21、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行哪些環(huán)境應(yīng)急管理義務(wù)？

答： 按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：

（1）開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（2）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（3）排查治理環(huán)境安全隱患；

（4）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；

（5）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

22、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括哪些內(nèi)容？

答： 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。

23、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患，具體應(yīng)如何實(shí)施？

答： 對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患；對(duì)于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。

24、在提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？

答： 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

25、縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門如何對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行管理？

答： 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案, 并可以通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

26、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和備案有哪些要求？

答： 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門備案；縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

27、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)如何開展應(yīng)急演練？

答： 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

28、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)如何組織？

答： 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息；縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

29、關(guān)于環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓脑O(shè)立有哪些要求？

答： 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門以及具備條件的市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/span>

30、關(guān)于環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建立有哪些要求?

答： 縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

31、在企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

答： 應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

32、獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)如何報(bào)告?

答： 事件發(fā)生地縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向同級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。

33、獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展哪些工作？

答： 應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況；按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

34、在應(yīng)急處置期間，縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展哪些工作？

答： 應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議報(bào)本級(jí)人民政府。突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。

35、突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息如何公開？

答 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實(shí)整改要求情況等環(huán)境信息；縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息；縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析，定期向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別，以及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。

36、企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，法律法規(guī)如何適用？

答： 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

37、較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？

答： 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。

38、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》中，有哪些情形可對(duì)企事業(yè)單位處以罰款？

答： 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（1）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

（2）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（3）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/span>

（4）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

（5）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

（6）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

《 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 》

（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，2011年5月1日起施行）

39、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，如何報(bào)告？

答： 應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告生態(tài)環(huán)境部。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

40、發(fā)生一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門如何報(bào)告？

答： 有下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨省或者跨國(guó)影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的；

41、上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門先于下級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答： 上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以要求下級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定報(bào)告信息。

42、突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)如何通報(bào)？

答： 事件發(fā)生地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。接到通報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。

43、突發(fā)環(huán)境事件信息檔案如何建立？

答： 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件信息檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的月度、季度、半年度和年度報(bào)告以及統(tǒng)計(jì)情況。上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門定期對(duì)報(bào)告及統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。

44、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告有哪幾種？

答： 分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

45、突發(fā)環(huán)境事件的初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告有哪些內(nèi)容和要求？

答： 初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖；續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況；處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

46、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的方式有哪些？

答： 突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告；書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

47、未按規(guī)定進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的，將承擔(dān)哪些責(zé)任？

答： 在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

48、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答： 應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見(jiàn)。

49、各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理的突發(fā)環(huán)境事件權(quán)限有何規(guī)定？

答： 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以視情況委托下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，也可以對(duì)由下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調(diào)查處理，并及時(shí)通知下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件，認(rèn)為需要由上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門調(diào)查處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門決定。

50、如何組織突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查？

答： 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組，由生態(tài)環(huán)境主管部門主要負(fù)責(zé)人或者主管環(huán)境應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等相關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員參加。生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)靸?nèi)專家和其他專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助調(diào)查。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)際情況邀請(qǐng)公安、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)參加調(diào)查工作。

調(diào)查組可以根據(jù)實(shí)際情況分為若干工作小組開展調(diào)查工作。工作小組負(fù)責(zé)人由調(diào)查組組長(zhǎng)確定。

51、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查對(duì)調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員有哪些要求？

答： 調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件有利害關(guān)系。調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，客觀公正地調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件，并在調(diào)查處理過(guò)程中恪盡職守，保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意，不得擅自發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的相關(guān)信息。

52、如何對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查？

答： 對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并可以采取以下措施：

（1）通過(guò)取樣監(jiān)測(cè)、拍照、錄像、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，提取相關(guān)證據(jù)材料；

（2）進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及的相關(guān)單位或者工作場(chǎng)所，調(diào)取和復(fù)制相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等；

（3）根據(jù)調(diào)查需要，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位有關(guān)人員、參與應(yīng)急處置工作的知情人員進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢問(wèn)，不得少于兩人。

53、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)如何配合調(diào)查？

答： 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)依法配合調(diào)查工作，接受調(diào)查組的詢問(wèn)，并如實(shí)提供相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。因客觀原因確實(shí)無(wú)法提供的，可以提供相關(guān)復(fù)印件、復(fù)制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)，并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄等，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、被詢問(wèn)人員簽名。

54、開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明哪些情況？

答： 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：

（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；

（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)；

（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；

（4）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、地方人民政府和有關(guān)部門日常監(jiān)管和事件應(yīng)對(duì)情況；

（5）其他需要查明的事項(xiàng)。

55、開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的哪些情況？

答： 應(yīng)當(dāng)查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況：

（1）建立環(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責(zé)任人和職責(zé)的情況；

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行的情況；

（3）定期排查環(huán)境安全隱患并及時(shí)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況；

（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、管理及實(shí)施情況；

（5）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的信息報(bào)告或者通報(bào)情況；

（6）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并采取控制或者切斷污染源防止污染擴(kuò)散的情況；

（7）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，并按要求采取預(yù)防、處置措施的情況；

（8）生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件發(fā)生后，采取預(yù)防次生突發(fā)環(huán)境事件措施的情況；

（9）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，是否存在偽造、故意破壞事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或者銷毀證據(jù)阻礙調(diào)查的情況。

56、開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)境應(yīng)急管理方面的哪些情況？

答： 應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：

（1）按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等的情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；

（2）按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告的情況；

（3）按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；

（4）按職責(zé)向履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件處置或者信息發(fā)布建議的情況；

（5）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門的通報(bào)情況；

（6）接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；

（7）按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況。

57、開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集地方人民政府和有關(guān)部門關(guān)于履職情況的哪些材料？

答： 當(dāng)收集地方人民政府和有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、執(zhí)法等日常監(jiān)管過(guò)程中和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)、組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估等環(huán)節(jié)履職情況的證據(jù)材料。

58、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

答： 應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

（2）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；

（3）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；

（4）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范、隱患整改和應(yīng)急處置情況；

（5）地方政府和相關(guān)部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；

（6）責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；

（7）突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；

（8）其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。

59、不同級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件，調(diào)查期限如何規(guī)定？

答： 特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為六十日；較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為三十日。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計(jì)算。

60、突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查應(yīng)當(dāng)公開哪些內(nèi)容？

答： 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。

61、問(wèn)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答： 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門提出處罰建議。相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事發(fā)單位及責(zé)任人員予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)其他違法行為的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門移送。

62、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答： 發(fā)現(xiàn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員涉嫌違法違紀(jì)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門提出處分建議。

63、對(duì)于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答： 對(duì)于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門可以約談下級(jí)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

64、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展哪些工作？

答： 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)下級(jí)人民政府、下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門下達(dá)督促落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告有關(guān)防范和整改措施建議的督辦通知，并明確責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。接到督辦通知的有關(guān)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，書面報(bào)送事件防范和整改措施建議的落實(shí)情況。

65、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的啟動(dòng)及工作原則是什么？

答： （1）及時(shí)性。接到應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)記錄并立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

（2）可行性 。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍應(yīng)立即按照相關(guān)預(yù)案，在確保安全的前提下，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案內(nèi)容包括但不限于總則、組織體系、應(yīng)急程序、保障措施、附則、附件等部分，具體內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身組織管理方式細(xì)化。

