新《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

中華人民共和國應(yīng)急管理部

應(yīng)急〔2021〕83號(hào)

應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

應(yīng)急管理部

2021年10月27日

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全國化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以依據(jù)本辦法自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。

第四條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部按照行業(yè)分別制定。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)應(yīng)急管理部門可以自行制定，也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)開展二級(jí)、三級(jí)企業(yè)建設(shè)工作。

第五條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

應(yīng)急管理部為一級(jí)企業(yè)以及海洋石油全部等級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門。

第六條  標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

各級(jí)定級(jí)部門可以通過政府購買服務(wù)方式確定從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的事業(yè)單位或者社會(huì)組織作為標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織單位（以下簡稱組織單位），委托其負(fù)責(zé)受理和審核企業(yè)自評(píng)報(bào)告（格式見附件1）、監(jiān)督現(xiàn)場評(píng)審過程和質(zhì)量等具體工作，并向社會(huì)公布組織單位名單。

各級(jí)定級(jí)部門可以通過政府購買服務(wù)方式委托從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審工作，并向社會(huì)公布名單。

第七條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。

（一）自評(píng)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長、有員工代表參加的工作組，按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評(píng)工作，并形成書面自評(píng)報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進(jìn)安全績效。

（二）申請(qǐng)。 申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)，依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

組織單位收到企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理。

2.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式，或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部內(nèi)容后，對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的，將審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送定級(jí)部門，并書面告知企業(yè)；對(duì)不符合的，書面告知企業(yè)并說明理由。

審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）評(píng)審。 定級(jí)部門對(duì)組織單位報(bào)送的審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后，由組織單位通知負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審的單位成立現(xiàn)場評(píng)審組在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評(píng)審，將現(xiàn)場評(píng)審情況及不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告（格式見附件2），初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí)，并書面告知企業(yè)。

企業(yè)收到現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作，并將整改情況報(bào)告現(xiàn)場評(píng)審組。特殊情況下，經(jīng)組織單位批準(zhǔn)，整改期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。

現(xiàn)場評(píng)審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10 個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復(fù)核的方式，確認(rèn)整改是否合格，書面告知企業(yè)，并由負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審的單位書面告知組織單位。

企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。

（四）公示。 組織單位將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單定期報(bào)送相應(yīng)定級(jí)部門；定級(jí)部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或者本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問題反映的，定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

（五）公告。 對(duì)公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè)，定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí)，予以公告，并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織，以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

對(duì)未予公告的企業(yè)，由定級(jí)部門書面告知其未通過定級(jí)，并說明理由。

第八條  申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自評(píng)報(bào)告中，由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件：

（一）依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效；

（二）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗；

（四）申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（五）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；

（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；

（七）前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過之日起滿1年；

（八）被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年；

（九）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)承諾符合以下條件：

（一）從未發(fā)生過特別重大生產(chǎn)安全事故，且申請(qǐng)定級(jí)之日前5年內(nèi)未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、前2年內(nèi)未發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故；

（二）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499），統(tǒng)計(jì)分析年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、損失工作日、千人死亡率、千人重傷率、傷害頻率、傷害嚴(yán)重率等，并自前次取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)以來逐年下降或者持平；

（三）曾被定級(jí)為一級(jí)，或者被定級(jí)為二級(jí)、三級(jí)并有效運(yùn)行 3年以上。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實(shí)的，定級(jí)相關(guān)工作即行終止，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)。

第九條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年。

第十條  已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個(gè)月再次按照本辦法第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)定級(jí)。

對(duì)再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合以下條件的，經(jīng)定級(jí)部門確認(rèn)后，直接予以公示和公告：

（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

（二）一級(jí)企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì) 100 萬元及以上的生產(chǎn)安全事故，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷5 人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500 萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（三）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；

（五）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目；

（六）按照規(guī)定開展自評(píng)并提交自評(píng)報(bào)告。

第十一條  各級(jí)應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級(jí)部門撤銷其等級(jí)。原定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織，以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì) 100 萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響事件的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（五）被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的；

（六）提供虛假材料，或者以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的；

（七）行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的，或者不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（八）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

（九）未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運(yùn)行，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十二條  各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵(lì)措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（一）將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)一級(jí)企業(yè)，以執(zhí)法抽查為主，減少執(zhí)法檢查頻次；

