官方發(fā)布的《各行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗。

（三）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

（五）構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

（六）全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

（七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

（八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

（九）地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。

（十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

（十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

（十三）控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

（十四）化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

（十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

（十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十七）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

（十八）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

（十九）新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二十）未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)

（一）金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.沒有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

5.露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

6.地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。

7.排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

9.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。

10.水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。

11.有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。

12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

13.受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

14.相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

15.開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

16.擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。

17.未按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

18.具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

19.巷道或者采場頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。

20.礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報(bào)警儀和自救器。

22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測檢驗(yàn)。

23.一級(jí)負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。

24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

（二）金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。

4.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過設(shè)計(jì)高度。

5.擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

6.未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

7.高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。

9.上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

11.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

12.危險(xiǎn)級(jí)排土場。

（三）尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動(dòng)。

2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。

3.壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

4.壩體超過設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫容儲(chǔ)存尾礦。

5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

6.未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

8.安全超高和干灘長度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。

9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

10.設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。

12.冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。

三、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定 冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào) 等行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項(xiàng)類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對(duì)應(yīng)的行業(yè)。

一、專項(xiàng)類重大事故隱患

（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域（共10條）。

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、休息室等場所。

2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置，或未及時(shí)清卸灰倉內(nèi)的積灰。

7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

9.未規(guī)范制定粉塵清理制度，未及時(shí)規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。

10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。

（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（共2條）。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

（三）存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域（共4條）。

1.未對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施，并建立有限空間管理臺(tái)賬。

2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

4.未根據(jù)有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報(bào)警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。

（四）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域（共7條）。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動(dòng)鎖緊裝置。固定式、傾動(dòng)式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處接口位置，未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報(bào)警裝置。

2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動(dòng)式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動(dòng)復(fù)位。

3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。

4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報(bào)警裝置；監(jiān)測報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源；應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個(gè)控制閥，或缺少常閉電磁閥（自動(dòng)控制閥）。

5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源；引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換。

7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。

二、行業(yè)類重大事故隱患

（一）冶金行業(yè)（共16條）。

1.會(huì)議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室和鋼（鐵）水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

2.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測，耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。

6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計(jì)最大值，正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動(dòng)聯(lián)鎖狀態(tài)；未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續(xù)測溫點(diǎn)的有效性無法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運(yùn)行。

7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；煤氣爆炸危險(xiǎn)環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置。

10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置；煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道，在使用后未斷開或未堵盲板。

11.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠隔斷裝置；進(jìn)入車間前的煤氣管道，未設(shè)置隔斷裝置。

12.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置；煤氣（天然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

14.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護(hù)站（組），未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

16.燒結(jié)礦運(yùn)輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。

（二）有色行業(yè)（共12條）。

1.吊運(yùn)熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。

2.會(huì)議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。

5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件，未設(shè)置應(yīng)急水源。

7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置；開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，未實(shí)施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的閉路循環(huán)元件，未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。

9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式監(jiān)測報(bào)警裝置；可能存在砷化氫氣體的場所，未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備，或采取同等效果的檢測措施。

10.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置；煤氣（天然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

12.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)，未配備專職的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

（三）建材行業(yè)（共7條）。

1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)資質(zhì)的承包方，作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析制定適宜的清庫方案，未嚴(yán)格按照清庫方案實(shí)施。

3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，未設(shè)置與報(bào)警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置，報(bào)警、通風(fēng)裝置未有效運(yùn)行。

4.進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。

5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動(dòng)切斷閥，制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置及防爆泄壓設(shè)備。

6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣，或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測報(bào)警裝置。

7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

（四）機(jī)械行業(yè)（共10條）。

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造用熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。

2.吊運(yùn)鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查，或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。

3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水，或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。

5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測報(bào)警裝置，或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。

6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全措施。

7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時(shí)，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w，或在影響范圍內(nèi)存在明火。

8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求，通風(fēng)設(shè)施失效。

9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨(dú)房間（庫房）存放，或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。

10.鋰離子電池存儲(chǔ)倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和滅火器材，或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。

（五）輕工行業(yè)（共7條）。

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位，未采取防過熱自動(dòng)切斷報(bào)警裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置。

3.白酒儲(chǔ)存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或監(jiān)測報(bào)警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)。

4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動(dòng)切斷閥，或退火爐、熱收縮包裝機(jī)等可能發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報(bào)警裝置。