（3）代表性。開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)盡可能以足夠的時(shí)空代表性的監(jiān)測(cè)結(jié)果，盡快為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供可靠依據(jù)。在污染態(tài)勢(shì)初步判別階段，應(yīng)以第一時(shí)間確定污染物種類、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、大致污染范圍及程度為工作原則；在跟蹤監(jiān)測(cè)階段，應(yīng)以快速獲取污染物濃度及其動(dòng)態(tài)變化信息為工作原則。

66、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查原則是什么？

答： 迅速通過(guò)各種渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，初步了解污染物種類、污染狀況及可能的污染范圍及程度。

67、應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容有哪些？

答： 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可包括如下內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)，可能存在的污染物名稱及排放量，污染物 影響范圍，周圍是否有敏感點(diǎn)，可能受影響的環(huán)境要素及其功能區(qū)劃等；污染物特性的簡(jiǎn)要說(shuō)明；其他相關(guān)信息（如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息）。

68、應(yīng)急監(jiān)測(cè)污染物和主要污染因子的確定原則是什么？

答： 優(yōu)先選擇特征污染物和主要污染因子作為監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，根據(jù)污染事件的性質(zhì)和環(huán)境污染狀況確認(rèn)在環(huán)境中積累較多、對(duì)環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物，或者為污染事件對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響的特定項(xiàng)目，并根據(jù)污染物性質(zhì)（自然性、擴(kuò)散性或活性、毒性、可持續(xù)性、生物可降解性或積累性、潛在毒性）及污染趨勢(shì)，按可行性原則（盡量有監(jiān)測(cè)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求）進(jìn)行確定。

69、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案有哪些內(nèi)容？

答： 本標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案指跟蹤監(jiān)測(cè)階段的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)污染態(tài)勢(shì)初步判別結(jié)果，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括但不限于突發(fā)環(huán)境事件概況、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及距事發(fā)地距離、監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）經(jīng)緯度及示意圖、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報(bào)送要求、人員分工及聯(lián)系方式、安全防護(hù)等方面內(nèi)容。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等要求進(jìn)行編寫，并在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中及時(shí)更新調(diào)整。

70、應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止的條件有哪些？

答： 當(dāng)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)或批準(zhǔn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止建議時(shí)，方可終止應(yīng)急監(jiān)測(cè)。凡符合下列情形之一的，可向應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止建議：

（1）對(duì)于突發(fā)水環(huán)境事件，最近一次應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案中，全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位特征污染物的 48 h 連續(xù)監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求；對(duì)于其他突發(fā)環(huán)境事件，最近一次應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案中全部監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）特征污染物的連續(xù) 3 次以上監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求；

（2）對(duì)于突發(fā)水環(huán)境事件，最近一次應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案中，全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位特征污染物的 48 h 連續(xù)監(jiān)測(cè)結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平；對(duì)于其他突發(fā)環(huán)境事件，最近一次應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案中全部監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）特征污染物的連續(xù) 3 次以上監(jiān)測(cè)結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平；

（3）應(yīng)急專家組認(rèn)為可以終止的情形。

71、工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有哪些程序？

答： 工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可按照基礎(chǔ)資料調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、評(píng)估報(bào)告編制五個(gè)步驟實(shí)施。

72、工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料調(diào)查內(nèi)容有哪些？

答： 通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談、座談會(huì)等方式方法，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)資料調(diào)查準(zhǔn)備工作，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括工業(yè)園區(qū)概況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況、區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。

73、工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料調(diào)查范圍是什么？

答： 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍包括工業(yè)園區(qū)邊界外延5公里半徑范圍；水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍包括工業(yè)園區(qū)雨水排口、清凈廢水排口、污水排口上游5公里，下游24小時(shí)流經(jīng)范圍（按受納河流最大日均流速計(jì)，原則上不低于10公里范圍）；土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查范圍包括工業(yè)園區(qū)邊界外延1公里半徑范圍；調(diào)查時(shí)可根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境概況、河流感潮情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布情況、突發(fā)環(huán)境事件后果預(yù)測(cè)等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大或增加調(diào)查范圍。

74、工業(yè)園區(qū)如何進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別？

答： 對(duì)工業(yè)園區(qū)可能涉及HJ 941附錄A中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的固定源、移動(dòng)源進(jìn)行識(shí)別，形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單，宜包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源類別、名稱、地理位置、規(guī)模、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)名稱及數(shù)量等。

通過(guò)列表法、矩陣法、地理信息系統(tǒng)（GIS）支持下的疊圖法等方法識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，宜包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類別、名稱、地理位置、規(guī)模、保護(hù)要求等。

識(shí)別過(guò)程應(yīng)突出工業(yè)園區(qū)自身特點(diǎn)，綜合考慮社會(huì)高關(guān)注度、歷史突發(fā)環(huán)境事件及同類園區(qū)多發(fā)頻發(fā)事件等因素。

75、工業(yè)園區(qū)如何進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析？

答： （1）典型突發(fā)環(huán)境事件案例分析。收集本工業(yè)園區(qū)及國(guó)內(nèi)外同類工業(yè)園區(qū)近五年以來(lái)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件典型案例，案例內(nèi)容宜包括發(fā)生事件、地點(diǎn)、引發(fā)原因、物料泄漏量、采取的應(yīng)急措施、事件影響情況等。

（2）突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)置及影響分析。突發(fā)環(huán)境事件情景內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和影響途徑等。突發(fā)環(huán)境事件情景的選取應(yīng)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及典型突發(fā)環(huán)境事件案例分析的基礎(chǔ)上，選擇有代表性的事件類型，并開展后果分析。后果分析可參照相關(guān)技術(shù)要求，也可引用現(xiàn)有資料的有效分析結(jié)果。

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急能力差距分析。從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)控預(yù)警措施、環(huán)境應(yīng)急管理制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力等方面對(duì)工業(yè)園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急能力進(jìn)行分析，找出差距和問(wèn)題，并制定相應(yīng)的整改計(jì)劃、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人等。

76、如何進(jìn)行工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)？

答： 通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度（S）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體脆弱性（V）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力（M）進(jìn)行評(píng)估，分別確定大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R氣）、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R水）、綜合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R綜）。從大氣環(huán)境、水環(huán)境、綜合環(huán)境等三個(gè)方面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

77、哪些情況企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定或重新劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制或修訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告？

答： （1）未劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已滿三年的；

（2）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化的；

（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；

（4）有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。

78、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制要求有哪些？

答： 企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。新、改、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，可作為所屬企業(yè)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的重要內(nèi)容。

79、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序有哪些？

答： 按照資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃、劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)步驟實(shí)施。

80、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容有哪些？

答： （1）資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括企業(yè)基本信息和現(xiàn)有應(yīng)急資源情況；

（2）可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析，包括國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料，提出所有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景，每種情景源強(qiáng)分析，每種情景環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)釋放途徑 、 涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析，每種情景可能產(chǎn)生的直接、次生和衍生后果分析等。

81、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有哪些制度要求？

答： （1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度是否建立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)是否明確，定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度是否落實(shí)；

（2）環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施要求是否落實(shí)；

（3）是否經(jīng)常對(duì)職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)；

（4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，并有效執(zhí)行。

82、問(wèn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施有哪些要求？

答： （1）是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對(duì)可能排出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，按照物質(zhì)特性、危害，設(shè)置監(jiān)視、控制措施，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；

（2）是否采取防止事故排水、污染物等擴(kuò)散、排出廠界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；