（二）因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的，原則上一級(jí)企業(yè)不納入范圍；

（三）停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，原則上優(yōu)先對(duì)一級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；

（四）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；

（五）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持；

（六）將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)；

（七）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)申報(bào)國家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的，予以優(yōu)先支持或者推薦；

（八）對(duì)符合評(píng)選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位（集體）、安全文化示范企業(yè)等評(píng)選。

第十三條  組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審的單位及其人員不得參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作。

第十四條  各級(jí)定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審的單位及其人員的監(jiān)督管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)材料進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論失實(shí)、報(bào)告抄襲雷同或有明顯錯(cuò)誤等問題的，約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審的單位及其人員參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作，或存在收取企業(yè)費(fèi)用、出具虛假報(bào)告等行為的，取消有關(guān)單位資格，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十五條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)各環(huán)節(jié)相關(guān)工作通過應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行。

第十六條  省級(jí)應(yīng)急管理部門可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實(shí)際制定二級(jí)、三級(jí)企業(yè)定級(jí)實(shí)施辦法，并送應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局備案。

第十七條  本辦法由應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋，自2021年11 月1日起施行，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在企業(yè)已經(jīng)實(shí)行多年，但在落地實(shí)施的過程中還存在不少問題，比如“兩張皮”現(xiàn)象、沒有全員參與等。

會(huì)議室里的制度、臺(tái)賬，一盒又一盒，一本又一本，分門別類，整齊有序，怎么看都覺得這家企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該做得不錯(cuò)。但到了生產(chǎn)現(xiàn)場一看，設(shè)備破舊，器具雜亂無章，油污遍地，操作人員對(duì)崗位操作規(guī)程、崗位存在的危害因素更是一問三不知，別說安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場就連起碼的作業(yè)環(huán)境都不安全。這種“紙上功夫下得足，現(xiàn)場狀況很糟糕”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是時(shí)下飽受詬病的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“紙上達(dá)標(biāo)”。

有的企業(yè)老板只關(guān)心能不能發(fā)證，不關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際運(yùn)行效果。企業(yè)要想做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，最主要的是落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，只是交給安全部門去做，就很難做好。一是安全部門不可能調(diào)動(dòng)企業(yè)所有的資源，二是安全部門只是一個(gè)職能部門，沒有那么強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和感召力。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是安全部門的事，而是全公司、全員的事情，只有每個(gè)人都參與，才有可能做好。但部分企業(yè)的管理人員和員工難以理解創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義，把它當(dāng)做一項(xiàng)攤派任務(wù)來對(duì)待，工作中存有抵觸情緒，敷衍應(yīng)付。檢查來了就抓一抓，檢查走了，該啥樣還啥樣，使標(biāo)準(zhǔn)化工作落不到實(shí)處，流于形式。甚至有的企業(yè)只是找一套模板，填寫一下表格，或者找第三方中介結(jié)構(gòu)幫忙整理一套資料，安全部門照著填填應(yīng)付評(píng)審和檢查，根本不會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起到促進(jìn)作用，但是人力、物力、財(cái)力也沒少投入。

企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化專家組評(píng)審，取得證書后，日常管理停止不前，停留在說一套，做一套。所有的工作都是安全部門在負(fù)責(zé)，車間、班組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況不了解，這樣在運(yùn)行過程中也不會(huì)發(fā)現(xiàn)什么問題，更不用說PDCA持續(xù)循環(huán)改進(jìn)。企業(yè)在運(yùn)行過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，在執(zhí)行、培訓(xùn)、檢查、考核等環(huán)節(jié)中都存在執(zhí)行走樣的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得不到常態(tài)實(shí)施，無法長時(shí)間維持。

