李俊峰：2021年關(guān)于至今碳達峰、碳中和觀點、文章匯總
李俊峰：2021年關(guān)于至今碳達峰、碳中和觀點、文章匯總
beijingenergyclub
北京國際能源專家俱樂部是一家民間非營利公益性學(xué)術(shù)交流組織。尋求中國與全球能源環(huán)境問題的解決之道，是我們的共同使命。
來源：能研智庫
文章排序
1.碳達峰碳中和，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的機遇和挑戰(zhàn) （來源：清華五道口）
2. 李俊峰老師采訪實錄 （來源： 綠光青研社）
3.碳達峰碳中和目標下的云南能源轉(zhuǎn)型思考 （來源：遠景智庫）
4. 專訪李俊峰主任——踐行碳中和 軌道交通可擔重任 （來源： 世界軌道交通雜志 ）
5.先立后破 有序推進碳達峰碳中和 （來源： 東南衛(wèi)視 ）
6.碳達峰、碳中和，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機遇 （來源：太和智庫）
7. 構(gòu)建新型電力系統(tǒng)更需要法律制度的保駕護航 （來源：能研慧道）
8. 構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要充分發(fā)揮電網(wǎng)配置資源優(yōu)勢 （來源：中國能源報）
9. 樹立一個地球理念，碳中和是緊跟時代潮流的系統(tǒng)性變革 （來源：索比光伏網(wǎng)）
10. 我國發(fā)展新能源的基礎(chǔ)很好，但千萬不要太著急 （來源：世紀新能源網(wǎng)）
11. 碳中和倒計時 （來源：央視對話）
12. 新發(fā)展階段能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的十點建議 （來源：能源俱樂部）
13.
（一） 碳達峰碳中和，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的機遇和挑戰(zhàn) （2021.12.31）
碳中和問題的由來
01
從碳減排到碳中和的演變過程
1997年達成的《京都議定書》是按照共同但有區(qū)別責(zé)任原則、落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求發(fā)達國家率先減排的機制安排，但是由于美國的干擾，《京都議定書》直到2005年5月才生效。為了說服美國重返氣候大家庭，2007年達成巴厘路線圖，開始了發(fā)達國家絕對減排、發(fā)展國家相對減排的制度安排。2015年各國達成《巴黎協(xié)定》，決定為了實現(xiàn)把全球溫升控制在2攝氏度，并為控制在1.5攝氏度以內(nèi)而努力，提出了終極解決方案，即全球碳中和的制度安排。在2021年的COP26上大部分締約方正式向聯(lián)合國遞交了實現(xiàn)碳中和的國家承諾。
02
碳中和的本質(zhì)
碳中和的本質(zhì)是從資源依賴走向技術(shù)依賴的發(fā)展轉(zhuǎn)型。 資源推動型模式下，隨著不斷發(fā)展，資源不斷稀缺乃至枯竭，必然導(dǎo)致發(fā)展成本增加、發(fā)展后勁不足等一系列問題，因此以資源推動型模式發(fā)展是不可持續(xù)的。然而，在技術(shù)推動型模式下，隨著技術(shù)進步，發(fā)展內(nèi)容可以不斷更新，發(fā)展的成本不斷下降。技術(shù)支持的發(fā)展的模式可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制，因此這樣的發(fā)展是可持續(xù)的。進而，技術(shù)創(chuàng)新和進步可以使得發(fā)展與能源、資源脫鉤成為現(xiàn)實。
碳達峰碳中和政策出臺的背景
01
國家關(guān)于應(yīng)對氣候變化的問題的研究
1992年，原國家計劃委員會和國家環(huán)保局在世界銀行和UNDP的支持下，進行了《中國溫室氣體排放問題與控制策略》研究，向中央提出了減排溫室氣體的三項主要措施：提高能源效率、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯。
2005年，國家發(fā)展計劃委員會組織了關(guān)于制定國家應(yīng)對氣候變化方案的研究，為2007年全國人大常委會做出《關(guān)于應(yīng)對氣候變化問題的決定》和出臺《中國應(yīng)對氣候變化行動方案》提供了技術(shù)支撐，也為2009年中國首提減排措施提供了支持。
2013年，國家啟動的關(guān)于2050年中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究，提出了2030年國家應(yīng)對氣候變化的總體目標，形成了國家自主貢獻各項目標的基礎(chǔ)，提出了本世紀中葉低碳發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略愿景和技術(shù)路徑。
2016年，啟動了國家低排放發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了國家自主貢獻更新報告的總基調(diào)，以及面向本世紀中葉的國家低排放總體戰(zhàn)略——碳中和的目標。
2020年，開始部署實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標、技術(shù)路徑和路線圖的研究，為922重大宣示以及中央的決策部署提供了技術(shù)支撐。
02
922重要宣示之后中央的緊密部署
2020年9月22日習(xí)主席做出了30/60目標和愿景之后，2021年中央做出了一系列部署： 今年3月15日中財委會上，中央提出了做好碳達峰碳中和工作七大意見；4月30日中央政治局集體學(xué)習(xí)，中央進一步要求，做好碳達峰碳中和的路線圖、時間表和施工圖；7月30日中央政治局會議要求做到全國一盤棋，防止“運動式”達峰，先立后破等；9月22日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作的意見》；10月26日國務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達峰行動方案》；各個部門開始按照中央1+N的部署陸續(xù)頒布一系列的文件。
碳達峰碳中和目標與發(fā)展趨勢
全球碳中和的目標是一致的，就是在本世紀中葉實現(xiàn)人為溫室氣體的排放與大自然吸收的溫室氣體相平衡，實現(xiàn)路徑就是先達峰，再穩(wěn)中有降，然后實現(xiàn)快速下降，最后實現(xiàn)碳中和。
目前已經(jīng)有130多個國家正式宣布碳中和，這就意味著占全球經(jīng)濟總量85%以上的國家，都開始走低排放發(fā)展之路。碳中和已經(jīng)成為全球發(fā)展轉(zhuǎn)型的主流和方向。
如何應(yīng)對碳中和的挑戰(zhàn)是一個多選題。我國可以通過喚起民眾的力量，利用市場和技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合自己的制度優(yōu)勢，三者完美結(jié)合，實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標。