6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。

7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。

（六）紡織行業(yè)（共2條）。

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。

2.保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲(chǔ)存場所未采取防水防潮等措施。

（七）煙草行業(yè)（共2條）。

1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫，作業(yè)場所未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報(bào)警裝置，或緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。

四、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

（三）職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

（四）工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

（五）工（庫）房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過核定藥量。

（六）工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。

（七）防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

（八）擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

（九）工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（十）將氧化劑、還原劑同庫儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

（十一）在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

（十二）中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。

（十三）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

（十六）分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

（十七）一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

（十八）許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

（十九）煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

（二十）零售點(diǎn)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。

五、煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

     一是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；     二是瓦斯超限作業(yè)；     三是煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；    四是高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；     五是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；     六是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；     七是超層越界開采；     八是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；     九是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；     十是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；     十一是煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；    十二是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；    十三是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；   十四是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；     十五是其他重大事故隱患。

六、房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運(yùn)輸廳：

現(xiàn)將《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待， 將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù) ，督促工程建設(shè)各方依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患。要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理掛牌督辦等制度，著力從根本上消除事故隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2022年4月19日

（此件公開發(fā)布）

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）

第一條   為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條   本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。

第三條   本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定 新建、擴(kuò)建、改建、拆除 房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。

縣級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

第四條   施工安全管理 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）建筑施工企業(yè) 未取得安全生產(chǎn)許可證 擅自從事建筑施工活動(dòng)；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 未取得安全生產(chǎn)考核合格證書 從事相關(guān)工作；

（三）建筑施工特種作業(yè)人員 未取得特種作業(yè)人員操作資格證書 上崗作業(yè)；

（四） 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 未編制、未審核專項(xiàng)施工方案 ，或 未按規(guī)定組織專家 對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案 進(jìn)行論證 。

第五條   基坑工程 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的 毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線 等, 未采取專項(xiàng)防護(hù)措施 ；

（二）基坑土方 超挖 且未采取有效措施；

（三）深基坑施工 未進(jìn)行第三方監(jiān)測 ；

（四） 有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一 ， 且未及時(shí)處理 ：

1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值 超過設(shè)計(jì)變形控制值 ；

2.基坑側(cè)壁出現(xiàn) 大量漏水、流土 ；

3.基坑底部 出現(xiàn)管涌 ；

4.樁間土流失孔洞 深度超過樁徑 。

第六條  模板工程 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形 不滿足設(shè)計(jì)要求 ；

（二）模板支架承受的 施工荷載超過設(shè)計(jì)值 ;

（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)， 混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求 。

第七條   腳手架工程 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形 不滿足設(shè)計(jì)要求 ；

（二） 未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失 ；

（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；

（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置 不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞 ；

（五） 附著式升降腳手架 使用過程中架體 懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米 。

第八條   起重機(jī)械及吊裝工程 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備 未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記 ；

（二）塔式起重機(jī) 獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度 不符合規(guī)范要求 ；

（三）施工升降機(jī) 附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度 不符合規(guī)范要求 ；

（四）起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前 未對(duì) 結(jié)構(gòu) 件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置 進(jìn)行檢查 ；

（五）建筑起重機(jī)械的 安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞 ；

（六）施工升降機(jī)防墜安全器 超過定期檢驗(yàn)有效期 ，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓 缺失或失效 ；

（七）建筑起重機(jī)械的 地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求 。

第九條  高處作業(yè) 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形 不滿足設(shè)計(jì)要求 ，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu) 未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置 ;

（二）單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí) 未采取防失穩(wěn)措施 ；

（三）懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn) 未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上 ,且 未做可靠連接 。

第十條   施工臨時(shí)用電方面 ，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明 未按規(guī)定使用安全電壓的 ， 應(yīng)判定為重大事故隱患 。

第十一條   有限空間作業(yè) 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn), 未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則 ；

（二）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場 未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作 。

第十二條   拆除工程方面 ， 拆除施工作業(yè)順序不符合 規(guī)范和施工方案要求的， 應(yīng)判定為重大事故隱患 。

第十三條   暗挖工程 有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患 ：

（一）作業(yè)面帶水施工 未采取相關(guān)措施 ，或地下水控制措施 失效且繼續(xù)施工 ；

（二）施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌， 支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫 ，且有不斷增大趨勢(shì)， 未及時(shí)采取措施 。