運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系涉及的事項(xiàng)多而雜，企業(yè)必須要有體系人才儲(chǔ)備。但在實(shí)際運(yùn)行中，一些企業(yè)只是簡單地抽調(diào)人員、成立機(jī)構(gòu)，而沒有配備熟悉體系要素要求，具有一定安全理論、實(shí)踐與現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)的人實(shí)施，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行不到位。譬如相關(guān)管理人員對(duì)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，不能把管理制度落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)中；企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理標(biāo)準(zhǔn)不明確，甚至存在多個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)并存的現(xiàn)象，從而造成管理混亂，給相關(guān)工作人員帶來負(fù)擔(dān)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)分析涉及的事物多、范圍廣，相關(guān)分析人員，分析過程中容易忽略外來因素的影響，導(dǎo)致相關(guān)因素的管理與控制不到位。譬如，相關(guān)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息獲取不及時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)檢測不規(guī)律，相關(guān)事項(xiàng)的方向信息更新不及時(shí)。相關(guān)工作人員對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果不重視，使其教育意義流于形式。

“紙上達(dá)標(biāo)”危害嚴(yán)重

在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，有不少企業(yè)存在“紙上達(dá)標(biāo)”的行為。有的企業(yè)轟轟烈烈搞達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，評(píng)審達(dá)標(biāo)后，標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行與實(shí)際脫節(jié)，自評(píng)和復(fù)評(píng)報(bào)告做得漂亮，一陣風(fēng)后又回到原點(diǎn)。有的企業(yè)現(xiàn)場安全管理懈怠，忽視了在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)并整改隱患的要求，甚至有些達(dá)標(biāo)企業(yè)還被查出了重大安全隱患，標(biāo)準(zhǔn)化水平和力度出現(xiàn)倒退，又何談鞏固提升，持續(xù)改進(jìn)？說到底，這些達(dá)標(biāo)企業(yè)前期和后來做的都是紙上標(biāo)準(zhǔn)，走形式、走過場，應(yīng)付了事。

這種走形式、走過場，我在工作中也多有遇見。譬如，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化“法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”要素評(píng)估（評(píng)審）時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)識(shí)別了300到400部法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但都是由安全部門的主管人員自己識(shí)別出來的，并且也只是保存在他個(gè)人的電腦里，這樣怎么能推動(dòng)企業(yè)有效貫徹相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求呢？

《安全生產(chǎn)法》第四條明確提出了“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，但“紙上達(dá)標(biāo)”已經(jīng)嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，甚至讓相當(dāng)一部分人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了懷疑。

2020年1月19日，某省應(yīng)急管理廳發(fā)布“關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知”提出，即日起，暫停受理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)，具體事宜由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作由各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局依據(jù)實(shí)際自行確定。該通知中提到的“一些企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與運(yùn)行分離”的問題，正是“紙上達(dá)標(biāo)”的具體體現(xiàn)。

一部分人念歪了“經(jīng)”

至此，我們有必要深究一下標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例，其通用規(guī)范中在“原則”一節(jié)明確提出，安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)……，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。很顯然，“紙上達(dá)標(biāo)”的做法與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的原則是相悖的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這本“經(jīng)”，被一部分人念歪了。

    安全生產(chǎn)責(zé)任主體在企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是搞好企業(yè)安全管理的工具。但在很多企業(yè)，無論企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員還是一般從業(yè)人員，不是塌下心來去認(rèn)真、深入地研究標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并與企業(yè)的安全管理工作具體情況相結(jié)合，藉此提升企業(yè)的安全管理水平，而是只為應(yīng)付檢查而搞“紙上談兵”，達(dá)標(biāo)后“刀槍入庫、馬放南山”。

一些地方監(jiān)管部門、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審（培植）機(jī)構(gòu)的做法也對(duì)“紙上達(dá)標(biāo)”起到了推波助瀾的作用。有的第三方機(jī)構(gòu)在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)培植、輔導(dǎo)時(shí)，只是給企業(yè)一套制度模板，再給一套記錄表格模板，過于強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的表面文章。評(píng)審時(shí)則匆匆走個(gè)過場，編制個(gè)評(píng)審報(bào)告，就達(dá)標(biāo)了。

安全標(biāo)準(zhǔn)化“紙上達(dá)標(biāo)”不僅影響了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)，更嚴(yán)重的是，讓安全生產(chǎn)浮于形式，停留在紙面，難以真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，甚至掩蓋了問題、遮住了隱患，威脅到企業(yè)的生產(chǎn)安全。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)發(fā)力是解決的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“紙上達(dá)標(biāo)”并非偶然，也決非在一兩個(gè)或幾個(gè)單位中存在。要想解決這些問題，所有相關(guān)人員必須牢記安全使命，樹立正確價(jià)值觀，從思想上查找根源，盡職盡責(zé)，從自身的工作職責(zé)著手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切忌應(yīng)付了事。