如何做好碳達峰碳中和工作
01
如何落實碳達峰的短期目標
首先要明確總體要求?！笆奈濉笔枪云冢?025年做到占二氧化碳排放總量70-75%的地區(qū)和行業(yè)率先達峰?！笆逦濉笔鞘瘴财?，鞏固達峰成果，形成穩(wěn)定的平臺期，為2035實現(xiàn)穩(wěn)中有降奠定基礎(chǔ)。對總的排放水平進行控制，不要攀高峰，防止高碳鎖定。
其次是分類施策，推動地方逐步達峰。要求中東部地區(qū)率先達峰，為西部及落后地區(qū)發(fā)展留出空間；鼓勵有條件或創(chuàng)造條件提前達峰，允許落后地區(qū)2030年以后達峰。
第三，抓住主要矛盾推動行業(yè)依次達峰。工業(yè)行業(yè)率先達峰，特別是鋼鐵、水泥、電解爐等高排放領(lǐng)域的率先達峰。建筑、交通可以在2030年左右達峰，個別行業(yè)可以在2035年以后達峰。
第四，推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。控制化石能源消費總量，推動煤炭石油盡早達峰。加快電力轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新能源為主體的新一代電力系統(tǒng)。
最后，統(tǒng)籌減污降碳，推動區(qū)域協(xié)同治理等。
02
如何落實碳中和的長期目標
首先，要做到四個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，不搞兩張皮；統(tǒng)籌近期與長遠的關(guān)系；統(tǒng)籌發(fā)展與減排的關(guān)系；統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型與安全的關(guān)系等?？傊?，平穩(wěn)過渡，平穩(wěn)發(fā)展。
其次，要分門別類制定碳中和的路線圖，要讓一部分地區(qū)率先達峰和碳中和，一部分行業(yè)率先碳中和。
最后，要先易后難、分步落實碳中和，循序漸進；從戰(zhàn)略上藐視困難，從戰(zhàn)術(shù)上重視困難。
通過創(chuàng)新解決所有問題
面對新的形勢，發(fā)展轉(zhuǎn)型需要通過創(chuàng)新來解決問題。 “不可能”就是一種機遇，創(chuàng)新者的責(zé)任就是把不可能變成可能，創(chuàng)新型企業(yè)的責(zé)任就是推動創(chuàng)新朝著理性、合理和健康的方向發(fā)展。碳中和是大勢所趨，不論是國家、地區(qū)、城市還是企業(yè)，在全球碳中和的過程中只有直面挑戰(zhàn)，才會贏得未來。
（二） 李俊峰老師采訪實錄（2022.01.17）
問： 在我們課題研究的過程中發(fā)現(xiàn)，在世界舞臺上中國企業(yè)擁有著不俗的商業(yè)表現(xiàn)，但是相較歐洲和北美，參與諸如SBTi這種國際倡議組織的中國企業(yè)數(shù)量甚少，您認為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么？
答： 其原因主要有兩個方面，其一是 中西方文化背景的差異 ，其二是 中西方對于投資項目的不同要求 。
首先中西方不同的文化背景造就了不同的商業(yè)思維習(xí)慣，導(dǎo)致一些與國際接軌的企業(yè)更加懂得如何運用各種形式打造和樹立自身形象，并通過多種渠道與公眾、媒體進行方方面面的溝通。（相反地，國產(chǎn)本土企業(yè)長期以來奉行內(nèi)斂的商業(yè)習(xí)慣，偏向“悶聲干大事”，不喜歡與外界進行溝通，比如如何與媒體和普通民眾打交道，尤其是不擅長與NGO組織 （非政府組織，下同） 打交道。）
其次是中西方對于投資、融資的要求不同：歐美企業(yè)獲得融資、投資等需要經(jīng)過一個溝通的機制，企業(yè)需產(chǎn)出可行性的研究報告，并相應(yīng)地進行訪談，交流，路演等，與利益相關(guān)方進行交流；而中國企業(yè)更多地是與政府、銀行以及政府管理的評估機構(gòu)打交道，溝通的方式比較單一，一切的努力是讓政府批準投資項目。隨著全球化的進程，中西方的商業(yè)形式也在交融互補，因此中國企業(yè)還需向國際上的企業(yè)多多學(xué)習(xí)，學(xué)著運用各種形式與外界進行溝通。現(xiàn)在一批中國企業(yè)開始成熟起來，通過ESG等措施，樹立自身的形象，讓社會公眾、媒體和NGO了解自己的企業(yè)。
02
問： 有報告預(yù)測，“雙碳”目標在未來會給中國帶來70億以上的綠色產(chǎn)業(yè)投資機會，但許多企業(yè)會借“碳中和”的概念炒作，監(jiān)管部門是否應(yīng)盡快落實政策？而基于目前的現(xiàn)狀，企業(yè)或投資者應(yīng)該怎樣去規(guī)避風(fēng)險，才能有利于整體業(yè)態(tài)的發(fā)展？
答： 總的來說，關(guān)于“雙碳”目標會給中國帶來幾十億的投資預(yù)測是倉促的，不嚴謹?shù)摹Ｒ乐袊磥淼摹半p碳”發(fā)展道路具有很多的不可預(yù)見性，首先在技術(shù)方面是未知的，不少專家、政治家和研究機構(gòu)都認為，碳中和領(lǐng)域中有50%的技術(shù)仍在試驗中，尚未投入到商業(yè)化?？梢?，“雙碳”目標未來的發(fā)展道路任重且道遠，中國（包括政府監(jiān)管部門在內(nèi)）目前能做到的就是“摸著石頭過河”，一步一個腳印往前走?？v使是一些較早制定“碳中和”發(fā)展規(guī)劃的國家，也難以輕松應(yīng)對發(fā)展過程中的種種困局。以美國、歐盟為例，當下正面臨著新一輪的能源危機，能源供需局勢緊張，為此美國政府（包括美國能源信息署在內(nèi)）的每一步舉措都頗具爭議，不僅難以協(xié)調(diào)卷入其中的各利益相關(guān)方，還有可能影響到國際能源的發(fā)展局面。
因此為真正實現(xiàn)“30/60目標”，無論是（中國）政府、企業(yè)或者投資者都需“摸著石頭過河”，穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在追求“雙碳”目標的過程中，顛覆性的技術(shù)會不斷地出現(xiàn)，投資的方向也會隨之不斷變化。而新技術(shù)出現(xiàn)的周期與新一輪投資機會的周期是不相同的，一個新的技術(shù)往往需30至50年的積淀，而新一輪的投資機會僅需要3至5年。舉個例子，在十多年前，由于相關(guān)技術(shù)和機制層面上的制約，投資光伏領(lǐng)域可謂是最虧的一筆生意，如今卻成了投資者眼中的“風(fēng)口”。因此投資者需要懂得用客觀的、漸進的眼光分析，所得出的結(jié)論也只能指明投資的大概方向，而不能作為投資的最終依據(jù)。總之， “雙碳”所帶來的發(fā)展前景是樂觀的，無論是政府、企業(yè)亦或是投資者的每一步都需審慎，逐漸探索出一條屬于自己的特色發(fā)展道路來。
03
問： 自2013年起，我國相繼啟動了北京、上海、天津等八省市的碳排放權(quán)交易試點工作，經(jīng)過八年的試點經(jīng)驗積累，全國碳排放權(quán)交易市場于今年正式上線，標志著我國應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作進入了新階段。那么，地方碳市場地方試點的下一步工作應(yīng)如何做？