第十四條   使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料 ， 應(yīng)判定為重大事故隱患 。

第十五條   其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第十六條   本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行 。

以 下 來源 山東 省應(yīng)急管理廳

以下來源江蘇省應(yīng)急管理廳

從即日起， 聚焦11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。 現(xiàn)將 85條重點(diǎn)整治事項(xiàng) 通知如下：

一、?；菲髽I(yè)（共9條）

1.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的。

2.涉及一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源不具備緊急停車功能，對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)的。

3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能；裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的。

4.裝置的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室等與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)的；爆炸危險(xiǎn)場所未按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的。

5.涉及液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的（液氯鋼瓶充裝、電子級(jí)產(chǎn)品充裝除外）。

6.涉及全壓力式液化烴球形儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施的（半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐或遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴儲(chǔ)罐除外）。涉及氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道未設(shè)遠(yuǎn)程緊急切斷閥；氯乙烯氣柜的壓力（鐘罩內(nèi)）、柜位高度不能實(shí)現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測；未設(shè)置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖的。

7.取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗的；未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未編制崗位操作規(guī)程，未明確關(guān)鍵工藝控制指標(biāo)的。

8.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施未落實(shí)的。

9.未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存的。

二、自建房（共9條）

聚焦經(jīng)營性自建房安全隱患，重點(diǎn)排查以下9種類型：

1.居住用途改造為生產(chǎn)經(jīng)營等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、民宿、農(nóng)家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競館、家庭旅館、小作坊、簡易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或者場所。

2.生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人員密集場所。

3.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租，尤其是群租的自建房。

4.農(nóng)村3層及以上、用作經(jīng)營類（包括用于出租）、10人以上人員密集、改擴(kuò)建的自建房。

5.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租，以及經(jīng)營過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）。

6.各類“住改商”的房屋（將建筑物中某專有部分由居住性用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房的房屋），尤其是臨街底層“破墻開店”的房屋建筑。

7.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房（門面房）。

8.集中醫(yī)學(xué)觀察場所（包括政府、企業(yè)指定或者租用的房屋，工地臨時(shí)建設(shè)的板房等）、已開復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目員工集中居住的房屋。

9.全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑。

三、燃?xì)猓ü?條）

1.未對(duì)管道違法占?jí)骸稣驹O(shè)施周邊安全間距不足建（構(gòu)）筑物、穿跨越鐵路管道安全隱患和密閉空間、地下空間管道安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查、及時(shí)整治。

2.未對(duì)燃?xì)夤艿?、場站設(shè)施等進(jìn)行普查建檔，對(duì)灰口鑄鐵管、運(yùn)行20年以上管道和運(yùn)行20年以下但存在安全隱患管道等進(jìn)行全方位安全評(píng)估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。

3.未推進(jìn)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)市場整合，組織公安、住建、市場監(jiān)管、交通等部門聯(lián)合開展“黑氣”專項(xiàng)整治行動(dòng)。瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)未嚴(yán)格落實(shí)購氣實(shí)名制和配送服務(wù)制，實(shí)行用戶檔案管理，向用戶發(fā)放供氣使用憑證；未及時(shí)將用戶信息錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)。

4.燃?xì)馄髽I(yè)未嚴(yán)格落實(shí)定期入戶安檢和隨瓶安檢制度，及時(shí)將安檢信息錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知用戶并協(xié)助處置；用戶隱患未整改到位的，未及時(shí)報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；不具備安全用氣條件的，未停止供氣。

5.未落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩捌邆€(gè)一”行動(dòng)要求，完成居民用戶入戶安檢全覆蓋。未在車庫、地下半地下室、群租房等不具備通風(fēng)條件場所違規(guī)使用燃?xì)膺M(jìn)行專項(xiàng)治理。

6.未對(duì)餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所等人員密集場所開展燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)督檢查，用氣單位（用氣人）未簽訂合法供用氣合同，落實(shí)逐月全面自查整改、自查情況公示等制度。餐飲、室內(nèi)公共場所、地下半地下建筑物未依法規(guī)范安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置。未嚴(yán)控新增底層“住改商”使用燃?xì)饨?jīng)營，嚴(yán)禁不具備條件的底層“住改商”餐飲經(jīng)營者使用燃?xì)狻?

