環(huán)境修復(fù)課堂

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功能介紹 致力于為環(huán)保行業(yè)，企事業(yè)單位提供培訓(xùn).咨詢平臺(tái)

全面實(shí)施污染物排放許可制是黨中央、國(guó)務(wù)院從推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)全局出發(fā)，提出改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度決策部署中的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。2020年12月9日，國(guó)務(wù)院第117次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《排污許可管理?xiàng)l例》，自2021年3月1日正式實(shí)施。

1.為什么要實(shí)施排污許可制度？

排污許可制是固定污染源環(huán)境管理的核心制度，是推動(dòng)落實(shí)排污單位治污主體責(zé)任和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。深化排污許可制改革是堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系、推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2016年以來(lái)，國(guó)家全面部署推進(jìn)排污許可制改革工作，著力推動(dòng)排污許可與環(huán)評(píng)、總量、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)境管理制度的銜接整合，有序推進(jìn)排污許可證核發(fā)登記，加強(qiáng)依證執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境管理主體責(zé)任，2020年已完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)登記工作，“十四五”將全面推行排污許可制，建立以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理制度體系。

2.什么是排污許可證？

排污許可證作為企事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（下稱排污單位）在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污行為的唯一行政許可，是排污單位接受監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān)管的主要法律文書，排污許可證載明排污單位依法應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)。排污單位依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污，自證守法。生態(tài)環(huán)境部門基于排污單位守法承諾，依法核發(fā)排污許可證，依證強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

3.排污許可制度的技術(shù)體系包括哪些內(nèi)容？

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要全面實(shí)行排污許可制。為加快推進(jìn)排污許可制改革，國(guó)家持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)、政策、規(guī)范和平臺(tái)建設(shè)，排污許可制度體系已經(jīng)基本成型。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，提出了排污許可制改革的總體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施步驟，要求建立“法規(guī)體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效”的排污許可制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》《海南省排污許可管理?xiàng)l例》《排污許可管理辦法（試行）》，規(guī)定了排污許可證的內(nèi)容、核發(fā)程序，明確了環(huán)保部門、排污單位和第三方機(jī)構(gòu)的責(zé)任?！豆潭ㄎ廴驹磁盼墼S可分類管理名錄》是實(shí)施排污許可制度的重要基礎(chǔ)性文件，明確了納入排污許可管理的固定污染源行業(yè)范圍和管理類別，實(shí)現(xiàn)了排污許可證的分類管理。建成全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)，發(fā)布75個(gè)申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，配套印發(fā)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南等技術(shù)體系。

4.《排污許可管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施后，《排污許可管理辦法（試行）》還有效嗎？

《排污許可管理?xiàng)l例》雖已發(fā)布實(shí)施，但在《排污許可管理辦法（試行）》明確廢止前仍然有效。

《排污許可管理?xiàng)l例》與《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定不一致時(shí)，按照《排污許可管理?xiàng)l例》執(zhí)行?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》未明確規(guī)定的事項(xiàng)，按照《排污許可管理辦法（試行）》執(zhí)行。

5.哪些排污單位納入排污許可管理？

Ⅰ 《排污許可管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理：

（1）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理；

（2）污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

Ⅱ 《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

6.排污許可證的申報(bào)主體如何確定？同一法人單位的不同建設(shè)項(xiàng)目如何申請(qǐng)排污許可證？

同一法人單位只申請(qǐng)一張排污許可證。同一法人單位分期建設(shè)的不同項(xiàng)目也一并納入同一排污許可證中。

但是，如果同一法人單位存在多個(gè)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位，應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位的名義，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分別申請(qǐng)排污許可證。

7.排污許可證包含哪些內(nèi)容？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：排污許可證應(yīng)當(dāng)記載下列信息：

（1）排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等；

（2）排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等；

（3）產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；

（4）污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；

（5）污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等；

（6）污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等；

（7）特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；

（8）自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容和頻次等要求；

（9）排污單位環(huán)境信息公開(kāi)要求；

（10）存在大氣污染物無(wú)組織排放情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求；

（11）法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。

《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第十九條還規(guī)定：排污許可證應(yīng)當(dāng)載明下列許可事項(xiàng)：