監(jiān)管部門、評(píng)審（培植）機(jī)構(gòu)切不可只看某項(xiàng)工作在紙面上做了還是沒做，更要看是否做到位。比如教育培訓(xùn)方面，不能只在辦公室里查看培訓(xùn)完成了多少學(xué)時(shí)，更要看參加培訓(xùn)的人員是否具備了所要求的素質(zhì)和能力。無論是檢查還是評(píng)估，都要做到“查文件、現(xiàn)場檢查、人員訪談”三方面并重，甚至更加重視“現(xiàn)場檢查、人員訪談”。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要有效推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，這一點(diǎn)務(wù)必保持清醒。譬如，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化“管理制度”要素，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，對(duì)于建立、修改的制度，要注重是否與企業(yè)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合，與企業(yè)的管理體系相融合，并有效落實(shí)。又如，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”條款，要確保各崗位、各層級(jí)的安全職責(zé)與其崗位（工作）職責(zé)相對(duì)應(yīng)，做到“各掃門前雪”，進(jìn)而做好考核，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。

評(píng)論來源：中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)

附企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化 需準(zhǔn)備的資料

(制度、文件、記錄)

一、安全生產(chǎn)目標(biāo):

1、《安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)管理制度》

2、《下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)管理制度文件》

3、《安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)管理制度發(fā)放記錄》

4、《公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)計(jì)劃》

5、《下發(fā)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)計(jì)劃文件》

6、《公司目標(biāo)指標(biāo)發(fā)放記錄》

1、《公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)分解》計(jì)劃

2、《公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃或考核辦法》

3、《各職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃或考核辦法》

4、《各職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施情況檢查記錄》

5、《公司安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施情況評(píng)估記錄》

6、《公司安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告》

7、《公司安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施調(diào)整計(jì)劃》(若結(jié)論為不符合時(shí)有7-9項(xiàng))

8、《調(diào)整后的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)》文件

9、《調(diào)整后的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)發(fā)放記錄》

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、《設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員管理制度》

2、《管理制度發(fā)放文件》

3、《安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備文件》

4、《安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備文件發(fā)放記錄》

5、《安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置文件》

6、《安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置文件發(fā)放記錄》

7、《安委會(huì)會(huì)議記錄》

8、《安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》

9、《安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要下發(fā)記錄》

10、《安委會(huì)工作制度》

11、《安全工作例會(huì)制度》

1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》

2、《下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度文件》

3、《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度文件發(fā)放記錄》

4、《各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制》

5、《下發(fā)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制文件》

6、《各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制發(fā)放記錄》

7、《安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查記錄》

8、《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核記錄》

9、《安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)記錄》(主要對(duì)各級(jí)管理層)

10、《安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審報(bào)告》

11、《安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審記錄》

12、《關(guān)于更新安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件》(當(dāng)評(píng)審結(jié)論為不適宜時(shí)有11-13項(xiàng))

13、《安全生產(chǎn)責(zé)任制更新記錄》

14、《關(guān)于更新安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件發(fā)放記錄》

三、安全投入(記錄從5月1日開始)

1、《安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度》(財(cái)務(wù)部)

2、《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳》(財(cái)務(wù)部)

3、《財(cái)務(wù)報(bào)表安全生產(chǎn)費(fèi)用分類管理科目》(財(cái)務(wù)部)

4、《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃》(財(cái)務(wù)部)

1、《工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度》(人力資源部)

2、“關(guān)于下發(fā)《工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度》的通知”(人力資源部)

3、“關(guān)于下發(fā)《工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度》的通知”發(fā)放記錄(人力資源部)

4、《公司月度工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄》或《人力資源社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)回執(zhí)發(fā)票》(人力資源部)

5、《事故調(diào)查報(bào)告》(如果有事故，應(yīng)該有5-10項(xiàng)或更多材料)

6、《工傷認(rèn)定材料》

7、《申請(qǐng)傷殘鑒定材料》

8、《傷殘等級(jí)鑒定材料》

9、《員工傷殘津貼領(lǐng)取記錄》

10、《員工一次性傷殘補(bǔ)助金領(lǐng)取記錄》

四、法律法規(guī)與安全管理制度

1、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度》

2、“關(guān)于下發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度》的通知”