7.未開展灶管閥產(chǎn)品市場整治，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，依法向社會(huì)公布不合格產(chǎn)品名單。未針對(duì)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員及政府購買養(yǎng)老服務(wù)人員等居民用戶，及時(shí)更換戶內(nèi)不合格灶管閥產(chǎn)品。

8.未對(duì)用氣單位（用氣人）進(jìn)行燃?xì)馐褂冒踩嫘麄鳌?/span>

四、兩客一危一貨（共8條）

1.旅游客運(yùn)企業(yè)所屬車輛未實(shí)施車輛安全例檢、未依法取得包車標(biāo)貼。

2.旅行社未對(duì)旅游包車的資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)；未對(duì)旅游線路進(jìn)行安全評(píng)估；未合理安排時(shí)間和行駛路線；未落實(shí)用車“五不租”制度（即不租未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、不租未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、不租未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、不租未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、不租未簽訂包車合同的車輛）。

3.“兩客一危”企業(yè)所屬車輛未全部安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)終端，并接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；未對(duì)車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；未對(duì)各類不安全駕駛行為進(jìn)行有效干預(yù)，形成閉環(huán)管理；未對(duì)駕駛員的報(bào)警情況進(jìn)行分類管理。

4.“兩客一?！逼髽I(yè)在運(yùn)營出發(fā)前未按規(guī)定進(jìn)行駕駛員行前安全測評(píng)提示；未及時(shí)更換不符合要求的駕駛員。

5.客運(yùn)站經(jīng)營者未落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”等安全制度（“三不進(jìn)站”是指：危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進(jìn)站。“六不出站”是指：超載營運(yùn)客車不出站、安全例行檢查不合格營運(yùn)客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運(yùn)客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站）。

6.危險(xiǎn)貨物裝貨人未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”（分別是：車輛是否具有有效行駛證和營運(yùn)證；駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；運(yùn)輸車輛等是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致；所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等）。

7.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)未委托具有資質(zhì)的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體進(jìn)行檢測；未取得罐體檢驗(yàn)合格證。

8.重點(diǎn)貨物裝載源頭單位未按規(guī)定配備稱重和視頻監(jiān)控設(shè)施；存在未稱重或稱重不合格的車輛出場情況。

五、消防（共9條）

1.違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，樓道、樓梯間堆放易燃、可燃物品，外墻門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物；消防車通道未施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志并設(shè)置警示牌，消防車通道被占用、堵塞。

2.營業(yè)期間違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣；燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；電動(dòng)自行車或其蓄電池違規(guī)在建筑內(nèi)停放或充電。

3.使用聚氨酯泡沫等易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時(shí)用房或分隔功能分區(qū)，“綠植”、“樹木”等裝飾裝修大量使用易燃可燃材料。

4.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志未保持完好有效。

5.占用中庭設(shè)置商業(yè)等使用功能；存在“三合一”現(xiàn)象（住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)）。

6.電纜井、管道井在每層樓板處未進(jìn)行嚴(yán)密封堵，電纜井、管道井堆放雜物；防火卷簾下方放置障礙物；常閉式防火門未保持常閉。

7.未明確消防安全管理人員，未組織全員開展消防安全教育和培訓(xùn)，員工不能熟練掌握“一懂三會(huì)”（懂得所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)）。

8.消防控制室未落實(shí)每班不少于2名持有職業(yè)資格證的人員24小時(shí)值班制度，值班人員不能熟練掌握應(yīng)急處置程序要求。

9.消防安全重點(diǎn)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站；對(duì)場所進(jìn)行現(xiàn)場拉動(dòng)測試，微型消防站隊(duì)員未能及時(shí)到場或不了解初起火災(zāi)處置流程及方法。

六、鋼鐵企業(yè)（共8條）

1.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水、液渣時(shí)，未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求。

2.吊運(yùn)鐵水、鋼水、液渣的起重機(jī)鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤，未進(jìn)行定期檢查或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。

3.操作室、會(huì)議室、交接班室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。

4.鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測和報(bào)警裝置，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉的控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

6.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜等煤氣區(qū)域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場所，未安裝固定式一氧化碳監(jiān)測和報(bào)警裝置。

7.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)備設(shè)施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。

8.使用國家明令禁止的設(shè)備、材料、工藝。

七、鋁加工和深井鑄造企業(yè)（共7條）

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置。傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造機(jī)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