（3）涉及毒性氣體的，是否設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，是否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是否有提醒周邊公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位責(zé)任落實(shí)情況和措施的有效性。

83、企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備？

答： （1）是否配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備（包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)）；

（2）是否已設(shè)置專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（3）是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和救援隊(duì)伍等情況）。

84、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容有何規(guī)定？

答： 針對(duì)上述排查的每一項(xiàng)差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治理時(shí)間的長(zhǎng)短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3 個(gè)月以內(nèi)）、中期（3-6 個(gè)月）和長(zhǎng)期（6 個(gè)月以上）列表說(shuō)明需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，包括：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、目前存在的問(wèn)題（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源）、可能影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。

85、企業(yè)如何完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃？

答： 針對(duì)需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目，分別制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容，逐項(xiàng)制定加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急管理的目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限。每完成一次實(shí)施計(jì)劃，都應(yīng)將計(jì)劃完成情況登記建檔備查。對(duì)于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的距離和防護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告，并配合采取措施消除隱患。

86、如何劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)？

答： 完成短期、中期或長(zhǎng)期的實(shí)施計(jì)劃后，應(yīng)及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》附錄 A 劃定或重新劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并記錄等級(jí)劃定過(guò)程，包括：

（1）計(jì)算所涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）；

（2）逐項(xiàng)計(jì)算工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M），確定工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平；

（3）判斷企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的衛(wèi)生或大氣防護(hù)距離要求，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型（E）；

（4）確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按要求表征級(jí)別。

87、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)程序是什么？

答： 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)和釋放的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）的評(píng)估分析結(jié)果，分別評(píng)估企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)突發(fā)大氣或水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)。同時(shí)涉及突發(fā)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，以等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)下設(shè)位置毗鄰的多個(gè)獨(dú)立廠區(qū)，可按廠區(qū)分別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并進(jìn)行表征，也可分別表征為企業(yè)（某廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)下設(shè)位置距離較遠(yuǎn)的多個(gè)獨(dú)立廠區(qū)，分別評(píng)估確定各廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，表征為企業(yè)（某廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

88、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定和調(diào)整有哪些規(guī)定

答： 以企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。近三年內(nèi)因違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為受到生態(tài)環(huán)境主管部門處罰的企業(yè)，在已評(píng)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上調(diào)高一級(jí)，最高等級(jí)為重大。

89、什么是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？

答： 企事業(yè)單位或工業(yè)園區(qū)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界（場(chǎng)界）外或工業(yè)園區(qū)內(nèi)外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”。

90、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序是什么？

答： 企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員參加的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制小組，按照預(yù)案編制準(zhǔn)備、預(yù)案編制及預(yù)案管理三個(gè)階段開展工作。

91、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有哪些？

答： 應(yīng)當(dāng)包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案三種。

92、綜合預(yù)案的編制內(nèi)容主要有哪些？

答： 主要有總則（編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則）、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終止、事后恢復(fù)、保障措施、預(yù)案管理等方面內(nèi)容。

93、專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容與要求有哪些？

答： （1）總體要求。結(jié)合企事業(yè)單位生產(chǎn)情況，針對(duì)某一種或多種類型突發(fā)環(huán)境事件制定專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)包括突發(fā)環(huán)境事件特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

（2）突發(fā)環(huán)境事件特征。說(shuō)明可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特征，包括事件可能引發(fā)原因、涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、事件的危險(xiǎn)性和可能影響范圍等。

（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。明確事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的工作組、成員和工作職責(zé)。

（4）應(yīng)急處置程序。明確應(yīng)急處置程序，宜采用流程圖、路線圖、表單等簡(jiǎn)明形式，可輔以文字說(shuō)明。

（5）應(yīng)急處置措施。說(shuō)明應(yīng)急處置措施，應(yīng)包括污染源切斷、污染物控制、污染物消除、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急物資調(diào)用等。

94、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案內(nèi)容與要求有哪些？

答： （1）總體要求。結(jié)合已識(shí)別出的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元，制定現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元特征、應(yīng)急處置要點(diǎn)等，重點(diǎn)工作崗位應(yīng)制作應(yīng)急處置卡。

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元特征。說(shuō)明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元所涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型及危害等特征。

（3）應(yīng)急處置要點(diǎn)。針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的特征，明確污染源切斷、污染物控制、應(yīng)急物資調(diào)用、信息報(bào)告、應(yīng)急防護(hù)等要點(diǎn)。

（4）應(yīng)急處置卡。針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元中重點(diǎn)工作崗位編制應(yīng)急處置卡，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及類型、污染源切斷方式、信息報(bào)告方式、責(zé)任人等內(nèi)容。應(yīng)急處置卡應(yīng)置于崗位現(xiàn)場(chǎng)明顯位置。

95、工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和編制要求有哪些？

答： （1）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則等。

（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系、成員單位及負(fù)責(zé)人、工作職責(zé)。

（3）監(jiān)控預(yù)警。明確對(duì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督管理要求、監(jiān)控信息的獲取途徑，以及公共設(shè)施引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施；結(jié)合事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明預(yù)警信息的獲得途徑、分析研判的方式方法，明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警發(fā)布與解除、預(yù)警措施等。

（4）信息報(bào)告。明確信息報(bào)告程序、內(nèi)容及方式。

（5）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。制定不同突發(fā)環(huán)境事件情景下的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，具體技術(shù)規(guī)范可參見(jiàn) HJ 589 中相關(guān)規(guī)定。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立和形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，可自行建設(shè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或與有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）單位簽訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)議，并充分利用區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源。

（6）環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)。包括響應(yīng)程序、響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急處置等。

（7）應(yīng)急終止。明確應(yīng)急終止的條件、程序和責(zé)任人，說(shuō)明應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的方案。

（8）事后恢復(fù)。包括善后處置、保險(xiǎn)理賠等。

（9）保障措施。根據(jù)環(huán)境應(yīng)急工作需求確定的相關(guān)保障措施，包括經(jīng)費(fèi)保障、制度保障、應(yīng)急物資裝備保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、通信與信息保障等。

（10）預(yù)案管理。明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評(píng)估修訂等要求。

96、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制格式要求有哪些？

答： （1）封面包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、企事業(yè)單位或工業(yè)園區(qū)名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

（2）批準(zhǔn)頁(yè)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。

（3）正文包含總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終止、事后恢復(fù)、保障措施、預(yù)案管理等。

（4）附件宜包括以下內(nèi)容：涉及部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式（含應(yīng)急聯(lián)系方式）；應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。

（5）其他相關(guān)材料。

97、預(yù)案編制準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)開展哪些工作？

答： (1）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制小組，企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，應(yīng)成立以企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）可自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可依托外部專家或機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（2）資料收集及現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）基本情況、自然環(huán)境概況、生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急資源等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和資料收集。

98、預(yù)案編制過(guò)程中的要求有哪些？

答： 在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，合理選擇事件類別，重點(diǎn)說(shuō)明組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終止、保障措施等內(nèi)容。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

99、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作要求有哪些？

答： （1）評(píng)審與演練。企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）組織專家和可能受影響的居民代表、單位代表，采取會(huì)議評(píng)審、函審或者相結(jié)合的方式對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)議和審查，應(yīng)包括內(nèi)部評(píng)審及外部評(píng)審。企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案開展演練檢驗(yàn)，包括預(yù)案評(píng)審前演練及定期演練。

（2）發(fā)布與修訂。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由單位主要?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）應(yīng)結(jié)合自身內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（3）信息公開。企事業(yè)單位（或工業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)在預(yù)案簽署并發(fā)布后的 20 個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