答： 首先需要明確的是，碳交易試點的增多并不意味著我國應(yīng)該氣候變化和節(jié)能減排的工作進入了新階段，這僅僅只代表著量變，而非質(zhì)變。目前全國碳市場并未有實質(zhì)性的改變，相關(guān)的市場規(guī)范仍在探索的階段。除此之外，關(guān)乎碳市場的總量目標、跨區(qū)交涉的規(guī)則等方面仍存在許多空白。截止2021年11月23日，全國碳市場碳排放配額累計成交額度突破13億元，其中山東省的買入成交額達1.95億元，賣出成交額達1.08億元。 （來源：https://card.weibo.com/article/m/show/id/2309404707482416316814） 若照此發(fā)展下去，碳交易市場是否會出現(xiàn)區(qū)域性的不平衡，省行政區(qū)之間是否能夠進行跨區(qū)交易來達到平衡？這些問題都尚未知曉， 政府和企業(yè)都需且行且珍重 。因此，只能說全國碳市場正在興起，并進行著有條不紊的發(fā)展，其中碳交易的機制還需各級政府制度設(shè)計和監(jiān)管的完善，也需要企業(yè)積極的參與和探索，把碳排放權(quán)與二氧化碳減排的責(zé)任有機結(jié)合起來。整個碳市場的發(fā)展也是一個漸進的過程，需要政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在實踐中不斷探索方能找到合理的解決方案。
04
問： “碳交易”和“碳稅”是碳減排的兩項重要政策工具。中國不久前建立了全國性的碳交易市場，其中碳排放占比最大的電力行業(yè)被最先納入。而碳稅方面，在公開層面仍是一個空白。碳稅作為一項政策工具，它的優(yōu)點缺點在哪里？在碳稅的具體設(shè)計上，中國需要抓住哪些要點？
答： “碳交易”和“碳稅”是兩種不同的控排機制，都能有效控制企業(yè)減少溫室氣體。不過中國目前尚未實現(xiàn)碳稅制度，而”碳稅”，也是一種稅制，一般的稅制不會仔細行業(yè)的差異和屬性，包括鋼鐵、煤炭、化工、乃至消費品行業(yè)等行業(yè)都可以用統(tǒng)一的稅率征收碳稅，然后再按照行業(yè)特征進行減免、豁免等。而碳排放權(quán)交易，需要依照企業(yè)的屬性進行配額分配，比如是基準線法，還是歷史沿革法都可以，只要形成共識就可以。因此兩者都是可行的。
征收碳稅最大難點在于，企業(yè)普遍認為現(xiàn)在的稅負已經(jīng)很高，需要減負，如果國家進行碳稅的征收是否需要適當減少其他的方面的稅費（例如石油消費稅等），有增必有減，才能避免雙重征稅，加重企業(yè)負擔。此外，若需要采取純市場機制的手段，則需要盡量減少對企業(yè)的傷害，才能既做到節(jié)能減排，又能促進經(jīng)濟發(fā)展。當然，碳稅和碳市場都是政策工具，合理的應(yīng)用都是有助于推動碳減排和高質(zhì)量發(fā)展，不能簡單地對其做出孰優(yōu)孰劣的評判。
05
問： 近年來，互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛進軍綠色金融領(lǐng)域，最為典型的案例就是支付寶的螞蟻森林產(chǎn)品，工作人員表示螞蟻森林在未來有意愿參與碳市場的交易中去，如果螞蟻森林與其用戶的碳減排活動能夠被國家認可，專家您認為互聯(lián)網(wǎng)公司利用科技手段讓更多的個人參與到碳交易市場中是否存在可能性和經(jīng)濟性？
答： 答案是很肯定的，不過讓個人參與到碳交易市場的行為并不局限于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，各行各業(yè)都是可以科技手段參與到其中的。目前上海正在進行探索應(yīng)該如何以個人、每個企業(yè)都建立自己碳賬戶，有了碳賬戶，才能知道自己排了多少二氧化碳，再加上其他政策的推動，可以形成一種市場機制，幫助企業(yè)與企業(yè)之間，人與人之間，個人與企業(yè)之間的相互幫助，消除碳足跡，從而形成新的碳市場。當然，最重要的還是需要獲得國家（包括監(jiān)管部門等的政府部門）的認可，若是企業(yè)與個人之間進行實質(zhì)性資源的置換、交易等自然是無妨，但要使個人的碳減排活動市場化還有許多問題需要克服。首先，市場經(jīng)濟的特性之一是產(chǎn)品能否提供能力的差異，從而產(chǎn)生交易，企業(yè)也需考慮到個人碳減排作為產(chǎn)品，能否真正形成可以交易的商品，即符合“三可”的原則。誠然，只要碳減排真正成為商品，才會有交易市場形成的可能，有了市場自然就有解決的辦法，但企業(yè)自身仍需謹慎探索， 不僅需要在開拓個人碳減排交易的同時提供良好的服務(wù)和標準，還需將個人碳減排的操作方式公開透明，使其可核查、可證明、可報告。這樣一來，企業(yè)才能在個人碳交易成為被國家（包括監(jiān)管部門等）認可的市場后，將自己探索出的個人碳減排交易形式市場化。
06
問： “零碳中國”倡議已經(jīng)發(fā)起一年多了，可以簡要介紹一下現(xiàn)在有什么初步成果么？會不會對參與企業(yè)形成一定的約束？
答： “零碳中國”其實是行業(yè)協(xié)會倡導(dǎo)的一種宣傳理念，可以將其理解為是配合國家目標，讓更多的企業(yè)關(guān)注“零碳進程”的討論平臺或者是輿論工具。實際上這個倡議并不會對參與的成員產(chǎn)生實際的約束性，倡議中提到要在全國范圍內(nèi)落地零碳校園、零碳醫(yī)院及零碳社區(qū)等，都是 倡導(dǎo)一種自愿、自發(fā)的行為 ，并未有任何考核評價的機制去衡量他們是否真正實現(xiàn)所謂的“零碳”，同時真正做到零碳是非常困難的，從理念到實踐，再到實現(xiàn)目標，是一個漫長的過程。
07
問： 從宏觀上看，國家和市場是十分看重碳達峰與碳中和的整體發(fā)展情況，但碳中和的實現(xiàn)終究靠的是全人類的共同努力?；谀壳暗膽B(tài)勢，從微觀層面上看，普通民眾對于碳中和的認識尚淺，應(yīng)該如何去改善這一現(xiàn)象？
答： 實現(xiàn)碳中和必然是一個曲折的發(fā)展過程，基于中國目前的國情，可行的路徑是從政治共識到技術(shù)共識。中國政府明確提出了到2060年將非化石能源在一次能源消費中所占的比重提高到80%以上的目標。其中非化石能源如何納入消費體系，其物理上的傳導(dǎo)機制又該如何實現(xiàn)仍需探索。此外，普通民眾在享受環(huán)境改善的紅利同時，也應(yīng)負擔起相應(yīng)的成本。說實話，像“熄燈一個小時”、“少開一天車”等行為除了宣傳意義之外，對于實現(xiàn)碳中和是沒有實質(zhì)性意義的，因為并沒有從“根本”上解決問題。例如“熄燈一小時”活動中，實際上的供電形式仍是傳統(tǒng)的供電形式，能達到節(jié)能減排的效果微乎其微，而居民若是在同一時間斷電、同一時間恢復(fù)用電，這對供電系統(tǒng)亦會造成極大的沖擊?！吧匍_一天車，無車日”也都是一種宣傳，不會從根本解決交通的碳排放問題，因此碳中和 真正需要的是技術(shù)創(chuàng)新與機制創(chuàng)新、以及經(jīng)濟和社會的系統(tǒng)性變革 ，普通民眾所需做的就是 愿意接受技術(shù)和機制改變的解決方案，并為此付出相應(yīng)的成本 ，摒棄“又要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草”的思想?？傊胀癖娫趯崿F(xiàn)碳中和的路徑中所能做的就是做足思想準備，以適應(yīng)變革的大局，為改變付出相應(yīng)的代價，用比爾蓋茨的語言就是，通過技術(shù)創(chuàng)新降低“綠色溢價”，用機制創(chuàng)新消化“綠色溢價”。