3、“關(guān)于下發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度》的通知”發(fā)放記錄

4、《各部門定期識(shí)別、獲取適用法律法規(guī)記錄》

5、《各部門法律、法規(guī)匯總記錄》

6、《各部門法律法規(guī)分類匯總記錄》

7、《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求清單》

8、《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求清單》發(fā)放記錄

9、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求文本或電子版

10、《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)培訓(xùn)記錄》

11、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)考試卷》

1、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》、《文件管理制度》、《安全檢查管理制度》

2、“關(guān)于下發(fā)《文件管理制度》的通知”

3、《安全目標(biāo)管理》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理》、《法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理》、《安全投入管理》、《文件和檔案管理》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理》、《安全教育培訓(xùn)管理》、《特種作業(yè)人員管理》、《設(shè)備設(shè)施安全管理》、《建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理》、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理》、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理》、《施工和檢維修安全管理》、《危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理》、《作業(yè)安全管理》、《相關(guān)方及外用工(單位)管理》、《職業(yè)健康管理》、《勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理》、《安全檢查及隱患治理》、《應(yīng)急管理》、《事故管理》、《安全績效評(píng)定管理》《消防安全管理》《領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)場制度》《班組崗位達(dá)標(biāo)制度》等25項(xiàng)管理制度。

4、“關(guān)于下發(fā)以上25項(xiàng)《管理制度》的通知”

5、關(guān)于下發(fā)以上25項(xiàng)《管理制度》的通知的發(fā)放記錄

6、以上25項(xiàng)《管理制度》的執(zhí)行記錄

7、以上25項(xiàng)《管理制度》的培訓(xùn)記錄

8、以上25項(xiàng)《管理制度》的培訓(xùn)考試卷或考核成績

1、《公司崗位操作規(guī)程》匯編

2、《公司崗位設(shè)置清單》

3、《公司崗位操作規(guī)程》匯編發(fā)放記錄

4、《公司崗位操作規(guī)程》培訓(xùn)記錄(所有崗位的)

5、《公司崗位操作規(guī)程》考試卷

1、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況檢查記錄》(上、下半年)

2、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用情況評(píng)估報(bào)告》(上、下半年)

3、《管理制度適用情況評(píng)估報(bào)告》(上、下半年)

4、《操作規(guī)程適用情況評(píng)估報(bào)告》(上、下半年)

1、《管理制度修訂記錄》(如果評(píng)估結(jié)論為不符合)

2、《操作規(guī)程修訂記錄》

3、以文件形式發(fā)布的修訂后的管理制度

4、以文件形式發(fā)布的修訂后的操作規(guī)程

1、《文件和檔案的管理制度》

2、“關(guān)于下發(fā)《文件和檔案的管理制度》的通知”

3、《文件和檔案的管理制度》發(fā)放記錄

4、文件和檔案借閱記錄

5、文件和檔案銷毀記錄

五、教育培訓(xùn)

1、《安全教育培訓(xùn)管理制度》

2、“關(guān)于下發(fā)《安全教育培訓(xùn)管理制度》的通知”

3、《安全教育培訓(xùn)管理制度》發(fā)放記錄

4、各部門培訓(xùn)需求表(定期)

5、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃

6、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃

7、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃

8、全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃

9、安全教育培訓(xùn)記錄

10、安全教育培訓(xùn)效果評(píng)估記錄

11、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資格證書

2、安全生產(chǎn)管理人員資格證書

3、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員再教育記錄

1、安全教育培訓(xùn)記錄

2、新員工安全教育“三聯(lián)單”(卡)

3、轉(zhuǎn)崗安全教育記錄

4、員工安全教育考試卷

5、崗位操作人員安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)考核記錄

1、特種作業(yè)人員操作證

2、特種作業(yè)人員檔案、復(fù)審記錄

1、外來人員安全教育培訓(xùn)記錄

2、外來人員職業(yè)危害告知記錄

3、外來人員勞保用品配備記錄

4、外來施工評(píng)價(jià)表

5、外來人員胸卡

1、安全活動(dòng)記錄

六、設(shè)備設(shè)施

1、《設(shè)備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度》

2、項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)