100、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患應(yīng)從哪兩個(gè)方面進(jìn)行排查？

答： 應(yīng)從環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施兩大方面排查可能直接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件的隱患。

101、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的內(nèi)容有哪些？

答： （1）按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況。

（2）按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案情況。

（3）按規(guī)定建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作和建立檔案情況。

（4）按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。

（5）按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資情況。

（6）按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況?？蓞⒖几奖?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表，就3.1.1至3.1.6內(nèi)容開展相關(guān)隱患排查。

102、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施有哪些？

答： 包括突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施、突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

103、突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施的排查內(nèi)容是什么？

答： （1）是否設(shè)置中間事故緩沖設(shè)施、事故應(yīng)急水池或事故存液池等各類應(yīng)急池；應(yīng)急池容積是否滿足環(huán)評(píng)文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求；應(yīng)急池位置是否合理，是否能確保所有受污染的雨水、消防水和泄漏物等通過(guò)排水系統(tǒng)接入應(yīng)急池或全部收集；是否通過(guò)廠區(qū)內(nèi)部管線或協(xié)議單位，將所收集的廢（污）水送至污水處理設(shè)施處理;

（2）正常情況下廠區(qū)內(nèi)涉危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)的各個(gè)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、裝卸區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施（場(chǎng)所）的排水管道（如圍堰、防火堤、裝卸區(qū)污水收集池）接入雨水或清凈下水系統(tǒng)的閥（閘）是否關(guān)閉，通向應(yīng)急池或廢水處理系統(tǒng)的閥（閘）是否打開；受污染的冷卻水和上述場(chǎng)所的墻壁、地面沖洗水和受污染的雨水（初期雨水）、消防水等是否都能排入生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)或獨(dú)立的處理系統(tǒng)；有排洪溝（排洪涵洞）或河道穿過(guò)廠區(qū)時(shí)，排洪溝（排洪涵洞）是否與滲漏觀察井、生產(chǎn)廢水、清凈下水排放管道連通；

（3）雨水系統(tǒng)、清凈下水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢（污）水系統(tǒng)的總排放口是否設(shè)置監(jiān)視及關(guān)閉閘（閥），是否設(shè)專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉總排口，確保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。

104、突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施的排查內(nèi)容是什么？

答： （1）企業(yè)與周邊重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的各類防護(hù)距離是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求；

（2）涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否在廠界建設(shè)針對(duì)有毒有害特征污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；

（3）涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否定期監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)有毒有害大氣特征污染物；

（4）突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)機(jī)制建立情況，是否能在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民?？蓞⒖肌镀髽I(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》附表2企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施隱患排查表，結(jié)合自身實(shí)際制定本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施隱患排查清單。

105、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患的分級(jí)原則是什么？

答： 根據(jù)可能造成的危害程度、治理難度及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，隱患分為重大突發(fā)環(huán)境事件隱患（以下簡(jiǎn)稱重大隱患）和一般突發(fā)環(huán)境事件隱患（以下簡(jiǎn)稱一般隱患）。具有以下特征之一的可認(rèn)定為重大隱患，除此之外的隱患可認(rèn)定為一般隱患：

（1）情況復(fù)雜，短期內(nèi)難以完成治理并可能造成環(huán)境危害的隱患；

（2）可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的隱患，如可能造成有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水、土壤等環(huán)境介質(zhì)次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的隱患。

106、企業(yè)如何自行制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？

答： 企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》關(guān)于重大隱患和一般隱患的分級(jí)原則、自身突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等實(shí)際情況，制定本企業(yè)的隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？梢粤⒓赐瓿芍卫淼碾[患一般可不判定為重大隱患。

107、企業(yè)隱患排查治理的基本要求有哪些？

答： （1）建立完善隱患排查治理管理機(jī)構(gòu)；

（2）建立隱患排查治理制度；

（3）明確隱患排查方式和頻次。

108、企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立隱患排查治理制度？

答： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立健全隱患排查治理制度：

（1）建立隱患排查治理責(zé)任制；

（2）制定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的操作規(guī)程和檢查、運(yùn)行、維修與維護(hù)等規(guī)定，保證資金投入，確保各設(shè)施處于正常完好狀態(tài)；

（3）建立自查、自報(bào)、自改、自驗(yàn)的隱患排查治理組織實(shí)施制度；

（4）如實(shí)記錄隱患排查治理情況，形成檔案文件并做好存檔；

（5）及時(shí)修訂企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、完善相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（6）定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)；

（7）有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與企業(yè)相關(guān)信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理信息系統(tǒng)。

109、企業(yè)隱患排查方式和頻次有哪些要求？

答： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)自身突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)工況等因素合理制定年度工作計(jì)劃，明確排查頻次、排查規(guī)模、排查項(xiàng)目等內(nèi)容。根據(jù)排查頻次、排查規(guī)模、排查項(xiàng)目不同，排查可分為綜合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式。企業(yè)應(yīng)建立以日常排查為主的隱患排查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理隱患。綜合排查是指企業(yè)以廠區(qū)為單位開展全面排查，一年應(yīng)不少于一次。日常排查是指以班組、工段、車間為單位，組織的對(duì)單個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目采取日常的、巡視性的排查工作，其頻次根據(jù)具體排查項(xiàng)目確定。一月應(yīng)不少于一次。專項(xiàng)排查是在特定時(shí)間或?qū)μ囟▍^(qū)域、設(shè)備、措施進(jìn)行的專門性排查。其頻次根據(jù)實(shí)際需要確定。企業(yè)可根據(jù)自身管理流程，采取抽查方式排查隱患。

110、企業(yè)在完成年度排查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，在哪些情況下還應(yīng)當(dāng)組織隱患排查？

答： 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織隱患排查：

（1）出現(xiàn)不符合新頒布、修訂的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等情況的；

（2）企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的；

（3）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生重大變化導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化的；

（4）企業(yè)管理組織應(yīng)急指揮體系機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

（5）企業(yè)生產(chǎn)廢水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、清凈下水系統(tǒng)、事故排水系統(tǒng)發(fā)生變化的；

（6）企業(yè)廢水總排口、雨水排口、清凈下水排口與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體連接通道發(fā)生變化的；

（7）企業(yè)周邊大氣和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化的；

（8）季節(jié)轉(zhuǎn)換或發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警、地質(zhì)地震災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

（9）敏感時(shí)期、重大節(jié)假日或重大活動(dòng)前；

（10）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或本地區(qū)其他同類企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；

（11）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害的；

（12）企業(yè)停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)前。

111、企業(yè)隱患排查治理的實(shí)施步驟是什么？

答： 有自查、自報(bào)、自改、自驗(yàn)四個(gè)步驟。

112、企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織隱患排查的自查？

答： 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定隱患排查表，包括所有突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施及其具體位置、排查時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)排查負(fù)責(zé)人（簽字）、排查項(xiàng)目現(xiàn)狀、是否為隱患、可能導(dǎo)致的危害、隱患級(jí)別、完成時(shí)間等內(nèi)容。

113、企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何進(jìn)行自報(bào)？

答： 企業(yè)的非管理人員發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員或者本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。在日常交接班過(guò)程中，做好隱患治理情況交接工作；隱患治理過(guò)程中，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人。