08
與青年相關(guān)的問題：
問： 今年以來，綠色金融的熱度只增不減，吸引來了大量青年學(xué)生的關(guān)注，同時越來越多的青年表示愿意在將來投身于綠色金融領(lǐng)域，請問您對這一青年群體的職業(yè)選擇/發(fā)展有何建議？
答： 所謂“綠色金融”不過是一種政策的體現(xiàn)，即傳統(tǒng)貸款率為5%，綠色金融優(yōu)惠 2-3%。因此，當代大學(xué)生應(yīng)學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，金融自身是不帶有任何“顏色”的。例如，最早支持特斯拉的并非綠色金融，而是一些傳統(tǒng)的金融行業(yè)，但他們是綠色投資的踐行者。近些年來，為迎合國家的可持續(xù)發(fā)展道路，仿佛各行各業(yè)只要帶上“綠色”就鑲上了金邊，固然綠色行業(yè)的發(fā)展是前途無量的，但是一些青年表達意愿想投身于綠色金融領(lǐng)域并不恰當。因為“綠色金融”背后的底層邏輯仍然是金融行業(yè)，青年們需學(xué)精金融本專業(yè)的內(nèi)容，成長為一個合格的金融人才，并不斷的修煉，成為一個有思想，有作為的金融企業(yè)家，或者金融研究領(lǐng)域的權(quán)威，才可經(jīng)得起金融這一特殊領(lǐng)域的大浪淘沙。在未來，無論青年在是哪個金融圈， 只要你的投資方向符合人類可持續(xù)發(fā)展的道路，就是綠色投資的踐行者。 換言之，并非金融有“顏色”，而是投資的標的有“顏色“，因此青年更應(yīng)該學(xué)好金融專業(yè)的基本功底，才可以作出恰當判斷，然后再去拓展并從事綠色金融領(lǐng)域，方能在未來成為所謂“綠色金融”領(lǐng)域的佼佼者。
（三） 碳達峰碳中和目標下的云南能源轉(zhuǎn)型思考（2022.01.07）
一、碳達峰碳中和目標??與能源轉(zhuǎn)型結(jié)合問題
??二、碳中和的目標是一個全球共識
?全球范圍內(nèi)??還沒有形成這樣的共識，這種共識非常難以達成，首先是用非化石能源還是可再生能源取代化石能源全球是有爭議的，中國、日本、??美國、英國、俄羅斯等大國??希望以非化石能源取代化石能源，也就是說除了可再生能源之外，??還要有重要的核能的支撐。??但是從聯(lián)合國的角度而言，??全球200多個國家中間只有30多位國家有核能，那么85%的國家沒有核能，??同時并非是每一個國家都有公平獲得核能開發(fā)的權(quán)利，比方說??伊拉克曾經(jīng)在80年代新建一個核電站，以色列派飛機把它炸掉。現(xiàn)在?的朝鮮、伊朗建核電站受到各個方面的限制，因為全球從核安全的角度，??按照國際原子能機構(gòu)的規(guī)約和不擴散條約的限制，??并不是每一個國家都可以輕松的獲得核電技術(shù)。??因此在聯(lián)合國的語境下，??大家提的目標是用可再生能源??取代化石能源，雖然是一字之差，但是從技術(shù)實踐上會變得非常困難。??因為??以風(fēng)光為主體的可再生能源，帶有先天性的許多問題，即能源供應(yīng)安全問題，??它的共同特性是靠天吃飯，但是按照世界氣象組織的研究，??全球范圍內(nèi)每年都會有十幾天的時間，既沒有光也沒有風(fēng)，??這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，它必然危及到能源的安全。??所以說構(gòu)建新型的??電力系統(tǒng)也好，新型的能源系統(tǒng)也好，必須解決好像化石能源、傳統(tǒng)的能源系統(tǒng)那樣有較強的或者強有力的安全支撐問題。????發(fā)達國家將????化石能源安全提到非常高的位置，他們要求石油的供應(yīng)??要有6個月的儲備期，如果全球發(fā)生石油中斷，6個月之內(nèi)不能影響經(jīng)濟的發(fā)展?；天然氣要有90天或者三個月的儲備期。我國作為發(fā)展中國家，雖然還沒有這么強大的儲備，但是也建立起相應(yīng)的石油儲備，??同時天然氣要求每一個城市至少有7天的儲備，燃煤電廠有兩周或者15天的存煤。這些都是為了應(yīng)對特殊的狀況或者特殊的狀態(tài)，也就是??以備不時之需。??如果中國到2060年有80%的能源是以非化石能源??為主體的話，則需要有90%以上的電力來自于非化石能源，其中??有70%左右是風(fēng)光能源為主之時，假設(shè)到2060年是16??萬億千瓦時的發(fā)電量，那就要大于10萬億千瓦時來自于風(fēng)光，這時風(fēng)光能源即占??70%左右，但如果既沒風(fēng)又沒光，這時候如何解決？這需要在系統(tǒng)上做一個??完美的設(shè)計。??因此我雖然經(jīng)常鼓吹可再生的發(fā)展，但是?在推煤這個問題上也要注重審慎的態(tài)度，?建成的新型電力系統(tǒng)，要以堅強的化石能源的支持為基礎(chǔ)，??或者堅強的化石能源支撐為基礎(chǔ)，因此在能源轉(zhuǎn)型的過程中，煤電??要慢慢過渡，從增容增量向??增容不增量、增容減量轉(zhuǎn)變，最終達到減量不減容，這個過程要保持一定的火力發(fā)電規(guī)模。??什么叫一定的規(guī)模？比方說如果到2060年用16萬億千瓦時的??發(fā)電量時，20%左右的火電是可以作為堅強的、穩(wěn)定的、可靠的電源支撐，??也就3萬億千瓦時左右的發(fā)電量，要有穩(wěn)定的、??可靠的電源來支撐。假設(shè)這中間有10000億千瓦時由核能來承擔，那么其他的??20000億可能是由火電、天然氣、??燃煤或者氫氣發(fā)電來支撐。??假設(shè)按照目前云南的火力發(fā)電運行小時數(shù)??不到2000小時左右，大體上需要10億千瓦的火力發(fā)電。如果是像北京目前??在特殊管控的條件下，火力發(fā)電大概只有80天左右，也就是1500小時左右，??那么可能需要??15億千瓦左右的火力發(fā)電。因此在能源轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)該認真的研究和考慮，??不僅僅是推動轉(zhuǎn)型，同時要確保能源安全。????在推動整個能源系統(tǒng)向非化石能源過渡的過程中間，??還應(yīng)該考慮化石能源的托底作用。能源轉(zhuǎn)型需要安全托底。可再生能源為主或者??非化石能源為主，化石能源的這種托底作用是不容忽視的，??除非那時可以大規(guī)模的利用氫能??且能大規(guī)模儲備。不僅要解決月調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)，甚至更長時間的儲能方法解決問題時才能考慮這些問題，才能真正建立起一個安全的系統(tǒng)支持。現(xiàn)在我國的火力發(fā)電大約是13億千瓦，中央提出“十四五”期間嚴控煤電，但是煤電裝機容量仍需增加。切忌淘汰煤電，一炸了之。