（1）工業(yè)固體廢物的種類、貯存、處置等環(huán)境管理要求；

（2）大氣、水、土壤、噪聲等污染防治相關(guān)要求；

（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見(jiàn)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。

8.排污許可證的核發(fā)權(quán)限是如何規(guī)定的？

《排污許可管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下稱審批部門）申請(qǐng)取得排污許可證。排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。

《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。具體審批權(quán)限由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門另行規(guī)定。

我省實(shí)行分級(jí)核發(fā)，分級(jí)核發(fā)職責(zé)隨《固定污染源排污許可分類管理名錄》修訂及“放管服”改革動(dòng)態(tài)更新，請(qǐng)各排污單位隨時(shí)關(guān)注海南省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站。

目前的分級(jí)核發(fā)職責(zé)分工如下：省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)精煉石油產(chǎn)品制造251、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261、合成材料制造265、鋼壓延加工313、貴金屬冶煉322、火力發(fā)電4411（以煤為燃料的）、生物質(zhì)能發(fā)電4417、環(huán)境治理業(yè)772等行業(yè)中排污單位的發(fā)證工作（海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)除外）；各市縣生態(tài)環(huán)境局（或行政審批局）負(fù)責(zé)其他行業(yè)排污單位的發(fā)證工作。

9.排污單位如何申請(qǐng)排污許可證？

排污單位應(yīng)當(dāng)在“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)”申報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)，流程如下圖所示：

10.全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)的功能是什么？

全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái))是我國(guó)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首個(gè)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、政務(wù)網(wǎng)審核、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)”，國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)一部署的行政許可事項(xiàng)類云服務(wù)平臺(tái)，是排污許可制度改革的重要技術(shù)支撐平臺(tái)。國(guó)家排污許可平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)排污許可證在同一平臺(tái)申請(qǐng)、核發(fā)、監(jiān)管和信息公開(kāi)，形成從排污許可核發(fā)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管的閉環(huán)管理，創(chuàng)新固定污染源“一證式”監(jiān)管模式，提高環(huán)境管理效能，為建立以排污許可制為核心的固定污染源管理制度提供信息化基礎(chǔ)。

11.申請(qǐng)排污許可證應(yīng)做好哪些前期準(zhǔn)備？

為提高申請(qǐng)與核發(fā)工作效率，排污單位在申請(qǐng)排污許可證之前應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作：

（1）關(guān)注當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門發(fā)布的通知公告，了解相關(guān)要求；

（2）認(rèn)真研讀《排污許可管理?xiàng)l例》《海南省排污許可管理?xiàng)l例》和《固定污染源排污許可分類管理名錄》，明確本排污單位所屬行業(yè)類別，確定應(yīng)該辦理何種排污許可證或排污登記，準(zhǔn)備好相關(guān)材料；

（3）收集整理排污許可申請(qǐng)相關(guān)材料，包括環(huán)評(píng)文件、污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案等；

（4）根據(jù)相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)”注冊(cè)、申報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

12.申請(qǐng)排污許可證可參考哪些相關(guān)技術(shù)文件？

生態(tài)環(huán)境部已印發(fā)相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，排污單位可根據(jù)申領(lǐng)過(guò)程不同階段的實(shí)際需要，重點(diǎn)掌握，并按規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)表申報(bào)可參考相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范；自行監(jiān)測(cè)方案編制可參考相關(guān)行業(yè)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南；可行技術(shù)判定可參考相關(guān)行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南；臺(tái)賬記錄與執(zhí)行報(bào)告要求可參考相關(guān)行業(yè)申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇相應(yīng)行業(yè)規(guī)范（指南），排污單位涉及鍋爐、工業(yè)爐窯、表面處理、水處理等通用工序的，通用工序申請(qǐng)應(yīng)按相應(yīng)通用工序申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

13.申請(qǐng)排污許可證需要提交哪些材料？

《排污許可管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：申請(qǐng)取得排污許可證，可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交排污許可證申請(qǐng)表，也可以通過(guò)信函等方式提交。

排污許可證申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（1）排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息；

（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；

（3）按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設(shè)施或者車間、廠界申請(qǐng)的污染物排放種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)；

（4）污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測(cè)方案等信息；

（5）主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息，及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)情形的情況說(shuō)明。

第八條規(guī)定：有下列情形之一的，申請(qǐng)取得排污許可證還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料：

