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“易”出廣廈萬千 “扶”出火紅生活——湖南高質(zhì)量續(xù)寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”紀實

時間:2023-03-01 來源: 瀏覽:

“易”出廣廈萬千 “扶”出火紅生活——湖南高質(zhì)量續(xù)寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”紀實

中國發(fā)展改革報社 國家發(fā)展改革委
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收錄于合集

一排排新居錯落有致,一條條道路平坦寬闊,一家家?guī)头鲕囬g帶來希望,一張張笑臉隨處可見……隨著“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)完成,湖南18.7萬戶69.4萬貧困群眾告別了“窮窩窩”,迎來了新生活。

行百里者半九十。作為“精準扶貧”首倡地,湖南牢記囑托,感恩奮進,接續(xù)瞄準搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”這個目標靶心,高質(zhì)量續(xù)寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”,讓一方水土“富養(yǎng)”一方人。

拓寬穩(wěn)定就業(yè)渠道,使搬遷群眾“住得安心”

大地回春,萬物復(fù)蘇。俯瞰三湘大地,從田間到車間、從街頭到巷尾……湖南易地扶貧搬遷集中安置區(qū)處處涌動著發(fā)展的生機與活力。

“噠噠噠……”走進全國美麗搬遷安置區(qū)、湖南省最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——沅陵縣太安社區(qū)德云服飾幫扶車間,60多名工人正忙著趕制衣服。一張縫紉熨衣工作臺,是殘疾人李西玉的“新崗位”。“政府幫我找工作,身殘也能有事做,現(xiàn)在樓上住宿,樓下工作,每月有固定收入?!崩钗饔裥χ鴮τ浾哒f。

就業(yè)渠道寬,群眾更安心?!皹巧暇蛹?、樓下就業(yè)”的安置區(qū)幫扶車間,是沅陵縣在全國的首創(chuàng),全縣安置區(qū)建設(shè)幫扶車間13家,200余人搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè),年人均增收3000元。

初春,暖陽高照。走進湘西州瀘溪縣武溪鎮(zhèn)武水花園社區(qū)的搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)一條街,映入眼簾的是一字排開惠農(nóng)服務(wù)店、小超市。在海英早餐店里,老板娘楊海英正嫻熟地包著餃子,“隨著疫情逐漸好轉(zhuǎn),店里生意越來越好,每月純收入有6000元左右哩?!闭劶啊斑w”入新家的感想,楊海英喜上眉梢。

2019年,得益于易地扶貧搬遷政策,楊海英一家從洗溪鎮(zhèn)八什坪村搬進上堡安置區(qū),與身患殘疾的丈夫一起開早餐店創(chuàng)業(yè)?!叭缃?,重新裝修了房子,又新買了臺小車,日子越過越有奔頭?!睏詈S⑤笭栆恍?。

不只“挪個窩”,更要“鋪好路”,下好搬遷群眾就業(yè)“關(guān)鍵棋”。

開展外出就業(yè)精準對接、拓寬就地就近就業(yè)渠道、支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)、加強勞動職業(yè)技能培訓(xùn)、推動以工代賑項目建設(shè)帶動就業(yè)……。截至2022年底,湖南省易地扶貧搬遷有就業(yè)意愿勞動力已就業(yè)30.35萬人,全省有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶實現(xiàn)每戶至少1人就業(yè)。

組織開展易地扶貧搬遷安置點就業(yè)招聘會

壯大特色產(chǎn)業(yè)體系,使搬遷群眾“充滿信心”

新芽吐綠,春色迷人,還有一個多月,湖南將迎來春茶采摘的“黃金期”。在湖南第二大易地扶貧搬遷安置點——益陽市安化縣龍?zhí)伶?zhèn)茶香花海安置區(qū),茶農(nóng)們不誤好春光,紛紛穿梭在茶壟間勞作,信心十足地靠著茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“采茶沒什么技術(shù)含量,這里環(huán)境好、離家近,工作也不累,每天都是按量計價,采得多賺得也多。”望著一樹樹、一枝枝的新芽,茶農(nóng)們信心滿滿。搭上茶旅產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的“快車”,如今,越來越多群眾嘗到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭。