??三、能源轉(zhuǎn)型一些問題的思考
（四） 專訪李俊峰主任——踐行碳中和 軌道交通可擔重任（2021.12.21）
軌道交通被委以重任
不能為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”
（五） 先立后破 有序推進碳達峰碳中和 （2021.11.26）
（六） 碳達峰、碳中和，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機遇 （2021.11.15）
一
“雙碳”目標的宏觀背景
碳中和的本質(zhì)是經(jīng)濟社會發(fā)展方式由資源依賴，尤其是化石能源依賴向技術(shù)依賴轉(zhuǎn)型，包括經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型、能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型和生活方式的轉(zhuǎn)型，其目的是推動全球低排放高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
《巴黎協(xié)定》的簽署，讓人類應(yīng)對氣候變化問題開始從科學(xué)認知上升到政治共識。 2020年9月，“ 二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，我國提出了“3060目標”，并在此后 十九屆五中全會對碳達峰、碳中和的任務(wù)做出了明確部署 。 從目前出臺的政策要求來看， 2030年碳達峰、2035年穩(wěn)中有降和2060年碳中和是中國碳中和政策體系的時間主線，也是關(guān)鍵的目標節(jié)點。
二
經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型
聯(lián)合國早在80年代末就提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并為全球經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型制定了“公平性、持續(xù)性、共同性”三大原則，但在2015年聯(lián)大通過《巴黎協(xié)定》后，國際社會才真正就全球經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向達成共識。從我國情況看，黨的十八大提出 “要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展” ，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展確立了綠色轉(zhuǎn)型路徑。2018年第一屆生態(tài)文明大會正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，其四大核心理念為我國實現(xiàn)綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型提供了基本遵循。
科技創(chuàng)新是支撐綠色可持續(xù)發(fā)展的原動力。習(xí)近平總書記指出， “科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?！?/strong> 近50年來，隨著智慧能源、智慧交通、環(huán)境污染控制、氫冶金、碳循環(huán)等一批綠色技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的GDP增長開始與能源消費和碳排放脫鉤。同時，也誕生了一批以為客戶創(chuàng)造綠色價值、體現(xiàn)社會責(zé)任為發(fā)展戰(zhàn)略的大型企業(yè)。在此過程中，金融機構(gòu)發(fā)揮了重要作用，金融支持不僅成就了美國特斯拉，還成就了中國風(fēng)電、光伏等一批具有全球競爭力的可再生能源企業(yè)。
“雙碳”是推動全球可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的實踐與創(chuàng)新，它需要思想、科技、企業(yè)等支撐。全球碳中和的目標是一致的， 實現(xiàn)路徑就是先達峰、再穩(wěn)中有降，然后實現(xiàn)快速下降，最后實現(xiàn)碳中和。 這需要能源、工業(yè)、交通、建筑等體系實現(xiàn)凈零排放，整個過程異常復(fù)雜多變，且存在兩大不確定性。
一是科學(xué)上的不確定性。 目前，雖然以聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）為代表的科學(xué)家群體普遍認為氣候變化的主因是人類工業(yè)化進程中所排放的溫室氣體。但是，仍有以全球大學(xué)校長聯(lián)盟等為代表的科學(xué)家群體認為氣候變化沒有超出自然變化的尺度。
二是國際環(huán)境的不確定性。 從全球范圍來看，雖然以中國、歐盟為代表的國家和地區(qū)一直在為落實《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等文件要求而不懈努力，但是作為全球最大經(jīng)濟體的美國已先后退出上述兩份協(xié)議。雖然拜登政府宣布重返《巴黎協(xié)定》，但仍存在較大不確定性。
“雙碳”是一場經(jīng)濟社會的系統(tǒng)性變革，既是時代進步的要求，也是創(chuàng)新發(fā)展的競爭。目前，雖然還面臨許多挑戰(zhàn)和不確定性，但對于中國來講，發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的機遇大于挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國持續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)勢，用40多年的時間走完了發(fā)達國家250年的工業(yè)化路程。現(xiàn)在，我們更要有信心用30年的時間，走完發(fā)達國家50年到70年的碳中和歷程，只有這樣，中國才能在本世紀中葉成為真正的現(xiàn)代化國家。
三
如何做好“雙碳”工作
做好“雙碳”工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)達峰、穩(wěn)中有降與碳中和三個關(guān)鍵時間節(jié)點之間的關(guān)系，按照先易后難的順序分步落實、分門別類制定碳中和路線圖。
一是要深刻理解 我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期 ；要堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；要尊重規(guī)律，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，科學(xué)把握工作節(jié)奏；要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。