（1）屬于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的，排污單位在提出申請(qǐng)前已通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)單位基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料；

（2）屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的，排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說(shuō)明材料；

（3）屬于排放重點(diǎn)污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的，排污單位通過(guò)污染物排放量削減替代獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的說(shuō)明材料。

14.申請(qǐng)排污許可證是否需要提交承諾書？承諾書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

排污單位在提交排污許可證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步提交承諾書，并承諾排污許可證申請(qǐng)材料是完整、真實(shí)和合法的；承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。承諾書樣本可在 全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) 首頁(yè)下方的 “附件資料” 欄目中下載。

15.平臺(tái)申報(bào)申請(qǐng)過(guò)程有哪些注意事項(xiàng)？

排污單位在平臺(tái)申報(bào)時(shí)應(yīng)注意選擇正確的主行業(yè)，正確判斷是否屬于總氮、總磷控制區(qū)和重金屬重點(diǎn)控制區(qū)。產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合本排污單位的實(shí)際生產(chǎn)工藝、治污工藝及排污情況“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，但不得虛假申報(bào)。排污單位申報(bào)排污許可證時(shí)應(yīng)特別注意：切勿遺漏污染物，務(wù)必正確判斷排放口類型，準(zhǔn)確核算許可排放量時(shí)應(yīng)對(duì)比取嚴(yán)。提交排污許可證申請(qǐng)時(shí)應(yīng)注意提交的審批級(jí)別，存在疑問(wèn)時(shí)可咨詢當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門（或行政審批部門），以確定提交審批級(jí)別。

16.申請(qǐng)前信息公開(kāi)有什么具體要求？

《排污許可管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：屬于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的，排污單位在提出申請(qǐng)前已通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)單位基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料。

《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)排污單位基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料。公開(kāi)時(shí)限不得少于五個(gè)工作日。

排污單位還應(yīng)注意：信息公開(kāi)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)收到的反饋意見(jiàn)逐條修改回應(yīng)，并填寫排污許可證申請(qǐng)前信息公開(kāi)情況說(shuō)明表。

17.符合哪些條件可以核發(fā)排污許可證？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：對(duì)具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：

（1）依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)文件，或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；

（2）污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)污染物排放符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)文件、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求；

（3）采用污染防治設(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)；

（4）自行監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)規(guī)范。

18.審批部門是否可委托技術(shù)單位對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料開(kāi)展技術(shù)評(píng)估？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審批部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向排污單位收取任何費(fèi)用。

19.排污單位在提交排污許可證申請(qǐng)材料后多久可以獲取排污許可證？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書面說(shuō)明理由。對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定；需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書面說(shuō)明理由。審批部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)生成統(tǒng)一的排污許可證編號(hào)。

20.排污許可證有效期是多久？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：排污許可證有效期為五年。

21.排污許可證有效期屆滿后如何延續(xù)？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查；對(duì)符合條件的予以延續(xù)，對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書面說(shuō)明理由。

《排污許可管理辦法（試行）》第四十七條規(guī)定：延續(xù)排污許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）延續(xù)排污許可證申請(qǐng)；

（2）由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書；

（3）與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

22.什么事項(xiàng)發(fā)生變化后應(yīng)該變更排污許可證？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。

《排污許可管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

23.排污單位變更排污許可證需要提交哪些申請(qǐng)材料？

《排污許可管理辦法（試行）》第四十四條規(guī)定：申請(qǐng)變更排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（1）變更排污許可證申請(qǐng)；

（2）由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書；

（3）與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

24.什么事項(xiàng)發(fā)生變化后應(yīng)該重新申請(qǐng)排污許可證？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：

（1）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（3）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

25.哪些情形會(huì)撤銷排污許可證？

《排污許可管理辦法（試行）》第四十九條規(guī)定：有下列情形之一的，核發(fā)環(huán)保部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，可以撤銷排污許可證并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：

（1）超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

（2）違反法定程序核發(fā)排污許可證的；

（3）核發(fā)環(huán)保部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

（4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

（5）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

26.哪些情形應(yīng)注銷排污許可證？

《排污許可管理辦法（試行）》第五十條規(guī)定：有下列情形之一的，核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：