3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)

4、項(xiàng)目施工單位資質(zhì)

5、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

6、項(xiàng)目安全專篇

7、項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

8、安全預(yù)評(píng)價(jià)單位資質(zhì)

9、安全專篇編制單位資質(zhì)

10、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)單位資質(zhì)

11、設(shè)計(jì)單位變更通知書

12、項(xiàng)目內(nèi)部驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

13、項(xiàng)目隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

14、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富貓?zhí)

15、項(xiàng)目安全專篇備案回執(zhí)

16、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)備案回執(zhí)

17、當(dāng)?shù)貧庀缶址览讬z測報(bào)告

18、公司防雷檢測記錄

1、《設(shè)備、設(shè)施管理制度》

2、《設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳》

3、設(shè)備設(shè)施檢、維修計(jì)劃(應(yīng)檢修的安全設(shè)施數(shù)量)

4、設(shè)備檢、維修方案

5、設(shè)備檢、維修工作風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施

6、檢、維修安全教育及技術(shù)交底記錄

7、安全設(shè)備設(shè)施拆除審批表

8、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收試車方案

9、檢修安全設(shè)施驗(yàn)收驗(yàn)收表

10、檢修方案

11、入窯作業(yè)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書

12、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車年檢報(bào)告

13、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車牌照

14、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢查記錄(出車前、行車中、入庫前)

15、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車檔案、臺(tái)帳 16、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)備案回執(zhí) 17、工業(yè)氣瓶發(fā)放記錄 18、工業(yè)氣瓶檢驗(yàn)報(bào)告 19、高壓供電系統(tǒng)圖 20、低壓供電系統(tǒng)圖 21、配電室、變壓器室、電容室、發(fā)電機(jī)室平面布置圖 22、降壓站、中央變電室、高壓配電室及各分變電室和發(fā)電站的接地網(wǎng)絡(luò)圖 23、電氣設(shè)備和安全防護(hù)用品的絕緣強(qiáng)度、繼電保護(hù)、接地電阻、安全工具的試驗(yàn)報(bào)告和測試數(shù)據(jù) 24、送電工作票 25、停電操作票 26、固定式低壓電氣地下線路坐標(biāo)、標(biāo)志以及施工圖 27、手持電動(dòng)工具臺(tái)帳 28、(季度)手持電動(dòng)工具絕緣電阻檢測記錄 29、臨時(shí)用電線路審批表、臨時(shí)接線管理制度 30、低壓電氣設(shè)備非帶電的金屬外殼接地電阻檢測記錄 31、急停裝置按鈕檢測記錄(皮帶、破碎機(jī)、板喂機(jī)、提升機(jī)等) 32、皮帶緊急拉繩開關(guān)檢測記錄 33、除塵設(shè)施污染物排放檢測報(bào)告(環(huán)境監(jiān)測站) 34、除塵設(shè)施污染物排放自檢報(bào)告 35、除塵設(shè)施防雷檢測報(bào)告 36、壓力容器臺(tái)帳 37、每臺(tái)《壓力容器使用登記證》、注冊(cè)證件、質(zhì)量證明書、出廠合格證、年檢報(bào)告 38、壓力表檢驗(yàn)報(bào)告(質(zhì)監(jiān)局) 39、安全閥校驗(yàn)報(bào)告(質(zhì)監(jiān)局) 40、全廠管網(wǎng)平面布置圖 41、壓縮空氣管道管網(wǎng)設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收技術(shù)資料 42、起重機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳 43、起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)報(bào)告 44、《吊索具管理制度》 45、電焊機(jī)絕緣電阻檢測記錄(半年一次) 46、危化學(xué)品管理制度 47、設(shè)備設(shè)施檢維修計(jì)劃(各級(jí)分廠、制造部)

1、《新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和舊設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢管理制度》 2、新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收記錄 3、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或拆除審批手續(xù) 4、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或拆除記錄 5、危險(xiǎn)物品設(shè)施拆除方案 6、危險(xiǎn)物品設(shè)施拆除作業(yè)許可 7、危險(xiǎn)物品設(shè)施拆除危險(xiǎn)源(危害因素)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 8、危險(xiǎn)物品設(shè)施拆除作業(yè)前培訓(xùn)記錄(應(yīng)有安全、技術(shù)交底內(nèi)容)