二是要認真分析碳排放來源，確定工作重點。從直接排放源來看 ，能源活動貢獻了我國碳排放總量的90%，其中煤炭約占80%，石油約占15%，天然氣約占5%；工業(yè)活動貢獻了我國碳排放總量的10%，其中水泥生產(chǎn)約占90%。 從終端消費排放源來看 ，發(fā)電供熱及工業(yè)品生產(chǎn)各貢獻了我國碳排放的40%，交通和建筑各貢獻了8%。 從地區(qū)排放源來看 ，我國發(fā)達地區(qū)碳排放量約占全國40%，中等地區(qū)約占35%，欠發(fā)達地區(qū)約占25%。
三是要統(tǒng)籌落實碳達峰短期目標和碳中和長期目標。對于實現(xiàn)碳達峰短期目標，首先， 要安排好行業(yè)達峰順序，工業(yè)領(lǐng)域要率先達峰，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)要率先達峰，建筑、交通行業(yè)可在2030年左右達峰，個別行業(yè)可在2035年以后達峰；其次，要有序推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，控制化石能源消費總量，推動煤炭、石油行業(yè)盡早達峰，加快電力轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；再次，要分類施策，推動地方逐步達峰，中東部地區(qū)率先達峰，為西部及落后地區(qū)發(fā)展留出空間，鼓勵有條件的地區(qū)提前達峰，允許落后地區(qū)2030年以后達峰。
對于實現(xiàn)碳中和長期目標，要做到四個統(tǒng)籌，以電力轉(zhuǎn)型為核心，分門別類制定碳中和行業(yè)政策和路線圖。電力能源方面， 要以非化石能源逐步取代化石能源發(fā)電，難以替代的要采用碳捕捉技術(shù)減少排放； 工業(yè)用能方面， 要盡可能用電力替代，冶金等難以替代的，則考慮氫冶金工藝改造； 交通用能方面， 盡可能利用電力取代燃油車輛，難以替代的采用氫或氫合成燃料； 建筑方面， 采用電加地源熱泵和地?zé)峒夹g(shù)； 材料循環(huán)利用方面， 盡可能實現(xiàn)材料的循環(huán)利用，從而實現(xiàn)發(fā)展與資源脫鉤。
四是要加強國際合作。 “雙碳”是中國融入世界、中華民族與全人類同呼吸共命運的必由之路，是一場更加徹底和廣泛的改革開放，必須加強國際合作。
四
我國碳市場發(fā)展問題與發(fā)展建議
7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式開市。至今，已經(jīng)完成了3個月的交易，市場單日交易量已由開市初的410萬噸下降到目前的7.7萬噸，成交額由21023萬元下降到目前的350萬元，市場明顯萎縮。這一現(xiàn)象主要是市場流動性不足所導(dǎo)致的。當前針對發(fā)電企業(yè)的配額分配原則為全部免費分配，并采用基準法核算控排企業(yè)配額，所以影響企業(yè)配額盈虧的是碳排放基準值。但根據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)計算口徑，大部分電廠的排放強度低于基準值，排放配額相對寬松。
在目前配額整體寬松且配額免費獲得的情況下，價格必然維持在低位。同時，在碳價上漲預(yù)期和富余配額可以計入下一年度的共同影響下，企業(yè)傾向“儲存”富余配額，限制了配額富余進入市場，這就造成了我國目前碳價在維持一定水平的同時，極度缺乏流動性的現(xiàn)狀。
為保障全國碳交易真正發(fā)揮限碳降碳的機制作用， 一是要辯證看待碳市場的階段性發(fā)展規(guī)律。 在當前國家不斷降低能源電力成本為企業(yè)減負的大環(huán)境下，通過碳交易向企業(yè)側(cè)疏導(dǎo)碳價的空間有限，這就決定了我國碳市場目前只能處于初級階段，完善市場機制任重道遠。
二是要完善碳市場監(jiān)管和碳排放核查手段。 目前，碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測和監(jiān)管邊界模糊，數(shù)據(jù)偏差現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)碳排放報告數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。根據(jù)政策要求，企業(yè)采用燃煤含碳量實測值作為自身碳排放量測算基準值，但相關(guān)數(shù)據(jù)受燃煤品質(zhì)、碳氧化率數(shù)值、燃煤濕度等因素影響較大，企業(yè)一方面難以保證燃煤含碳量準確性，另一方面為了減低碳成本，有沖動在測算環(huán)節(jié)人為操縱以獲得較低的碳排放數(shù)據(jù)。我國碳市場要發(fā)揮作用，監(jiān)管部門需要盡快完善碳排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，減少數(shù)據(jù)誤差和數(shù)據(jù)操縱空間。
五
對金融機構(gòu)的整體建議
（一）提高站位，進一步認識推動“雙碳”工作的重大意義。 “雙碳”目標是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大部署。從國內(nèi)看，實現(xiàn)“雙碳”是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求；從國際看，實現(xiàn)“雙碳”是推動構(gòu)建人類命運共同體的必然選擇。金融機構(gòu)必須統(tǒng)一認識，堅定信心，深入理解“雙碳”目標的重大意義和深刻內(nèi)涵，堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，助力能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳研發(fā)等，全力服務(wù)好我國綠色發(fā)展大局。
（二）把握核心任務(wù)，進一步明確“雙碳”工作的重點領(lǐng)域。 總的來看，“雙碳”目標核心任務(wù)主要包括構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，完善綠色低碳政策和市場體系，倡導(dǎo)綠色低碳生活，提升生態(tài)碳匯能力，加強應(yīng)對氣候變化國際合作等內(nèi)容。
（三）厚植發(fā)展動力，大力支持企業(yè)進行綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。 面對新形勢，“雙碳”目標下的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要不斷創(chuàng)新來解決問題。社會需要新的技術(shù)、新的企業(yè)以及新的產(chǎn)品來降低“綠色溢價”，同時還需要制度、機制創(chuàng)新來適應(yīng)“綠色溢價”。具體來看， 在生產(chǎn)側(cè)， 建議大力支持制造業(yè)電氣化升級改造，提高制造業(yè)電氣化率；通過支持零碳電力技術(shù)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。 在消費側(cè)， 支持綠色交通、綠色建筑等，從理念和技術(shù)上推動綠色低碳發(fā)展。