2.固定式熔煉爐鋁水出口和流槽接口位置未安裝液位監(jiān)測和報(bào)警裝置，相關(guān)液位監(jiān)測和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

3.熔煉、鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或存放易燃易爆物品。

4.鑄造機(jī)結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未安裝進(jìn)水和出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測和報(bào)警裝置。相關(guān)監(jiān)測和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

5.鋁水流槽未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)的鋼絲繩未定期檢查或更換，卷揚(yáng)系統(tǒng)未安裝應(yīng)急電源。液壓鑄造系統(tǒng)未安裝手動(dòng)泄壓裝置。

7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù)。

八、粉塵涉爆企業(yè)（共6條）

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。

九、港口（共6條）

1.危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)未建立特殊作業(yè)安全管理制度。

2.危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)的相關(guān)作業(yè)人員未持有效資格證書上崗；未按要求開展動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)。

3.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)實(shí)施一級(jí)或特殊動(dòng)火作業(yè)的港口重大危險(xiǎn)源企業(yè)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核動(dòng)火作業(yè)方案，監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)。

4.危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)未按照“一臺(tái)一檔”建立完善儲(chǔ)罐全生命周期管理檔案，制定維護(hù)、檢修計(jì)劃，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)；未按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求裝備安全儀表系統(tǒng)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)；未對(duì)儲(chǔ)罐開展安全檢查檢測。

5.危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案以及根據(jù)作業(yè)貨種制定針對(duì)性處置方案；對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面，應(yīng)急預(yù)案未根據(jù)實(shí)際情況涵蓋易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)事件；未按規(guī)定每半年至少組織一次應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

6.作為危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝貨人的港口經(jīng)營人未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”。

十、煤礦（共7條）

1.是否落實(shí)沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等綜合性防沖措施和“三限三強(qiáng)”等規(guī)定。

2.是否落實(shí)雨季“三防”措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩探一撤”防治水措施，實(shí)施防治水“三區(qū)”管理，推行老空水防治“四步工作法”。

3.是否落實(shí)“一通三防”管理措施，落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項(xiàng)措施，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施和綜合防塵措施。

4.是否超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)，隱瞞作業(yè)頭面組織生產(chǎn)，出現(xiàn)9種采掘接續(xù)緊張情形及違規(guī)交叉作業(yè)等現(xiàn)象。

5.評(píng)價(jià)有沖擊地壓危險(xiǎn)的接續(xù)采掘工作面是否采用智能化開采工藝。

6.是否按要求查清老空區(qū)、斷層構(gòu)造等，制定落實(shí)有針對(duì)性的治理措施；是否確定瓦斯、水害、自然發(fā)火、沖擊地壓、煤塵爆炸危險(xiǎn)性等災(zāi)害等級(jí)。

7.是否完成沖擊地壓危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域“二道門”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)期間沖擊地壓危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域超9人自動(dòng)報(bào)警、斷電。

十一、非煤礦山（共7條）

1.非煤地下礦山建設(shè)項(xiàng)目是否存在不按設(shè)計(jì)施工或存在重大變更但未履行審批手續(xù)的情形。

2.非煤地下礦山是否按要求開展隱蔽致災(zāi)因素普查，對(duì)采空區(qū)及周邊老窯、水文地質(zhì)、地壓、火災(zāi)等隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行普查，并制定落實(shí)有針對(duì)性的治理措施。

3.單班入井超30人非煤地下礦山是否按要求開展“全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)”安全生產(chǎn)條件審查。

4.非煤地下礦山是否配備與涌水量相匹配的排水設(shè)備設(shè)施，采取安全防范措施防止地表水體潰入井下，遇極端天氣提前撤出井下人員；尾礦庫排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否符合設(shè)計(jì)要求；“頭頂庫”是否按規(guī)定設(shè)置汛期預(yù)警設(shè)施，與有關(guān)政府、下游村鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.尾礦庫是否制定完善“一庫一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案；回采尾礦庫是否充分考慮汛期、疫情等影響，按照工程工期，科學(xué)合理制定回采計(jì)劃，有序組織回采作業(yè)。

6.非煤地下礦山、露天礦山是否嚴(yán)格按照規(guī)程要求儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用炸藥；是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全審批制度和安全措施，配齊防滅火相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

7.長期停產(chǎn)停建的非煤礦山是否未經(jīng)屬地部門組織驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。