 省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任 | 未按要求制定和完善有關(guān)規(guī)章制度和配套制度 | √ | ||
| 2 | 未開展監(jiān)督檢查工作 | √ | |||
| 3 | 監(jiān)督檢查工作不符合指導(dǎo)意見有關(guān)要求 | √ | |||
| 4 | 對(duì)監(jiān)督檢查問題整改復(fù)核不到位 | √ | |||
| 5 | 問題整改復(fù)核時(shí)，虛報(bào)地方問題整改措施 | √ | |||
| 6 | 管理體制 | 未落實(shí)“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的管理體制 | √ | ||
| 7 | 未明確移民安置工作責(zé)任部門 | √ | |||
| 8 | 配套文件 | 未按規(guī)定或要求制定移民安置相關(guān)政策文件 | √ | ||
| 9 | 市、縣級(jí)未制定移民安置相關(guān)管理辦法等文件 | √ | |||
| 10 | 實(shí)物調(diào)查 | 未組織編制實(shí)物調(diào)查工作大綱或細(xì)則 | √ | ||
| 11 | 未按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)物調(diào)查大綱或細(xì)則審查 | √ | |||
| 12 | 未下達(dá)停建令 | √ | |||
| 13 | 在停建令下達(dá)之前，相關(guān)單位已完成實(shí)物調(diào)查工作 | √ | |||
| 14 | 未執(zhí)行實(shí)物調(diào)查工作權(quán)屬人簽字（章）認(rèn)可程序 | √ | |||
| 15 | 實(shí)物調(diào)查結(jié)果未履行公示程序 | √ | |||
| 16 | 地方人民政府未對(duì)實(shí)物調(diào)查成果簽署確認(rèn)意見 | √ | |||
| 17 | 實(shí)物調(diào)查成果逾期未進(jìn)行復(fù)核或重新調(diào)查 | √ | |||
| 18 | 實(shí)物調(diào)查 | 實(shí)物調(diào)查重要原始資料缺失 | √ | ||
| 19 | 實(shí)物調(diào)查出現(xiàn)重大漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，造成移民投資增加超過10% | √ | |||
| 20 | 移民安置規(guī)劃（大綱）編制和審批（審核） | 規(guī)劃編制單位資質(zhì)和設(shè)計(jì)人員資格管理不符合有關(guān)規(guī)定 | √ | ||
| 21 | 未編制移民安置規(guī)劃大綱 | √ | |||
| 22 | 未審批移民安置規(guī)劃大綱 | √ | |||
| 23 | 未編制移民安置規(guī)劃 | √ | |||
| 24 | 移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃未征求移民意愿 | √ | |||
| 25 | 移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃未征求有關(guān)專業(yè)部門意見 | √ | |||
| 26 | 移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃未征求地方人民政府意見 | √ | |||
| 27 | 未審核移民安置規(guī)劃 | √ | |||
| 28 | 移民安置協(xié)議 | 未簽訂移民安置協(xié)議 | √ | ||
| 29 | 移民安置協(xié)議（責(zé)任書）主要內(nèi)容缺失 | √ | |||
| 30 | 實(shí)施管理 | 未向移民群眾公布補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和兌付辦法 | √ | ||
| 31 | 未派出移民安置綜合設(shè)計(jì)代表 | √ | |||
| 32 | 移民安置綜合設(shè)計(jì)代表未能履職盡責(zé) | √ | |||
| 33 | 未按照批復(fù)的規(guī)劃落實(shí)移民搬遷安置措施 | √ | |||
| 34 | 未按照批復(fù)的規(guī)劃落實(shí)移民生產(chǎn)安置措施 | √ | |||
| 35 | 實(shí)施管理 | 未審核重大設(shè)計(jì)變更 | √ | ||
| 36 | 年度計(jì)劃管理 | 未提出移民安置年度計(jì)劃建議 | √ | ||
| 37 | 未編制移民安置年度計(jì)劃 | √ | |||
| 38 | 未下達(dá)移民安置年度計(jì)劃 | √ | |||
| 39 | 未經(jīng)審批或備案隨意調(diào)整年度計(jì)劃 | √ | |||
| 40 | 未完成移民安置實(shí)施年度計(jì)劃 | √ | |||
| 41 | 移民安置實(shí)施進(jìn)度滯后 | √ | |||
| 42 | 移民安置實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后已影響到工程建設(shè)進(jìn)度 | √ | |||
| 43 | 項(xiàng)目管理 | 招投標(biāo)工作不符合有關(guān)規(guī)定 | √ | ||
| 44 | 未按規(guī)定開展監(jiān)理工作 | √ | |||
| 45 | 監(jiān)理工作不規(guī)范 | √ | |||
| 46 | 項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、審批與調(diào)整不符合地方有關(guān)規(guī)定 | √ | |||
| 47 | 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后 | √ | |||