（四）提升專業(yè)技能，進一步增強服務(wù)綠色低碳發(fā)展的專業(yè)能力。 習(xí)近平總書記多次強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)”。實現(xiàn)“雙碳”目標是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須持續(xù)加強專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷培養(yǎng)和充實綠色金融專業(yè)人才。金融機構(gòu)應(yīng)重視相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，從重要政策解讀、行業(yè)發(fā)展走勢分析、綠色金融市場創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型風(fēng)險預(yù)判等方面著手，不斷提升培訓(xùn)的深度與廣度，進一步提升服務(wù)綠色發(fā)展的專業(yè)素質(zhì)和履職能力，持續(xù)增強服務(wù)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
（五）關(guān)注政策變化，進一步完善與綠色發(fā)展目標相適應(yīng)的機制體制保障。 為推動實現(xiàn)雙碳“目標”，國家有關(guān)部門將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支持保障措施，構(gòu)建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。金融機構(gòu)應(yīng)不斷深化銀政合作，密切關(guān)注綠色相關(guān)政策走向，把握我國經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展趨勢，及時優(yōu)化調(diào)整綠色金融相關(guān)政策，不斷提升綠色金融管理水平，聚焦重點領(lǐng)域，提升服務(wù)綠色發(fā)展質(zhì)效。
（六）研判國際形勢，進一步完善項目信貸政策和風(fēng)險處置預(yù)案。 綠色創(chuàng)新發(fā)展是大勢所趨，碳中和加快了全球綠色轉(zhuǎn)型的步伐。建議依循政策，嚴控境外煤炭煤電項目，支持“一帶一路”國家發(fā)展可再生能源；同時，密切關(guān)注歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅進展情況。目前，中國、俄羅斯、澳大利亞、美國等明確反對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅。建議從長遠國家利益出發(fā)，深入研究歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制是否符合WTO規(guī)則、是否符合《巴黎協(xié)定》要求、征稅方法是否公平合理、中國企業(yè)的應(yīng)對方法等問題，為避免企業(yè)客戶和自身的沉沒成本擴大提供處置預(yù)案。
（七） 構(gòu)建新型電力系統(tǒng)更需要法律制度的保駕護航 （2021.09.06）
Q1
在“雙碳”目標背景下，部分地區(qū)和企業(yè)紛紛出臺了“減碳”措施和方案，但是也有部分地區(qū)出現(xiàn)了“運動式”減碳的苗頭。在您看來，“十四五”“十五五”以及未來更長一段時間內(nèi)，我國應(yīng)該以何種碳減排的節(jié)奏，把握好經(jīng)濟社會發(fā)展與碳減排工作的節(jié)奏？
李俊峰： 當前， 中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議已經(jīng)對做好碳達峰、碳中和工作提出了明確的要求，關(guān)鍵在于如何落實。
在中央提出“雙碳”目標之后，直到目前，雖然不少地方和企業(yè)在空喊口號，形成了“運動式”減碳的苗頭，但是，畏難情緒仍占主導(dǎo)地位，有不少地方和企業(yè)存在著疑慮和想法。其中一個觀點是認為，大多數(shù)發(fā)達國家，尤其是歐盟國家，大都在上世紀70年代前后就已陸續(xù)實現(xiàn)碳排放達峰，這些國家經(jīng)歷的是一個自然的后知后覺過程，而我國的碳達峰、碳中和目標，則是人為決定的時間表，更像是一場與時間的賽跑，還要付出艱苦的努力。 因此做好碳達峰、碳中和工作，不僅要避免喊口號、搞運動，更要消除畏難情緒，通過制度保障處理好發(fā)展與減排的關(guān)系。
事實上，從“十五”到“十三五”時期，由于采取了“能源雙控”制度，我國的能源消費增量呈現(xiàn)逐年遞減的態(tài)勢，平均每5年下降1.7億噸標煤。在2013年，我國的經(jīng)濟增長已經(jīng)與煤炭實現(xiàn)脫鉤，能源消費和碳排放出現(xiàn)拐點。但是在“十三五”后期，特別是2017-2019年，為了穩(wěn)增長，各地加大投資力度，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我國二氧化碳排放總量出現(xiàn)了強力反彈。在這種情況下，有相當一部分人認為，我國實現(xiàn)碳中和難度太大，甚至?xí)绊懡?jīng)濟發(fā)展。也有一些地方和企業(yè)出現(xiàn)了先“摸高達峰”，增加了“穩(wěn)中有降”的難度。
特別是在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，一部分地區(qū)為了刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，安排了一大批煤電和重化工項目，“十四五”期間，這批項目還會積極落實，這將會導(dǎo)致在一些地區(qū)，使國家達峰行動計劃成為突擊“摸高”的新競賽。初步估計，這些項目一旦投產(chǎn)，新增化石能源消費量將超過12億噸標煤，二氧化碳排放增量超過20億噸，給能源消費總量和二氧化碳排放總量都帶來一個前所未有的反彈，二氧化碳排放總量也許會突破120億噸。
因此，“十四五”期間，能源消費的增量可不可以沿著“十一五”以來形成的下降軌跡繼續(xù)下降，將成為關(guān)系到能源轉(zhuǎn)型和能源電力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標。 如果今后十年新增能源需求主要以非化石能源來滿足，到2030年，非化石的占比可以提高到30%以上，化石能源消費可以減少5億噸標煤，二氧化碳排放量可以控制在100億噸以下。反之，如果任由“十三五”后期的現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，2025年能源消費量就會突破60億噸標煤，二氧化碳排放量有可能突破120億噸，不僅我國的國家形象受到損害，也無法實現(xiàn)真正的高質(zhì)量增長。