114、企業(yè)如何進(jìn)行隱患問(wèn)題的自改？

答： 一般隱患必須確定責(zé)任人，立即組織治理并確定完成時(shí)限，治理完成情況要由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，予以銷號(hào)。重大隱患要制定治理方案，治理方案應(yīng)包括：治理目標(biāo)、完成時(shí)間和達(dá)標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任、治理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。重大隱患治理方案應(yīng)報(bào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，抄送企業(yè)相關(guān)部門落實(shí)治理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握重大隱患治理進(jìn)度，可指定專門負(fù)責(zé)人對(duì)治理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)不能按期完成治理的重大隱患，及時(shí)發(fā)出督辦通知，加大治理力度。

115、企業(yè)如何組織對(duì)隱患問(wèn)題的自驗(yàn)？

答： 重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，編制重大隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，予以銷號(hào)。

116、企業(yè)如何加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急的宣傳培訓(xùn)和演練？

答： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期就企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施的操作要求、隱患排查治理案例等開展宣傳和培訓(xùn)，并通過(guò)演練檢驗(yàn)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施的可操作性，提高從業(yè)人員隱患排查治理能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。如實(shí)記錄培訓(xùn)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并將培訓(xùn)情況備案存檔。

117、企業(yè)如何建立隱患排查治理檔案？

答： 隱患排查治理檔案包括企業(yè)隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計(jì)劃、隱患排查表、隱患報(bào)告單、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、培訓(xùn)和演練記錄以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、書面報(bào)告等隱患排查治理過(guò)程中形成的各種書面材料。隱患排查治理檔案應(yīng)至少留存五年，以備生態(tài)環(huán)境主管部門抽查。

118、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對(duì)哪些企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理？

答： （1）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)；

（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

（3）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；

（4）尾礦庫(kù)企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)；

（5）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。

119、其他企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何制定？

答： 鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

120、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼脑瓌t是什么？

答： 應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。

121、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何進(jìn)行公開？

答： 受理備案的生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡(jiǎn)稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

122、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制主體有何規(guī)定？

答： 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

123、企業(yè)如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？

答： 企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

124、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的總體要求是什么？

答： 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

125、企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有哪些步驟？

答： （1）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（2）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

（3）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

（4）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。

（5）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

126、企業(yè)在哪些情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？

答： 企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：

（1）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（2）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

（3）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

（6）其他需要修訂的情況。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

127、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案受理部門如何公示備案要求？

答： 應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。

128、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案和報(bào)送要求是什么？

答： 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門?？缈h級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?bào)送有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門。（當(dāng)前南通市的做法是，除涉及跨行政區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案外，統(tǒng)一由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案并在江蘇省環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)中錄入相關(guān)信息）

129、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下哪些材料？

答： （1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/span>

（2）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明；

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

（4）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

（5）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

130、受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?yīng)當(dāng)如何處理？

答： 受理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理的材料進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?。提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

131、建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)如何備案？

答： 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照首次備案的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門。

132、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有修訂和調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答： 有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20 個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知生態(tài)環(huán)境主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

133、關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒纲M(fèi)用的收取有何要求？

答： 生態(tài)環(huán)境主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

134、縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門如何對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理？

答： 應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

135、縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門如何開展對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查和指導(dǎo)？

答： 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作?？h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

136、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案受理部門及其工作人員違反本辦法，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答： 受理部門及其工作人員有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或其上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：

（1）對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

（2）對(duì)備案文件不齊全的予以接受的；

（3）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

137、對(duì)地方政府、生態(tài)環(huán)境部門和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定有哪些規(guī)定？

答： 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)人民政府和部門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)的政府專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

138、各類應(yīng)急預(yù)案的報(bào)送時(shí)間要求是什么？

答： 縣級(jí)以上地方人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審核備案。重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案；較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門備案；其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

139、什么是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審？

答： 制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，組織專家和可能受影響的居民代表、單位代表，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)議和審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)，以發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的缺陷，為企業(yè)審議、批準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)而進(jìn)行的活動(dòng)。

140、對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員有哪些要求？

答： 評(píng)審人員及其數(shù)量由企業(yè)自行確定。評(píng)審人員，一般包括具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和可能受影響的居民代表、單位代表。其中，評(píng)審專家可以選自監(jiān)管部門專家?guī)?、企業(yè)內(nèi)部專家?guī)臁⑾嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、同行業(yè)或周邊企業(yè)具有環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的人員，與企業(yè)有利害關(guān)系的一般應(yīng)當(dāng)回避。評(píng)審人員數(shù)量，原則上較大以上突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）企業(yè)不少于5人，一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不少于3人；其中，較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)評(píng)審專家不少于3人，可能受影響的居民代表、單位代表不少于2人。

141、關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審對(duì)象是什么？

答： 評(píng)審對(duì)象為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件，包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其編制說(shuō)明、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）等文本。

142、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案或其他形式預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)如何評(píng)審？

答： 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案或其他形式預(yù)案的，可整體評(píng)審，并將這些預(yù)案之間的關(guān)系作為評(píng)審重點(diǎn)之一。

143、關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審方式有哪些？

答： 評(píng)審可以采取會(huì)議評(píng)審、函審或者相結(jié)合的方式進(jìn)行。較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，一般應(yīng)采取會(huì)議評(píng)審方式，并對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源等進(jìn)行查看核實(shí)。會(huì)議評(píng)審是指企業(yè)組織評(píng)審人員召開會(huì)議集中評(píng)審。函審是指企業(yè)通過(guò)郵件等方式將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件送至評(píng)審人員分散評(píng)審。

144、問(wèn)關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審內(nèi)容有哪些？

答： （1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的定位及與相關(guān)預(yù)案的銜接，組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制，信息傳遞、響應(yīng)流程和措施等應(yīng)對(duì)工作的方式方法，是否明確、合理、有可操作性，體現(xiàn)“先期處置”和“救環(huán)境”特點(diǎn)。

（2）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)分析是否合理、情景構(gòu)建是否全面、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施的計(jì)劃是否可行。

（3）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查。重點(diǎn)評(píng)審調(diào)查內(nèi)容是否全面、調(diào)查結(jié)果是否可信。

145、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)分方式是什么？

答： 定性判斷和定量打分相結(jié)合的方式。

146、什么是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案定性判斷？

答、評(píng)審專家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)文件，結(jié)合專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性整體給出定性判斷結(jié)果；參與評(píng)審的居民代表、單位代表，重點(diǎn)評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案能否為周邊居民和單位提供事件信息、告知如何避險(xiǎn)和參與應(yīng)對(duì)，給出定性判斷結(jié)果。無(wú)單獨(dú)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）、未從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)或典型突發(fā)環(huán)境事件情景缺失、周邊居民和單位無(wú)法獲得事件信息的，評(píng)審人員可以直接判定為未通過(guò)評(píng)審。

147、什么是評(píng)審專家定量打分？

答： 各評(píng)審專家參照本指南的附表1，對(duì)評(píng)審指標(biāo)逐項(xiàng)給出“符合”“部分符合”“不符合”的結(jié)論，按照賦分原則逐項(xiàng)賦分、相加得出評(píng)審得分。結(jié)論為“部分符合”“不符合”的應(yīng)說(shuō)明原因。各評(píng)審專家評(píng)審得分的算數(shù)平均值為定量打分結(jié)果。評(píng)審得分差異過(guò)大時(shí)，評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)組織進(jìn)行討論、確定定量打分結(jié)果。