1、《特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、安全附件及安全保護(hù)裝置等)管理制度 2、特種設(shè)備檔案資料(含生產(chǎn)、安裝、驗(yàn)收、登記、使用、維護(hù)) 3、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告 4、特種設(shè)備檢驗(yàn)標(biāo)簽張貼懸掛

七、作業(yè)安全

1、《危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》、《禁火、禁煙管理制度》、《危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)管理制度》 2、《進(jìn)入受限空間作業(yè)管理制度》 3、《高處作業(yè)管理制度》 4、《大型吊裝作業(yè)管理制度》 5、《“三違”行為管理制度》 6、《能源介質(zhì)作業(yè)管理制度》 7、《交叉作業(yè)管理制度》 8、《高溫作業(yè)管理制度》 9、《其他危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》 10、高壓氣體(壓縮空氣、空氣炮)安全作業(yè)規(guī)程 11、受限空間檢查作業(yè)安全操作規(guī)程 12、吊具的安全系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

1、高危作業(yè)(高空作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)等)許可、工作票制 2、《電氣、高速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械等設(shè)備操作牌管理制度》 3、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》 4、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)或配備指南 5、勞動(dòng)防護(hù)用品領(lǐng)用單 6、勞保用品臺(tái)帳 7、《危險(xiǎn)源(危害因素)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》 8、危險(xiǎn)源(危害因素)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯總表 9、公司危險(xiǎn)場所清單

1、《警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度》 2、安全警示牌

1、《承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度》 2、建立相關(guān)方的名錄、檔案 3、相關(guān)方安全績效評(píng)估報(bào)告 4、相關(guān)方工程項(xiàng)目承包協(xié)議 5、相關(guān)方的資質(zhì) 6、相關(guān)方承包工程施工方案 7、相關(guān)方工程項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1、《變更管理制度》、《操作牌管理制度》 2、變更計(jì)劃 3、變更計(jì)劃實(shí)施記錄 4、變更風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別或控制措施 5、變更審批手續(xù) 6、變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

八、隱患排查

1、《隱患排查治理管理制度》 2、隱患排查工作方案 3、隱患匯總登記臺(tái)賬

1、綜合檢查表 2、專業(yè)檢查表 3、季節(jié)性檢查表 4、節(jié)假日檢查表 5、日常檢查表

1、隱患治理方案 2、隱患治理驗(yàn)證表 3、隱患治理評(píng)估報(bào)告 4、隱患治理統(tǒng)計(jì)分析表 5、隱患治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送集團(tuán)公司回執(zhí) 6、隱患治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局回執(zhí)或電腦截屏

1、安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 2、月度安全生產(chǎn)狀況預(yù)測分析

九、危險(xiǎn)源監(jiān)控 1、《危險(xiǎn)源管理制度》 2、《重大危險(xiǎn)源管理制度》 3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估表 4、《危險(xiǎn)源(危害因素)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》 5、危險(xiǎn)源(危害因素)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯總表 6、公司危險(xiǎn)場所清單

1、重大危險(xiǎn)源備案資料 2、放射物品使用許可證

1、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施 2、危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌 3、危險(xiǎn)源檢查記錄

十、職業(yè)健康 1、《職業(yè)健康管理制度》 2、公司接觸塵、毒、噪聲人員名單 3、員工入職健康檢查報(bào)告 4、員工在職健康體檢報(bào)告 5、離崗員工健康體檢報(bào)告 6、員工健康監(jiān)護(hù)檔案 7、職業(yè)病員工檔案 8、職業(yè)禁忌癥員工調(diào)崗記錄 9、職業(yè)病員工治療、療養(yǎng)記錄 10、職業(yè)危害因素檢測報(bào)告(衛(wèi)生部門) 11、職業(yè)危害因素檢測結(jié)果公布資料 12、職業(yè)危害場所應(yīng)急預(yù)案 13、職業(yè)危害報(bào)警裝置校驗(yàn)記錄 14、職業(yè)危害報(bào)警裝置維護(hù)記錄 15、職業(yè)危害場所急救用品 16、職業(yè)危害防治用具校驗(yàn)記錄 17、職業(yè)危害防治用具維護(hù)記錄 18、職業(yè)危害檢測設(shè)備臺(tái)帳 19、職業(yè)危害檢測設(shè)備維護(hù)記錄 20、職業(yè)危害監(jiān)測人員資格證書或?qū)I(yè)培訓(xùn)證明 21、職業(yè)危害因素自檢記錄

