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焦點 | 全國能源工作會議：發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

時間：2022-03-21 來源： 瀏覽：

焦點 | 全國能源工作會議：發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

能源觀察
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全面推動能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

以能源事業(yè)優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

——2022年全國能源工作會議在京召開

　　12月24日，2022年全國能源工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署和全國發(fā)展改革工作會議要求，總結(jié)2021年工作成績，分析當前面臨形勢，部署2022年工作任務。
      國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話，局黨組成員、副局長余兵主持會議，局黨組成員、副局長任志武、任京東出席會議。中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組副組長劉立鋒應邀出席會議。
      章建華指出，今年以來，黨中央、國務院高度重視能源工作，習近平總書記先后作出一系列重要指示批示，指引推動2021年能源工作取得新的重要成效。 能源行業(yè)要全面推動能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，深刻認識當前能源發(fā)展改革的新形勢新要求，進一步突出問題導向和系統(tǒng)思維，不斷提高解決能源發(fā)展矛盾問題的能力水平，注重提高供給保障能力，提高調(diào)節(jié)平衡能力，提升油氣勘探開發(fā)力度，立足基本國情穩(wěn)步推進能源轉(zhuǎn)型變革。
　　會議認為，一年來，能源行業(yè)堅持黨對能源工作的全面領導，大力弘揚偉大建黨精神，全面開展黨史學習教育，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力以赴保障能源安全，加快推動能源綠色低碳發(fā)展，在六個方面實現(xiàn)“十四五”能源工作良好開局：圍繞中心服務大局，堅決落實中央決策部署；持續(xù)提升能源生產(chǎn)供應能力，堅決保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要；加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決推動能源綠色低碳發(fā)展；扎實推進能源改革創(chuàng)新，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力；積極參與全球能源治理，能源合作多元布局更加優(yōu)化；堅定不移深化全面從嚴治黨，一體推進黨務業(yè)務融合發(fā)展。
　　會議強調(diào)，2022年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和全國發(fā)展改革工作會議要求， 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，深入推動能源革命，全力以赴保障能源安全，堅定不移推動綠色低碳發(fā)展，加快建設能源強國，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
        一要全力保障能源安全，繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎性調(diào)節(jié)性作用，扎實提升電力安全保供能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲銷體系，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬，加強能源安全運行預測預警。二要加快能源綠色低碳發(fā)展，加強政策措施保障，加快實施可再生能源替代行動，積極安全有序發(fā)展核電，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。三要加快推進能源科技創(chuàng)新，著力加強技術裝備攻關，大力開展技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。四要堅定不移深化體制機制改革，加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，積極推進電力市場化交易，扎實推進管網(wǎng)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進能源法治建設。五要提升能源監(jiān)管效能，優(yōu)化用電營商環(huán)境，加強重點領域市場監(jiān)管，加強電力安全監(jiān)管，強化監(jiān)管體系建設。六要全方位拓展能源國際合作，統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作，高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作，精心打造國際合作平臺。七要扎實推進全面從嚴治黨，抓好重大會議精神貫徹落實，強化黨的理論武裝，強化黨的基層組織建設，加強干部隊伍建設，持續(xù)推動政治生態(tài)向上向好。
具體而言：
1.全力保障能源安全——“能源的飯碗必須端在自己手里”。
要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎性調(diào)節(jié)性作用，扎實提升電力安全保供能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲銷體系，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬，加強能源安全運行預測預警。
2.加快能源綠色低碳發(fā)展——“必須堅持先立后破、通盤謀劃”。
加強政策措施保障，出臺《能源領域碳達峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》以及各分領域規(guī)劃。加快實施可再生能源替代行動，推進東中南部地區(qū)風電光伏就近開發(fā)消納，積極推動海上風電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風電光伏基地化開發(fā)，抓好沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地建設，啟動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”。
積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設，核準開工一批重大工程項目。有序推進生物質(zhì)能開發(fā)利用。積極安全有序發(fā)展核電。計劃建成福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程4臺機組，新增裝機367萬千瓦。在確保安全前提下，有序推進具備可靠條件的核電項目核準建設。
提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。 加強抽水蓄能等調(diào)峰電站建設，推進煤電靈活性改造，推動新型儲能發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行方式。優(yōu)化全國電網(wǎng)格局。引導用戶側(cè)參與市場化需求側(cè)響應，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展。持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。落實管行業(yè)必須管環(huán)保責任，對照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求，舉一反三，研究建立問題整改長效機制。
3.加快推進能源科技創(chuàng)新——“‘大國重器’必須也只能由自己來掌握”。
加快推進技術裝備攻關。重點推動燃氣輪機、核電、可再生能源、油氣、儲能、氫能等重點領域技術攻關，力爭綠色低碳前沿技術取得突破。大力開展技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建能源領域碳達峰碳中和標準體系，推進數(shù)字化技術創(chuàng)新。加快5G、區(qū)塊鏈在能源領域應用，推動新型儲能規(guī)模化市場化發(fā)展，探索氫能、綜合智慧能源服務發(fā)展新模式。
4.堅定不移深化體制機制改革——“完善能源法治體系，推動構(gòu)建有效競爭的市場體系”。
加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，通過市場機制充分挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力，有序推動新能源參與市場交易；積極推進電力市場化交易，通過市場機制充分挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力，有序推動新能源參與市場交易；扎實推進油氣管網(wǎng)改革，鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方；持續(xù)深化“放管服”改革，為分布式發(fā)電就近市場化交易、微電網(wǎng)、綜合能源服務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；持續(xù)推進能源法治建設，加快制定能源法，修訂電力法、煤炭法和可再生能源法，推進石油儲備條例制定工作。
5.提升能源監(jiān)管效能——“以公平監(jiān)管保障公平競爭”。
優(yōu)化用電營商環(huán)境，加強重點領域市場監(jiān)管，加強電力安全監(jiān)管，強化監(jiān)管體系建設。
6.全方位拓展能源國際合作——“穩(wěn)步提升我在全球能源治理中的話語權影響力”。
統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作。推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關系，積極推動中美兩國在能源安全、天然氣和新能源等領域開展對話交流，持續(xù)深化中歐能源務實合作，高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作，精心打造國際合作平臺。
7.扎實推進全面從嚴治黨——“做好能源工作必須發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用?！?/span>
充分認識加強全面從嚴治黨的重要意義，深入貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，扎實抓好各項決策部署的貫徹落實，努力把黨建設得更加堅強有力。

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