無獨有偶。張家界市按照“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)性合作社(扶貧工廠、勞務(wù)聯(lián)合體)+搬遷戶”模式,實現(xiàn)搬遷戶產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié),目前,莓茶產(chǎn)業(yè)已帶動永定區(qū)10112戶農(nóng)戶脫貧,帶動就業(yè)人數(shù)達5.5萬人,參與莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶人均增收6000元以上。

郴州市則全力推進“四跟四走”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導(dǎo)搬遷群眾參與蔬菜、柑橘、茶葉、生豬“四大百億”產(chǎn)業(yè)和烤煙、中藥材等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年,全市各項幫扶措施惠及搬遷群眾2.89萬人,人均純收入達15508元,同比增長14.6%……

湖南支持特色產(chǎn)業(yè)項目向安置點聚集,因地制宜培育壯大種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等特色幫扶產(chǎn)業(yè),推動安置點后續(xù)扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索了“合作社+基地+搬遷戶”“搬遷+小庭院”等產(chǎn)業(yè)幫扶新模式,使33.7萬搬遷群眾增收受益。

一個個產(chǎn)業(yè)幫扶舉措暖民心、強信心,將搬遷群眾送進了“春天里”,送進了“幸福圈”。俯瞰三湘大地,綠水青山中,特色資源正變?yōu)樘厣a(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)正變?yōu)楦幻癞a(chǎn)業(yè),成為群眾增收致富的“金鑰匙”。

采取“易地搬遷+園區(qū)就業(yè)”模式,帶動搬遷群眾就業(yè)增收

提升社區(qū)治理水平,?使搬遷群眾“過得舒心”

“社區(qū)干部像我的親人一樣對我好,特別是在我摔倒后,第一時間就把我送到了就近的醫(yī)院診治,助我脫離了生命危險?!睍r隔一年,懷化市會同縣連山工業(yè)園社區(qū)搬遷戶蔣茂明對此事記憶猶新、滿懷感激。

該社區(qū)通過創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+易地搬遷安置治理”新模式,構(gòu)建“黨支部—黨員聯(lián)系戶—樓棟長”服務(wù)體系,打通了安置區(qū)服務(wù)群眾“最后100米”。這是湖南探索“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)”的社區(qū)治理模式的一個生動縮影。

為確保搬遷群眾真正“融得進”,湖南各地以“黨建引領(lǐng)強治理”為抓手,真招實招硬招“頻出”,群眾幸福感滿足感獲得感“節(jié)節(jié)攀升”。

懷化市在具備條件的安置區(qū)探索實施“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聚力+數(shù)字賦能”云治理模式,采取居民點單、社區(qū)派單、網(wǎng)格跑單,推動安置區(qū)后續(xù)管理科學(xué)化、標準化、智能化,打造后續(xù)管理示范區(qū)。

郴州市健全“黨建+四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,出臺加強基層治理“26條”措施,全面推行黨群連心“五個到戶”,因地制宜加快集中安置點建立以基層黨組織為核心、村(居)民自治為基礎(chǔ)、管理服務(wù)機構(gòu)協(xié)同參與的治理模式。

婁底市推行“黨建+群建+社區(qū)治理”新模式,推動黨建工作集中安置點全覆蓋,群眾性自治組織集中安置點全覆蓋,黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),志愿者協(xié)會、搬遷群眾理事會等群團組織協(xié)同發(fā)展,漣源“屋場會”、新化“上梅紅”等治理模式應(yīng)運而生……

近年來,湖南積極探索“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)”的社區(qū)治理模式,依托網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,持續(xù)提高搬遷群眾融入新社區(qū)、適應(yīng)新環(huán)境的能力。截至2022年底,全省易地扶貧搬遷集中安置點設(shè)立基層黨組織1024個,“一站式”社區(qū)服務(wù)中心1683個,群眾自治組織1523個,1935個安置點選派第一書記、工作隊,派駐黨員干部5012人。

組織紅十字會在安置區(qū)向搬遷群眾宣傳衛(wèi)生健康知識

昔日“一方水土養(yǎng)不好一方人”,今朝“山里人過上城里人生活”。挪出窮窩,奮斗不止,三湘兒女正闊步奔向人居和諧的幸福新生活。

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