148、如何得出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審結(jié)論？

答： 綜合評(píng)審人員的定性判斷和定量打分結(jié)果，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出通過(guò)評(píng)審、原則通過(guò)評(píng)審但需進(jìn)行修改復(fù)核或未通過(guò)評(píng)審的結(jié)論。評(píng)審結(jié)論可參照以下原則確定：定量打分結(jié)果大于80分（含80分）的，為通過(guò)評(píng)審；小于60分（不含60分）的，為未通過(guò)評(píng)審；其他，為原則通過(guò)但需進(jìn)行修改復(fù)核。定性判斷結(jié)果為未通過(guò)評(píng)審的，可以直接對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出未通過(guò)評(píng)審的結(jié)論，不再進(jìn)行評(píng)審專家定量打分。

149、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審的實(shí)施程序是什么？

答： 會(huì)議評(píng)審的，一般按以下程序進(jìn)行。函審參照?qǐng)?zhí)行。

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹評(píng)審安排、評(píng)審人員。

（2）評(píng)審人員組成評(píng)審組，確定評(píng)審組組長(zhǎng)。

（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和編修過(guò)程，向評(píng)審人員說(shuō)明重點(diǎn)內(nèi)容。

（4）評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)評(píng)審進(jìn)行適當(dāng)分工，組織進(jìn)行資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、定性判斷和定量打分。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以在會(huì)議評(píng)審前進(jìn)行。

（5）評(píng)審組開展定性判斷和定量打分。定性判斷為未通過(guò)的，可以結(jié)束評(píng)審。

（6）評(píng)審組組長(zhǎng)匯總評(píng)審情況，形成初步評(píng)審意見(jiàn)。

（7）評(píng)審組與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，參照附表2形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審意見(jiàn)一般包括評(píng)審過(guò)程、總體評(píng)價(jià)、評(píng)審結(jié)論、問(wèn)題清單、修改意見(jiàn)建議等內(nèi)容，附定量打分結(jié)果和各評(píng)審專家評(píng)審表。

150、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審意見(jiàn)如何應(yīng)用？

答： 企業(yè)對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并說(shuō)明修改情況。評(píng)審結(jié)論為原則通過(guò)但需進(jìn)行修改復(fù)核的，企業(yè)參照附表3形成修改說(shuō)明，送評(píng)審組組長(zhǎng)復(fù)核。涉及設(shè)施設(shè)備的一般應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)圖片，評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。必要時(shí)，評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)征求其他評(píng)審人員的意見(jiàn)。評(píng)審結(jié)論為未通過(guò)評(píng)審的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改，重新組織評(píng)審。評(píng)審意見(jiàn)、修改說(shuō)明應(yīng)與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一并提交企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議。

151、什么是環(huán)境應(yīng)急資源？

答： 環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)所需要的物資和裝備。

152、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的范圍是什么？

答： 開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲(chǔ)存、應(yīng)急疏散與臨時(shí)安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場(chǎng)所同步納入調(diào)查范圍。

153、開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的目的是什么？

答： 開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源狀況，建立健全重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和環(huán)境應(yīng)急能力提升。

154、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循的原則是什么？

答： 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則?！翱陀^”是指針對(duì)已經(jīng)儲(chǔ)備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進(jìn)行調(diào)查?！皩I(yè)”是指重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境應(yīng)急時(shí)的專用資源進(jìn)行調(diào)查?！翱煽俊笔侵刚{(diào)查過(guò)程科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。

155、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的主體是什么？

答： 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查主體為生態(tài)環(huán)境部門或企事業(yè)單位。

156、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的內(nèi)容是什么？

答： 發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護(hù)、獲得方式與保存時(shí)限等進(jìn)行調(diào)查。環(huán)境應(yīng)急資源來(lái)源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)結(jié)合實(shí)際將普通物品直接或簡(jiǎn)單改造用于現(xiàn)場(chǎng)處置，如木糠用于吸附，噸桶改造成加藥設(shè)備。

157：生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查重點(diǎn)是什么？

答： 以本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)為主，必要時(shí)可以對(duì)區(qū)域、流域周邊環(huán)境應(yīng)急資源信息進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先調(diào)查政府及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)急物資庫(kù)的環(huán)境應(yīng)急資源，同時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系的企事業(yè)單位尤其是大型企業(yè)的物資庫(kù)納入調(diào)查范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)急需求，還可以將生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)境應(yīng)急資源的單位，產(chǎn)品、原料、輔料可以用作環(huán)境應(yīng)急資源的單位等其他有必要調(diào)查的單位納入調(diào)查范圍。

158、企事業(yè)單位的調(diào)查重點(diǎn)是什么？

答： 以企事業(yè)單位內(nèi)部為主，包括自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急資源。必要時(shí)可以把能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查范圍。

159、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的程序是什么？

答： 一般按以下程序組織開展調(diào)查，調(diào)查主體可根據(jù)調(diào)查規(guī)模適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（1）制定調(diào)查方案。收集分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、事件處置記錄和歷史調(diào)查、日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標(biāo)、對(duì)象、范圍、方式、計(jì)劃等，設(shè)計(jì)調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。

（2）安排部署調(diào)查。通過(guò)印發(fā)通知、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式，安排部署調(diào)查任務(wù)，使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)重點(diǎn)。

（3）信息采集審核。調(diào)查人員按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通過(guò)邏輯分析、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí)性、有效性。重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。

（4）編寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過(guò)程及數(shù)據(jù)核實(shí)、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論，并附以環(huán)境應(yīng)急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案等必要的文件。

（5）建立信息檔案。匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。

（6）調(diào)查數(shù)據(jù)更新。調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源信息的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新環(huán)境應(yīng)急資源信息。在評(píng)估修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源情況一并進(jìn)行更新。調(diào)查數(shù)據(jù)更新可參照以上調(diào)查程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。

160、什么是突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估？

答：突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，是指事件發(fā)生后至應(yīng)急處置結(jié)束期間，對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行梳理，以及對(duì)事件造成的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額、應(yīng)急處置費(fèi)用以及其他可以確定的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)。

161、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作的原則是什么？

答： 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開公正、及時(shí)高效的原則。

162、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作的組織方式是什么？

答： 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。跨行政區(qū)域的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，由共同上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門組織開展，或者協(xié)商由一個(gè)區(qū)域牽頭組織開展。生態(tài)環(huán)境部門可以組織突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的責(zé)任方、受影響方等相關(guān)單位開展應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。組織開展評(píng)估的單位可以委托有技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。開展評(píng)估的機(jī)構(gòu)對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

163、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估結(jié)論如何應(yīng)用？

答： 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估結(jié)論可以作為確定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償、提起訴訟等工作的依據(jù)。

164、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的時(shí)間要求是什么？

答： 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評(píng)估相關(guān)的資料數(shù)據(jù)收集等前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展評(píng)估工作，并于30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況特別復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

165、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的內(nèi)容是什么？

答： 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程、控制和清理污染的應(yīng)急處置措施等進(jìn)行梳理，說(shuō)明污染物排放量、污染物遷移擴(kuò)散和在生態(tài)環(huán)境中的留存、事件發(fā)生前后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況，分析應(yīng)急處置措施的成本、效果和潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件造成的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害和生態(tài)環(huán)境損害的數(shù)額、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核定。

166、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的信息如何公開？

答： 組織開展評(píng)估的生態(tài)環(huán)境部門在報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)、主要評(píng)估內(nèi)容和方法、評(píng)估結(jié)論和直接經(jīng)濟(jì)損失核定結(jié)果等內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以處理。公開方式主要包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、電視和官方兩微等。