1、員工勞動(dòng)合同書 2、職業(yè)危害告知書 3、員工職業(yè)危害、預(yù)防和急救知識(shí)培訓(xùn)記錄 4、相關(guān)方職業(yè)危害、預(yù)防和急救知識(shí)培訓(xùn)記錄 5、職業(yè)危害告知牌

1、職業(yè)危害因素申報(bào)材料 2、職業(yè)危害因素申報(bào)回執(zhí) 3、職業(yè)危害因素變更申報(bào)材料 4、職業(yè)危害因素變更申報(bào)回執(zhí)

十一、應(yīng)急救援 1、《事故應(yīng)急救援制度》 2、設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的文件 3、設(shè)置專人負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理工作的文件 4、應(yīng)急機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ苏{(diào)整文件 5、企業(yè)設(shè)立的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 6、企業(yè)配置的專、兼職應(yīng)急救援人員 7、應(yīng)急訓(xùn)練計(jì)劃 8、應(yīng)急訓(xùn)練記錄

1、《綜合應(yīng)急預(yù)案》 2、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》 3、重點(diǎn)崗位《現(xiàn)場處置方案》 4、在重點(diǎn)作業(yè)崗位公布是否公布應(yīng)急處置方案或措施 5、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案或措施培訓(xùn)記錄 6、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案或措施考試卷或成績單 7、安監(jiān)局出具的工廠應(yīng)急預(yù)案備案資料 8、應(yīng)急預(yù)案通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位的記錄、證明 9、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審報(bào)告(若評(píng)審結(jié)果為不符合、需完善，則有9-14項(xiàng)) 10、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審記錄 11、應(yīng)急預(yù)案修訂記錄 12、應(yīng)急預(yù)案修訂稿 13、以文件形式發(fā)布的修訂后的應(yīng)急預(yù)案 14、修訂后的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄

1、應(yīng)急設(shè)施清單 2、應(yīng)急裝備清單 3、應(yīng)急物資清單 4、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資檢查記錄 5、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資維修保養(yǎng)記錄

1、事故應(yīng)急演練計(jì)劃 2、事故應(yīng)急演練方案 3、事故應(yīng)急演練記錄 4、公司高層參加事故應(yīng)急演練記錄 5、事故應(yīng)急預(yù)案演練影像資料 6、事故應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告 7、事故應(yīng)急預(yù)案演練方案修訂稿(如果評(píng)估報(bào)告結(jié)論為不符合或不完善)

1、事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)記錄 2、事故救援報(bào)告 3、事故救援評(píng)估報(bào)告

十二、事故報(bào)告、調(diào)查和處理 1、《事故管理制度》 2、事故報(bào)告記錄 3、事故登記臺(tái)帳

1、事故調(diào)查報(bào)告 2、事故處理報(bào)告 3、事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 4、事故報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)層記錄

1、事故回顧學(xué)習(xí)計(jì)劃 2、事故回顧學(xué)習(xí)記錄

十三、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 1、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定的管理制度》 2、《安全生產(chǎn)績效考核制度》 3、安全生產(chǎn)績效檢查記錄 4、安全生產(chǎn)績效考核記錄 5、安全生產(chǎn)績效評(píng)定會(huì)議紀(jì)要 6、安全生產(chǎn)績效評(píng)定報(bào)告(上半年、下半年) 7、安委會(huì)提出的糾正、預(yù)防管理方案 8、關(guān)于下發(fā)公司《安全生產(chǎn)績效評(píng)定報(bào)告》的通知 9、總經(jīng)理主持績效評(píng)定會(huì)議的記錄、或影像資料 10、各部門《安全生產(chǎn)績效評(píng)定報(bào)告》學(xué)習(xí)記錄 11、各部門、人員年度安全績效考評(píng)記錄 12、年度安全績效考評(píng)兌現(xiàn)記錄

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和措施 2、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等修改完善記錄 3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定報(bào)告