九曲黃河，奔騰萬(wàn)里，是中華民族的母親之河。1952年，開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都曾親臨黃河視察，對(duì)黃河治理開(kāi)發(fā)作出重要指示。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次考察黃河“讓黃河成為造福人民的幸福河”，在2022年新年賀詞仍心系黃河安瀾。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已成為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。黃河在治理水患災(zāi)害的同時(shí)，秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，做好上游水能資源的開(kāi)發(fā)利用是高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵。2021年10月8日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，發(fā)揮黃河上游水電站和電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，支持青海、甘肅、四川等風(fēng)能、太陽(yáng)能豐富地區(qū)構(gòu)建風(fēng)光水多能互補(bǔ)系統(tǒng)。黃河梯級(jí)將成為西北地區(qū)可再生能源一體化基地的重要依托。

黃河上游作為我國(guó)規(guī)劃的大型水電基地之一，截至目前干流已建水電裝機(jī)超過(guò)1500萬(wàn)千瓦，在建裝機(jī)340萬(wàn)千瓦。26座水電站猶如一顆顆璀璨生輝的明珠鑲嵌在黃河上，既有位于4300米世界海拔最高的黃河源水電站，又有被譽(yù)為“萬(wàn)里黃河第一壩”的龍羊峽水電站；既有號(hào)稱“黃河第一轉(zhuǎn)輪”的鹽鍋峽水電站，又有第一座我國(guó)自行設(shè)計(jì)裝機(jī)容量百萬(wàn)千瓦級(jí)的劉家峽水電站；既有我國(guó)水電行業(yè)首個(gè)摘得魯班獎(jiǎng)的李家峽水電站，又有位于高山峭壁中被稱為“渴望陽(yáng)光的地方”的拉西瓦水電站。每座水電站都凝聚了水電建設(shè)者的辛勞和智慧，譜寫(xiě)了一曲曲氣壯山河的壯歌。

我國(guó)的西北地區(qū)幅員遼闊，擁有得天獨(dú)厚的土地資源、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源。自2008年甘肅酒泉獲批建設(shè)中國(guó)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地以來(lái)，西北地區(qū)新能源發(fā)展矗立潮頭，新疆、寧夏、青海先后建成多座千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地。截至2021年底，新疆風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量2408萬(wàn)千瓦、甘肅1725萬(wàn)千瓦、寧夏1455萬(wàn)千瓦，裝機(jī)規(guī)模分別位列全國(guó)第3、第8和第9位；光伏發(fā)電，青海并網(wǎng)裝機(jī)容量1610萬(wàn)千瓦、寧夏1384萬(wàn)千瓦，裝機(jī)規(guī)模分別位居全國(guó)第7和第10位。青海不斷突破電網(wǎng)全清潔能源運(yùn)行世界紀(jì)錄。

依托豐富的水、風(fēng)、光資源以及工程基礎(chǔ)，龍羊峽水電站率先開(kāi)展了水光一體化研究及項(xiàng)目建設(shè)，將光伏電站作為水電站的“編外機(jī)組”進(jìn)行調(diào)度，在國(guó)際上首次采用水光互補(bǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行發(fā)電控制技術(shù)。作為西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重點(diǎn)項(xiàng)目，黃河梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能工廠已列入多項(xiàng)國(guó)家級(jí)規(guī)劃。項(xiàng)目將利用光伏富余電量，在上下水庫(kù)梯級(jí)之間抽水發(fā)電，通過(guò)水庫(kù)儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)電量時(shí)移，將低價(jià)富余光伏電量轉(zhuǎn)化為高價(jià)高質(zhì)量水電。龍羊峽-拉西瓦梯級(jí)電站儲(chǔ)能工廠試點(diǎn)項(xiàng)目已完成設(shè)備試驗(yàn)、工程預(yù)可行性研究工作，擬在十四五開(kāi)工建設(shè)。此外，依托山體地形、江河水源，圍繞水電梯級(jí)，開(kāi)展的集常規(guī)水庫(kù)電站、抽水蓄能電站和新能源電站為一體的多元開(kāi)發(fā)模式也在黃河流域不斷探索。

隨著《通知》正式出臺(tái)，相關(guān)規(guī)劃研究工作將陸續(xù)展開(kāi)。

首先，本次規(guī)劃意義在于將新能源規(guī)劃置于可再生能源的大系統(tǒng)中考慮，以調(diào)節(jié)電源來(lái)統(tǒng)籌布局。 在大系統(tǒng)中，不僅考慮水電的靈活調(diào)節(jié)能力，還兼顧具有調(diào)節(jié)能力的火電，形成水風(fēng)光火儲(chǔ)的一體化系統(tǒng)?？稍偕茉淳C合基地的建設(shè)先立后破，保證高比例、大規(guī)模新能源的同時(shí)，調(diào)節(jié)性電源同步到位，實(shí)現(xiàn)時(shí)空一體化。

第二，本次規(guī)劃特點(diǎn)在于摒棄斑塊化、條帶化規(guī)劃，甚至跳出省域的框架，從流域、區(qū)域尺度來(lái)統(tǒng)籌。 該規(guī)劃思想與大基地的構(gòu)思異曲同工。基地開(kāi)發(fā)模式，做的最早、做的最好當(dāng)屬我國(guó)十二大水電基地。早在1980年原電力工業(yè)部基于全國(guó)水力資源普查成果，提出十大水電基地的設(shè)想。1989年根據(jù)實(shí)際需要，增加“東北”“黃河北干流”兩大水電基地，形成了十二大水電基地。此后，一度出現(xiàn)“十三大”“十四大”水電基地的建設(shè)需求，尚未塵埃落定。本次規(guī)劃以水電基地為藍(lán)圖框架，在對(duì)流域內(nèi)新能源資源進(jìn)行充分掌握的同時(shí)，將對(duì)水電的開(kāi)發(fā)定位和服務(wù)對(duì)象建立通盤考慮。尤其在西北地區(qū)，負(fù)荷需求較低、新能源資源極為豐富，需要充分認(rèn)識(shí)水電的定位。

第三，本次規(guī)劃新意在于可再生能源一體化開(kāi)發(fā)綜合基地，水電的品種包含了常規(guī)水電、水電擴(kuò)機(jī)以及流域內(nèi)抽水蓄能，實(shí)質(zhì)上是從流域尺度對(duì)常規(guī)水電規(guī)劃、（擴(kuò)機(jī)）規(guī)劃調(diào)整以及抽水蓄能規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)籌。 與此同時(shí)，在可再生能源品種方面，不僅涵蓋了水、風(fēng)、光，還重點(diǎn)提及生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電等形式，并綜合兼顧了流域周邊已建、在建調(diào)節(jié)性火電。

第四，本次規(guī)劃關(guān)鍵在于全生命周期一體化研究。 一是，研究可再生能源資源互補(bǔ)特性，進(jìn)行一體化規(guī)模配置；二是，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)時(shí)序和建設(shè)周期，進(jìn)行一體化規(guī)劃建設(shè)；三是，基于水情和風(fēng)光預(yù)測(cè)，開(kāi)展多能互補(bǔ)一體化調(diào)度；四是，多能互補(bǔ)系統(tǒng)進(jìn)行綜合測(cè)算和一體化經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；五是，考慮內(nèi)需和外送需求，劃分單元一體化消納。因此，在可能涉及大規(guī)模外送的西北地區(qū)，需要對(duì)內(nèi)需和外送單元建立清晰的認(rèn)識(shí)。