| 48 | 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后已影響到移民安置實(shí)施進(jìn)度 | √ | |||
| 49 | 項(xiàng)目完成后6個(gè)月內(nèi)未驗(yàn)收 | √ | |||
| 50 | 項(xiàng)目驗(yàn)收工作不規(guī)范 | √ | |||
| 51 | 項(xiàng)目驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)未移交 | √ | |||
| 52 | 資金管理 | 未按時(shí)撥付征地補(bǔ)償和移民安置資金 | √ | ||
| 53 | 未按時(shí)兌付移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi) | √ | |||
| 54 | 未按合同約定支付移民項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)費(fèi)用 | √ | |||
| 55 | 挪用征地補(bǔ)償和移民安置資金 | √ | |||
| 56 | 將工程款直接支付給個(gè)人 | √ | |||
| 57 | 外借征地補(bǔ)償和移民安置資金 | √ | |||
| 58 | 移民安置前期工作弄虛作假，套取或騙取征地補(bǔ)償和移民安置資金 | √ | |||
| 59 | 移民安置實(shí)施過程中弄虛作假，套取或騙取征地補(bǔ)償和移民安置資金 | √ | |||
| 60 | 征地補(bǔ)償和移民安置資金存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的孳息未納入征地補(bǔ)償和移民安置資金 | √ | |||
| 61 | 大額現(xiàn)金支付 | √ | |||
| 62 | 財(cái)務(wù)管理 | 未建立移民資金財(cái)務(wù)內(nèi)控制度 | √ | ||
| 63 | 未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)（決）算與審計(jì) | √ | |||
| 64 | 征地補(bǔ)償和移民安置資金往來款未及時(shí)清理、長期掛賬 | √ | |||
| 65 | 未設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和配備財(cái)務(wù)人員 | √ | |||
| 66 | 票據(jù)管理不規(guī)范 | √ | |||
| 67 | 違規(guī)涂改原始憑證 | √ | |||
| 68 | 相關(guān)臺(tái)賬不健全 | √ | |||
| 69 | 財(cái)務(wù)管理 | 報(bào)賬原始憑證不符合財(cái)務(wù)規(guī)定 | √ | ||
| 70 | 移民驗(yàn)收 | 未按規(guī)定程序組織開展移民安置自驗(yàn)、初驗(yàn) | √ | ||
| 71 | 未按規(guī)定程序組織開展移民安置終驗(yàn) | √ | |||
| 72 | 未按規(guī)定程序組織開展工程導(dǎo)（截）流階段移民安置驗(yàn)收 | √ | |||
| 73 | 未按規(guī)定程序組織開展下閘蓄水階段移民安置驗(yàn)收 | √ | |||
| 74 | 下閘蓄水階段移民安置驗(yàn)收后，未及時(shí)組織移民安置竣工驗(yàn)收 | √ | |||
| 75 | 地方設(shè)置驗(yàn)收條件不合規(guī)，導(dǎo)致移民安置驗(yàn)收工作滯后 | √ | |||
| 76 | 檔案管理 | 未開展移民搬遷安置人口分戶建檔工作 | √ | ||
| 77 | 未按規(guī)定開展檔案收集、整理和歸檔工作 | √ | |||
| 78 | 未按規(guī)定確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用 | √ | |||
| 79 | 有關(guān)單位未向移民管理機(jī)構(gòu)檔案部門和項(xiàng)目法人檔案部門移交檔案資料 | √ | |||
| 80 | 移民檔案驗(yàn)收未與移民安置驗(yàn)收同步進(jìn)行 | √ | |||
| 81 | 監(jiān)督評(píng)估 | 未開展監(jiān)督評(píng)估工作 | √ | ||
| 82 | 未按合同約定派駐現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)估人員 | √ | |||
| 83 | 未按有關(guān)規(guī)定或合同約定開展現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)估工作 | √ | |||
| 84 | 違規(guī)分包監(jiān)督評(píng)估工作 | √ | |||
| 85 | 轉(zhuǎn)包監(jiān)督評(píng)估工作 | √ | |||
| 86 | 監(jiān)督評(píng)估 | 未對(duì)移民安置進(jìn)度、質(zhì)量、資金撥付和使用中出現(xiàn)的問題提出整改建議 | √ | ||
| 87 | 信訪穩(wěn)定 | 對(duì)集體訪情況或重大輿情事件處置不及時(shí) | √ | ||
| 88 | 對(duì)集體訪情況或重大輿情事件處置不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果 | √ | |||
| 89 | 問題整改 | 以往監(jiān)督檢查指出的問題未整改或整改落實(shí)不到位 | √ | ||
| 90 | 上報(bào)整改意見中存在敷衍整改、虛假整改 | √ |
編輯：君君. 尚云互聯(lián)
來源：水利部
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