（1）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；

（2）排污單位被依法終止的；

（3）應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

27.排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，如何補(bǔ)辦？

《排污許可管理辦法（試行）》第五十一條規(guī)定：排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的，在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。

核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。

28.申領(lǐng)排污許可證后需要開(kāi)展哪些工作？

《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。

排污單位在取得排污許可證后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)排污許可證中載明的許可事項(xiàng)及管理要求，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）認(rèn)真核對(duì)排污許可證正本、副本，確保排污許可證載明的內(nèi)容與實(shí)際產(chǎn)排污情況一致，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本；

（2）在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物；

（3）開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作，公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告；

（4）建立臺(tái)賬記錄制度；

（5）按要求提交季度、年度執(zhí)行報(bào)告；

（6）安裝帶有二維碼的信息化排放口標(biāo)志牌；

（7）按照排污許可證載明的要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施；

（8）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅呐盼蹎挝?，還應(yīng)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赶嚓P(guān)工作。

29.排污單位開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作應(yīng)遵循哪些要求？

排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，制定自行監(jiān)測(cè)方案，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并在 “海南省污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)” 按排污許可證要求提交自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告，積極配合和接受生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督管理。

自行監(jiān)測(cè)方案主要內(nèi)容包括：

（1）排污單位基本情況；

（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)頻次；

（3）使用的監(jiān)測(cè)分析方法、采樣及樣品保存方法、監(jiān)測(cè)分析方法和儀器；

（4）監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；

（5）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)變更自行監(jiān)測(cè)方案：①執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；②排放口位置、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)技術(shù)任一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化；③污染源、生產(chǎn)工藝或處理設(shè)施發(fā)生變化。

自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告主要內(nèi)容包括：

（1）監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化及變更原因；

（2）企業(yè)及各主要生產(chǎn)設(shè)施（至少涵蓋廢氣主要污染源相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施）全年運(yùn)行天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、超標(biāo)情況、濃度分布情況；

（3）按要求開(kāi)展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（4）自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展的其他情況說(shuō)明；

（5）排污單位實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放所采取的主要措施。

30.排污單位是否可以委托開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)工作？

排污單位可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，可自行組織開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。排污單位應(yīng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

31.排污單位應(yīng)當(dāng)記錄哪些臺(tái)賬？

《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。

排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除、減輕危害后果，如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺(tái)賬記錄，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，說(shuō)明原因。超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。

省生態(tài)環(huán)境廳建議：排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬制度，設(shè)置專職人員進(jìn)行臺(tái)賬的記錄、整理、維護(hù)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，按規(guī)范進(jìn)行臺(tái)賬記錄，并對(duì)臺(tái)賬記錄結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬記錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)和管理實(shí)際情況采取電子化儲(chǔ)存或紙質(zhì)儲(chǔ)存。

32.排污單位提交執(zhí)行報(bào)告有哪些要求？

《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，在 “全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)” 編制排污許可證季度、年度執(zhí)行報(bào)告，并公開(kāi)執(zhí)行報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容。季度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)在該季度結(jié)束后下月15日前提交，年度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)在該年度結(jié)束后下月31日前提交。

33.排污單位如何做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/span>

需編制應(yīng)急預(yù)案的排污單位應(yīng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》及有關(guān)要求做好如下工作：

（1）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

（2）根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

（4）結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：①面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；②應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；③環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；⑤在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；⑥其他需要修訂的情況。

對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（5）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

（6）建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

（7）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

34.生態(tài)環(huán)境部門如何依證開(kāi)展監(jiān)管工作？

排污許可制度是固定污染源環(huán)境管理的基礎(chǔ)核心制度，做好依證監(jiān)管是落實(shí)排污許可制度的關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境部門（綜合執(zhí)法部門）開(kāi)展依證監(jiān)管工作主要包括對(duì)是否持證排污的檢查、對(duì)臺(tái)賬記錄的核查、對(duì)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果的核實(shí)、對(duì)信息公開(kāi)情況的檢查以及必要的執(zhí)法檢查等，通過(guò)對(duì)排污單位自身提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬記錄的核對(duì)來(lái)判定排污單位是否按證排污；同時(shí)也可以采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)測(cè)，對(duì)于不符合排污許可證要求的，排污單位應(yīng)作出說(shuō)明，未能說(shuō)明并無(wú)法提供自行監(jiān)測(cè)原始記錄的，生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰，并將抽查結(jié)果在 “全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)” 中記錄，對(duì)有違法記錄的，將提高執(zhí)法檢查頻次。對(duì)存在整改要求的排污單位，應(yīng)加強(qiáng)整改期內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，并根據(jù)整改完成情況及時(shí)作出進(jìn)一步處理。

