2022年4月14日，貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在門戶網(wǎng)站發(fā)布《貴州省城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例》。

編者按： 日前， 貴州省住建廳發(fā)布了一批燃氣領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例， 其中涉及的違法行為 包括無證經(jīng)營、未定期巡檢、未按要求設(shè)置保護裝置和安全警示標(biāo)志、選用無危化品運輸資質(zhì)單位運送氣瓶、 第三方施工破壞、 充裝非自有氣瓶 等行為。

正 文：

（一）基本案情

2021年4月29日，獨山縣綜合行政執(zhí)法局與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在開展城鎮(zhèn)燃氣聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，獨山縣貴州名山燃氣有限公司向未取得燃氣經(jīng)營許可證的蒙某和黃某提供用于經(jīng)營的燃氣。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條規(guī)定：“燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：......（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：......（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣”。

（三）處理結(jié)果

本案中獨山縣貴州名山燃氣有限公司向未取得燃氣經(jīng)營許可證的個人提供用于經(jīng)營的燃氣，該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條之規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條之規(guī)定， 獨山縣綜合行政執(zhí)法局依法對獨山縣貴州名山燃氣有限公司作出罰款人民幣5萬元和沒收違法所得人民幣1765元的行政處罰。

（一）基本案情

2021年4月6日，都勻市綜合行政執(zhí)法局接到都勻市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交案件，黔南州錦繡能源投運有限公司， 存在未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的情況下銷售、經(jīng)營液化石油氣行為。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條規(guī)定：“國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

（三）處理結(jié)果

本案中黔南州錦繡能源投運有限公司未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動，該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第一款之規(guī)定， 都勻市綜合行政執(zhí)法局依法對黔南州錦繡能源投運有限公司作出罰款人民幣10萬元并沒收違法所得0.6萬元的行政處罰。

（一）基本案情

2021年12月6日，黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對所轄義龍新區(qū)開展城鎮(zhèn)燃氣安全督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)， 貴州金傳燃氣有限公司在未取得燃氣經(jīng)營許可證情況下，向貴州聯(lián)合鋼鐵（集團）有限公司聚鑫鋼廠、貴州煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司等單位及居民用戶供氣經(jīng)營，存在非法經(jīng)營行為。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條規(guī)定：“國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

（三）處理結(jié)果

本案中貴州金傳燃氣有限公司未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動，該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第一款之規(guī)定， 黔西南州綜合執(zhí)法監(jiān)察支隊依法對貴州金傳燃氣有限公司作出罰款人民幣15萬元的行政處罰。

（一）基本案情

2021年10月至11月，六盤水市、六枝特區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對六枝特區(qū)宏順燃氣有限公司充裝站進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在： 未按規(guī)定對燃氣設(shè)施進行保護和設(shè)置安全警示標(biāo)志；未定期對燃氣設(shè)施進行巡查、檢測、維修和修護；未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的行為。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十五條規(guī)定：燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定， 設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志，定期進行巡查、檢測、維修和維護 ， 確保燃氣設(shè)施的安全運行。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十八條規(guī)定： 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

（三）處理結(jié)果

本案中六枝特區(qū)宏順燃氣有限公司未按規(guī)定對燃氣設(shè)施進行保護和設(shè)置安全警示標(biāo)志；未定期對燃氣設(shè)施進行巡查、檢測、維修和修護；未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患。該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十五條之規(guī)定，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十八條之規(guī)定， 六枝特區(qū)綜合行政執(zhí)法局對六枝特區(qū)宏順燃氣有限公司作出罰款人民幣9萬元的行政處罰。

（一）基本案情

2021年5月6日，銅仁市松桃縣城市管理局接到舉報，轄區(qū)內(nèi)甘龍液化氣儲備充裝站擅自將充裝后的氣瓶交無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位和個人運輸。經(jīng)核實， 甘龍液化氣充裝站存在擅自將充裝后的氣瓶交無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位和個人運輸?shù)倪`法違規(guī)行為。

（二）法律依據(jù)

《貴州省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十九條第十二項規(guī)定： 瓶裝燃氣經(jīng)營者不得將充裝后的氣瓶交無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位和個人運輸。

《貴州省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十三條規(guī)定：違反本條例第十九條第十二項規(guī)定的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）處理結(jié)果

本案中甘龍液化氣儲備充裝站違反了《貴州省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十九條第十二項規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十三條之規(guī)定， 松桃縣綜合行政執(zhí)法局依法對甘龍城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。

（一）基本案情

2021年3月26日，習(xí)水縣綜合行政執(zhí)法局接到某燃氣公司電話報告，稱轄區(qū)某地燃氣管道被第三方施工毀損，發(fā)生燃氣泄漏事故。 經(jīng)核實，貴州眾誠建筑勞務(wù)有限公司在修建化糞池過程中，使用機械作業(yè)毀損地下燃氣管道，導(dǎo)致燃氣泄漏。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一款規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

（三）處理結(jié)果

本案中貴州眾誠建筑勞務(wù)有限公司違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條規(guī)定，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條之規(guī)定， 習(xí)水縣綜合行政執(zhí)法局依法對貴州眾誠建筑勞務(wù)有限公司作出罰款人民幣5萬元的行政處罰。

（一）基本案情

2022年1月7日，紅花崗區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員在環(huán)城路巡查時，發(fā)現(xiàn)貴州怡昊建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司在環(huán)城路東方大道小區(qū) 進行人行天橋及一期配電室改建項目施工過程中致燃氣管道損壞。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一款規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

（三）處理結(jié)果

本案中貴州怡昊建筑勞務(wù)有限公司違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條規(guī)定，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條之規(guī)定， 紅花崗區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對貴州怡昊建筑勞務(wù)有限公司作出罰款人民幣6萬元的行政處罰。

（一）基本案情

2022年3月12日，威寧縣綜合行政執(zhí)法局接到舉報后，經(jīng)核實， 發(fā)現(xiàn)貴州永盛氣體有限公司存在擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的違法違規(guī)行為。

（二）法律依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條第七款規(guī)定：燃氣經(jīng)營者不得“擅自為非自有氣瓶充裝燃氣”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款”。

（三）處理結(jié)果

本案中貴州永盛氣體有限公司擅自為非自有氣瓶充裝燃氣，違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條第七款規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十七條之規(guī)定， 威寧縣綜合行政執(zhí)法局依法對貴州永盛氣體有限公司作出罰款人民幣0.7萬元的行政處罰。