167、地方各級(jí)人民政府或者其他有關(guān)部門組織開展的損害評(píng)估，已經(jīng)包含突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)用？

答： 地方各級(jí)人民政府或者其他有關(guān)部門組織開展的損害評(píng)估，已經(jīng)包含突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估有關(guān)內(nèi)容的，生態(tài)環(huán)境部門或者評(píng)估機(jī)構(gòu)可以直接采用有關(guān)結(jié)果。

168、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失的核算范圍是什么？

答： 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害和應(yīng)急處置階段可以確定的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額，應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟(jì)損失。其中應(yīng)急處置費(fèi)用包括污染處置費(fèi)用、保障工程費(fèi)用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、人員轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用以及組織指揮和后勤保障費(fèi)用等。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件責(zé)任方為保護(hù)公眾健康、公私財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，減輕或者消除危害主動(dòng)支出的應(yīng)急處置費(fèi)用,不計(jì)入直接經(jīng)濟(jì)損失。

169、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失的核定程序是什么？

答： 直接經(jīng)濟(jì)損失核定工作程序包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集、數(shù)據(jù)審核、確定核定結(jié)果三個(gè)主要階段?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用產(chǎn)生情況、費(fèi)用數(shù)額、合同票據(jù)等資料進(jìn)行統(tǒng)一收集的過(guò)程；數(shù)據(jù)審核是對(duì)收集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行初審、確認(rèn)、復(fù)審等一系列審查，確定有效數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理分析的過(guò)程；確定核定結(jié)果是將審定的數(shù)據(jù)整理分析后，給出明確的核定結(jié)論的過(guò)程。

170、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失的核定原則是什么？

答： （1）規(guī)范性原則。直接經(jīng)濟(jì)損失核定要收集完整的損失或費(fèi)用數(shù)據(jù)的證明材料，數(shù)據(jù)與證明材料要真實(shí)可靠且一一對(duì)應(yīng)，缺失證明材料的損失和費(fèi)用不能計(jì)入。對(duì)同一突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的直接經(jīng)濟(jì)損失核定要采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)算方法和核定標(biāo)準(zhǔn)，保證核定結(jié)果規(guī)范公正。產(chǎn)生應(yīng)急處置費(fèi)用的工作措施應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急處置方案的要求或者應(yīng)急指揮部的部署一致，應(yīng)當(dāng)與減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境損害的措施直接相關(guān)。

（2）時(shí)效性原則。應(yīng)急處置費(fèi)用必須是在應(yīng)急處置和預(yù)警期間、以及在受突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件影響的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)急處置和預(yù)警期以應(yīng)急處置方案界定的或者以應(yīng)急指揮部研判確定的時(shí)間為準(zhǔn)。事件發(fā)生前已列入財(cái)政支出預(yù)算或工作計(jì)劃，因事件發(fā)生而提前執(zhí)行的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、工程施工費(fèi)等支出，不計(jì)入直接經(jīng)濟(jì)損失。各應(yīng)急工作參與單位的正式工作人員和長(zhǎng)期聘用人員在應(yīng)急處置期間的勞務(wù)費(fèi)和工資性收入不計(jì)入直接經(jīng)濟(jì)損失。但由于事件引發(fā)計(jì)劃變動(dòng)產(chǎn)生的額外費(fèi)用，可計(jì)入直接經(jīng)濟(jì)損失。

（3）合理性原則。對(duì)于同一突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，不同單位、不同地區(qū)填報(bào)的損失和費(fèi)用數(shù)據(jù)要符合邏輯，同類型損失和費(fèi)用單價(jià)的差異要控制在合理范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際調(diào)查或者歷史相關(guān)數(shù)據(jù)，以上下浮動(dòng)在一倍以內(nèi)視為合理。因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生造成的材料、交通、人工等價(jià)格上漲，以不高于市場(chǎng)價(jià)一倍視為合理。由其他突發(fā)事件次生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的情況，應(yīng)當(dāng)明確原生事件的核定時(shí)限和地域范圍，避免重復(fù)或遺漏核定。

171、應(yīng)急處置費(fèi)用的核定方法是什么？

答： （1）污染處置費(fèi)用。污染處置費(fèi)用是指從源頭控制或者減少污染物的排放、以及為防止污染物繼續(xù)擴(kuò)散，而采取的清除、轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)、處理和處置被污染的環(huán)境介質(zhì)、污染物和回收應(yīng)急物資等措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括投加藥劑、筑壩拆壩、開挖導(dǎo)流、放水稀釋、廢棄物處置、污水或者污染土壤處置、設(shè)備洗消等產(chǎn)生的費(fèi)用。污染處置費(fèi)用的計(jì)算方法有兩種：方法一：污染處置費(fèi)用=材料和藥劑費(fèi)+設(shè)備或房屋、場(chǎng)地租賃費(fèi)+應(yīng)急設(shè)備維修或重置費(fèi)+人員費(fèi)+后勤保障費(fèi)+其他。方法二：對(duì)于工作量能夠用指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一量化的污染處置措施，可以采用工作量核算法，根據(jù)事件發(fā)生地物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定或調(diào)查獲得的費(fèi)用計(jì)算。

（2）保障工程費(fèi)用。保障工程費(fèi)用是指應(yīng)急處置期間為了保障受污染影響區(qū)域公眾正常生產(chǎn)生活、以及為了保障污染處置措施能夠順利實(shí)施而采取的必要的應(yīng)急工程措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括道路整修、場(chǎng)地平整、管線引水、車輛送水、自來(lái)水廠改造等措施產(chǎn)生的費(fèi)用。保障工程費(fèi)用=材料和藥劑費(fèi)+設(shè)備或房屋租賃費(fèi)+應(yīng)急設(shè)備維修或購(gòu)置費(fèi)用+人員費(fèi)+后勤保障費(fèi)+其他。

（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用。應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用是指應(yīng)急處置期間，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的采樣、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)分析活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用。應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用的計(jì)算方法有兩種：方法一：應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用=材料和藥劑費(fèi)+設(shè)備或房屋租賃費(fèi)+應(yīng)急設(shè)備維修或購(gòu)置費(fèi)用+人員費(fèi)+后勤保障費(fèi)+其他；方法二：樣品數(shù)量（單樣/項(xiàng)）×樣品檢測(cè)單價(jià)+樣品數(shù)量（點(diǎn)/個(gè)/項(xiàng)）×樣品采樣單價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)+其他。

（4）人員轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用。人員轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用是指應(yīng)急處置期間，疏散、轉(zhuǎn)移和安置受影響和受威脅人員所產(chǎn)生的費(fèi)用。人員轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用=材料費(fèi)+設(shè)備或房屋租賃費(fèi)+人員費(fèi)+后勤保障費(fèi)+其他。

（5）組織指揮及后勤保障費(fèi)用。組織指揮及后勤保障費(fèi)用是指應(yīng)急處置期間應(yīng)急指揮和組織管理部門以及其他相關(guān)單位針對(duì)應(yīng)急處置工作，開展的辦公和公務(wù)接待活動(dòng)等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。保障費(fèi)用=辦公用品費(fèi)+餐費(fèi)+住宿費(fèi)+會(huì)議費(fèi)+專家技術(shù)咨詢費(fèi)+印刷費(fèi)+交通費(fèi)+水電費(fèi)+取暖費(fèi)+其他。