35.無(wú)證排污將會(huì)受到哪些處罰？

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（1）未取得排污許可證排放污染物；

（2）排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；

（3）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；

（4）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

36.不按證排污將會(huì)受到哪些處罰？

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（1）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物；

（2）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

（1）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無(wú)組織排放；

（2）特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物；

（3）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（1）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；

（2）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定。

（3）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。

37.不按證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作將會(huì)受到哪些處罰？

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（1）損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；

（2）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；

（3）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；

（4）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

（5）未按照排污許可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；

（6）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告。

38.不按證要求開(kāi)展臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告工作將會(huì)受到哪些處罰？

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（1）未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；

（2）未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量；

（3）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告；

（4）未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

39.排污單位采取不正當(dāng)手段取得排污許可證或偽造排污許可證將會(huì)受到哪些處罰？

《排污許可管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的，由審批部門依法撤銷其排污許可證，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

《排污許可管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

40.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假將會(huì)受到哪些處罰？

《排污許可管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，接受審批部門委托的排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由審批部門解除委托關(guān)系，將相關(guān)信息記入其信用記錄，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布，同時(shí)納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。

《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并在排污許可證管理信息平臺(tái)上公布。

41.為什么要實(shí)施排污登記管理？

排污登記管理是排污許可制度的重要組成部分。《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》依據(jù)分類管理的原則，將一些產(chǎn)排污量很小的排污單位納入登記管理類別，符合小微企業(yè)實(shí)際情況，操作性更強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)固定污染源環(huán)境管理全覆蓋的重要舉措。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求，將排污登記信息通過(guò) 全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) 向社會(huì)公開(kāi)（國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外）。

42.排污登記的范圍、時(shí)限與方式是如何規(guī)定的？

《固定污染源排污登記工作指南（試行）》規(guī)定，實(shí)行排污登記管理的范圍依照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019 年版）》規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的登記時(shí)限內(nèi)，登錄 全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) ，填報(bào)排污登記表，并打印登記回執(zhí)。新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前填報(bào)排污登記表。排污登記采取網(wǎng)上申報(bào)方式。

43.排污登記表主要有哪些內(nèi)容？

《固定污染源排污登記工作指南（試行）》規(guī)定，排污登記表的內(nèi)容包括排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能等排污單位基本情況，污染物排放去向，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息。排污單位應(yīng)對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

44.排污登記的更新、變更和注銷有什么規(guī)定？

《固定污染源排污登記工作指南（試行）》規(guī)定，排污登記表自登記編號(hào)之日起生效。

（1）定期更新。對(duì)已登記排污單位，自其登記之日起滿5年的， 全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) 自動(dòng)發(fā)送登記信息更新提醒。

（2）變更登記。排污登記表有效期內(nèi)，排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)在 全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) 進(jìn)行變更登記；

（3）注銷登記。排污單位因關(guān)閉等原因不再排污的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在 全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) 注銷排污登記表，注銷申請(qǐng)?zhí)峤缓螅善脚_(tái)自動(dòng)即時(shí)生成回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。因排污單位生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、污染物排放量增加等情況依法需要申領(lǐng)排污許可證的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)取得排污許可證，并注銷排污登記表。

45、領(lǐng)取排污限期整改通知書或者帶整改內(nèi)容的排污許可證的排污單位，應(yīng)該做好哪些工作？

領(lǐng)取排污限期整改通知書或者帶整改內(nèi)容的排污許可證，應(yīng)該在排污限期整改通知書或排污許可證中規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，提交整改報(bào)告，并重新申請(qǐng)取得排污許可證。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是：領(lǐng)取排污限期整改通知書或者帶整改內(nèi)容的排污許可證，不豁免其已有的環(huán)境違法行為，即在整改期也應(yīng)確保達(dá)標(biāo)排放，按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、做好臺(tái)賬記錄等。