172、人身?yè)p害費(fèi)用的核定方法是什么？

答： 人身?yè)p害費(fèi)用指在應(yīng)急處置階段可以確定的、因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件污染造成的人員就醫(yī)治療、誤工、致殘或者致死產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。人身?yè)p害需要有專業(yè)醫(yī)療或鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)，或者相關(guān)政府部門出具的正式文件。就醫(yī)治療的：人身?yè)p害費(fèi)用=醫(yī)療費(fèi)+誤工費(fèi)+護(hù)理費(fèi)+交通費(fèi)+ 住宿費(fèi)+住院伙食補(bǔ)助費(fèi)+營(yíng)養(yǎng)費(fèi)+其他。致殘的：人身?yè)p害費(fèi)用=醫(yī)療費(fèi)+誤工費(fèi)+護(hù)理費(fèi)+交通費(fèi)+住宿費(fèi)+住院伙食補(bǔ)助費(fèi)+營(yíng)養(yǎng)費(fèi)+殘疾賠償金+殘疾輔助器具費(fèi)+被扶養(yǎng)人生活費(fèi)+后續(xù)康復(fù)費(fèi)+后續(xù)護(hù)理費(fèi)+后續(xù)治療費(fèi)+其他。致死的：人身?yè)p害費(fèi)用=醫(yī)療費(fèi)+誤工費(fèi)+護(hù)理費(fèi)+交通費(fèi)+住宿費(fèi)+住院伙食補(bǔ)助費(fèi)+營(yíng)養(yǎng)費(fèi)+喪葬費(fèi)+被撫養(yǎng)人生活費(fèi)+死亡賠償金+ 親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)/住宿費(fèi)/誤工費(fèi)+其他。以上醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等費(fèi)用的計(jì)算參考《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

173、財(cái)產(chǎn)損害費(fèi)用的核定方法是什么？

答： 財(cái)產(chǎn)損害費(fèi)用指因環(huán)境污染或者采取污染處置措施導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損毀、數(shù)量或價(jià)值減少的費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品等損害的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。財(cái)產(chǎn)損害費(fèi)用=固定資產(chǎn)損害費(fèi)用+流動(dòng)資產(chǎn)損害費(fèi)用+農(nóng)產(chǎn)品損害費(fèi)用+林產(chǎn)品損害費(fèi)用+其他。固定資產(chǎn)損害費(fèi)用=固定資產(chǎn)維修費(fèi)+固定資產(chǎn)重置費(fèi)。流動(dòng)資產(chǎn)損害費(fèi)用=流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)量×購(gòu)置時(shí)價(jià)格-殘值，其中殘值應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)評(píng)估。農(nóng)林產(chǎn)品損害費(fèi)用=農(nóng)林產(chǎn)品損害總量×（正常產(chǎn)品市場(chǎng)單價(jià)-工業(yè)原材料市場(chǎng)單價(jià)）。當(dāng)農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量受損、但不影響其作為工業(yè)原材料等其他用途時(shí)，計(jì)算其用途變更后造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

174、生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的核定方法是什么？

答： 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害、不能在應(yīng)急處置階段恢復(fù)至基線水平需要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或恢復(fù)，且修復(fù)或恢復(fù)方案及其實(shí)施費(fèi)用在環(huán)境損害評(píng)估規(guī)定期限內(nèi)可以明確的，生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額計(jì)入直接經(jīng)濟(jì)損失，費(fèi)用根據(jù)修復(fù)或恢復(fù)方案的實(shí)際實(shí)施費(fèi)用計(jì)算。

175、全省環(huán)境應(yīng)急工作的基本原則是什么？

答： 堅(jiān)持預(yù)防為主、系統(tǒng)治理，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理；堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處突，妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件；堅(jiān)持上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌全省環(huán)境應(yīng)急體系和能力建設(shè)；堅(jiān)持文化引領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)，打造江蘇生態(tài)環(huán)境應(yīng)急鐵軍隊(duì)伍。

176、全省環(huán)境應(yīng)急工作的主要目標(biāo)是什么？

答： 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處突，全面推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化。到2023年，省級(jí)層面可同時(shí)響應(yīng)兩起較大等級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，設(shè)區(qū)市層面可同時(shí)應(yīng)對(duì)兩起一般等級(jí)突發(fā)環(huán)境事件?！笆奈濉逼陂g，全省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量比例呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)，一般等級(jí)突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量每年控制在15起以內(nèi)，有效防范較大等級(jí)事件，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大等級(jí)事件的底線。在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“團(tuán)結(jié)向善、勇毅向上”的文化內(nèi)核引領(lǐng)下，形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境應(yīng)急體制，構(gòu)建與“美麗江蘇”相適應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急組織、保障、防控、響應(yīng)工作體系。

177、如何科學(xué)開展應(yīng)急響應(yīng)？

答： 嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，常態(tài)化開展抽查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)第一時(shí)間”工作要求，快報(bào)突發(fā)事件信息，及時(shí)做好事件初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)，提高報(bào)告質(zhì)量。對(duì)初判為一般及以上等級(jí)的，或涉危涉重、涉污染物治理設(shè)施和飲用水源地等情形的突發(fā)環(huán)境事件，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人和事發(fā)地派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人均要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；初判為較大及以上等級(jí)或特殊敏感的突發(fā)環(huán)境事件，省廳立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)屬地迅速切斷污染源，通過(guò)封堵攔截、筑壩引流、處理處置等措施控制事態(tài)，配合地方政府發(fā)布權(quán)威信息。

178、什么是應(yīng)急拉練？

答： 應(yīng)急拉練是針對(duì)突發(fā)事件典型情景，立足應(yīng)急處置中生態(tài)環(huán)境部門中的職能分工，重點(diǎn)針對(duì)信息報(bào)告、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急響應(yīng)及后續(xù)處置等關(guān)鍵環(huán)境，或全流程開展，或部分開展的簡(jiǎn)化實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練。

179、應(yīng)急拉練的評(píng)估要點(diǎn)是什么？

答： （1）拉練情況設(shè)定的科學(xué)性、針對(duì)性。

（2）信息報(bào)告的快速性、規(guī)范性。

（3）趕赴現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)性。

（4）現(xiàn)場(chǎng)裝備的全面性、針對(duì)性。包括安全防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、污染物圍堵及消除物資、現(xiàn)場(chǎng)通訊及辦公設(shè)備等。

（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的科學(xué)性。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、部門聯(lián)動(dòng)、資源調(diào)度、輿情控制等。

（6）應(yīng)急拉練程序的完整性。包括對(duì)環(huán)境應(yīng)急事前、事中、事后各項(xiàng)工作程序的熟知度。

（7）結(jié)合實(shí)際工作，其他需要滿足的具體要求。

180、什么是“南陽(yáng)實(shí)踐”？

答： “南陽(yáng)實(shí)踐”是生態(tài)環(huán)境部在長(zhǎng)期實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新，用于指導(dǎo)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置，重點(diǎn)圍繞不讓受污染水體進(jìn)入敏感水域（水源地）的目標(biāo)，從匯水河流入手，按照以“空間換時(shí)間”的思路，把現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)找“應(yīng)急池”變?yōu)樘崆耙?guī)劃，通過(guò)落實(shí)“找空間、定方案、抓演練”三項(xiàng)工作，構(gòu)建能夠滿足應(yīng)急處置需要的污染團(tuán)截留暫存區(qū)，提升突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的能力和水平。

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