因此， 我國必須采取有力措施，防止達峰行動成為排放水平的“摸高”和沖刺，尤其是要防止一些本來已經(jīng)達峰或接近達峰的省份，二氧化碳排放量有較大幅度的反彈。 建議總結(jié)北京達峰后實現(xiàn)穩(wěn)中有降的經(jīng)驗，同時也要總結(jié)浙江、廣東本來已經(jīng)達峰，又出現(xiàn)強力反彈的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出精準的“雙控”要求，在堅持能源消費“雙控”的前提下，對能效高、可再生能源比例高的地區(qū)設(shè)計具有靈活性的政策。我們不僅要努力實現(xiàn)盡早達峰，還要努力實現(xiàn)低排放發(fā)展前提下的達峰，為2035年實現(xiàn)碳排放穩(wěn)中有降和2060年前碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
Q2
隨著我國“雙碳”目標的提出，煤電加速退出的形勢逐漸明朗，但是業(yè)內(nèi)對于未來我國電力系統(tǒng)中是否保留火電、保留多少火電、是否大力發(fā)展燃機等問題仍沒有確切的共識，以目前煤電仍作為重要經(jīng)濟發(fā)展依托的現(xiàn)狀來看，未來化石燃料機組的科學(xué)退出路徑應(yīng)該如何規(guī)劃，才能有效擺脫我國高碳能源的路徑依賴？
李俊峰： 截至2020年底，全國大約有12億千瓦的煤電裝機，其中60%的煤電建成于2010年前。按照煤電機組平均40年的服役年限，到2050年將基本到達服役期。因此，煤電的退出路徑是比較清晰的——是一個循序漸進的自然淘汰過程。簡而言之，對于煤電今后的發(fā)展，要先“緩下來”，再“停下來”，最后“減下來”。 其中，不論是緩下來、停下來，還是減下來，都指的是燃煤發(fā)電量，而非裝機容量。
“緩下來”就是燃煤發(fā)電量從“十一五”到“十四五”期間，增量的逐年遞減，實現(xiàn)“十五五”期間燃煤發(fā)電量增量的零增長，即“增容不增量”；2030年以后燃煤發(fā)電量總量開始逐步下降，屆時煤電發(fā)電量占比將從63%降至50%以下。這樣做，并不意味著一批煤電機組將面臨淘汰，而是逐步降低煤電的利用小時數(shù)，從發(fā)電的主力逐步向非化石能源發(fā)電支撐和備用過渡。到2060年碳中和的時候，大體上保留約20%-30%的化石能源發(fā)電量占比，確保電力運行的安全。若以10萬億千瓦時的發(fā)電量為例計算，火電發(fā)電量仍需2-3萬億千瓦時，即，燃煤發(fā)電的年平均利用小時數(shù)從現(xiàn)在的4500小時，下降到2000小時左右即可。同時，一定要避免“十一五”期間小火電關(guān)停“一炸了之”的錯誤做法。這些火力發(fā)電能力的存在，也是電力供應(yīng)安全的必要存在。
值得注意的是，目前我們還無法就具體的能源資源類型和發(fā)電技術(shù)占比作出準確判斷。比如到2060年時化石能源發(fā)電量預(yù)估占比20%的預(yù)測，并不是技術(shù)層面的需求，而是從當前CCS和碳匯技術(shù)能夠提供的支撐推導(dǎo)計算出的，其中存在很多的不確定性。
事實上，發(fā)電類型選擇的前提是全壽命周期經(jīng)濟性的比選。目前來看，相較于煤電，在全球范圍內(nèi)天然氣的接受程度更高，特別是考慮了CCS之后。英國目前煤電占比不足3%；美國從2005年煤電占比的50%降到了現(xiàn)在的25%，到2035年基本淘汰煤電；德國則明確，到2038年淘汰煤電。但是，這些國家淘汰煤電，其電力供應(yīng)的安全是由天然氣發(fā)電來保障的，因此 不同國家，減碳的舉措都是根據(jù)不同種類電源碳減排的經(jīng)濟的考量。
對于我國而言，不僅擁有當前強大的電力系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)做支撐，還手握領(lǐng)先于世界的低碳發(fā)電技術(shù)，同時，碳中和的時間節(jié)點較發(fā)達國家稍晚。因此，我們還有充足的時間可以學(xué)習(xí)和借鑒西方的經(jīng)驗。更為重要的是，在制度優(yōu)勢和政策引領(lǐng)下，我國擁有更快達成碳中和目標的潛力。
我們不要以現(xiàn)在的思維去框定未來的發(fā)展，也不要把明天的問題放到今天來解決，最重要的是盡快統(tǒng)一思想認識。在漫長的歷史進程中，非化石能源面臨著蓬勃發(fā)展的機遇，化石能源也承擔著支撐能源安全的使命，需要有序退出的政策安排和技術(shù)設(shè)計；同時，化石能源在支持非化石能源發(fā)展時要有扶上馬再送一程的心態(tài)，共同解決發(fā)展面臨的問題，而不是各說各話。這需要各方各面的共同努力，才能使“雙碳”工作行穩(wěn)致遠。
Q3
2020年12月的氣候雄心峰會上，巴基斯坦總理承諾不再支持新建煤電項目。包括智利、哥斯達黎加、新西蘭等在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，也相繼作出了碳中和承諾。同時，在今年的G7峰會上，西方針對我國“一帶一路”上布局的煤電項目也多有反對的呼聲。在您看來，對于未來海外煤電項目的投資建設(shè)，應(yīng)如何預(yù)防和把控相關(guān)風(fēng)險？
李俊峰： 2013年剛提出“一帶一路”時，有關(guān)部門一直強調(diào)“產(chǎn)能置換”的概念，在這點上我是持反對意見的。過去我們習(xí)慣性地把煤電裝備的產(chǎn)能稱為“富余產(chǎn)能”，現(xiàn)在又改叫“優(yōu)勢產(chǎn)能”。但是，過去我們的煤電裝備的產(chǎn)能超過1億千瓦，沒有任何地方可以消化這些產(chǎn)能。 產(chǎn)能過剩就是過剩，淘汰是唯一的出路。
今年3月15日中央財經(jīng)委員會第9次會議上，習(xí)近平總書記已經(jīng)明確提出，國內(nèi)要嚴控煤電發(fā)展，推動煤炭盡早達峰，并向國際承諾建設(shè)綠色“一帶一路”。4月22日，我國又作出重要承諾—— “十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少煤炭消費。7月的G7領(lǐng)袖峰會上，7國領(lǐng)袖一致同意，今后政府資金不再支持煤電建設(shè)。
從金融領(lǐng)域來看，金融信號的體現(xiàn)則更加直觀——2015年，歐盟的金融行業(yè)已經(jīng)將煤電列為高風(fēng)險投資行列，現(xiàn)在世行、亞行、亞投行都不明確不再支持煤電建設(shè)，而國內(nèi)各家銀行在沒有中信保等保險公司擔保的前提下，也不再為海外煤電項目提供貸款服務(wù)。
目前“一帶一路”海外煤電的投資建設(shè)風(fēng)險很高，主要體現(xiàn)在三個方面。一是區(qū)域經(jīng)濟不穩(wěn)定，不適合大規(guī)模的投資建設(shè)；二是“一帶一路”沿線國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較緩，用電負荷不足，市場潛力較?。蝗菄H上淘汰煤電的呼聲極盛，投資煤電存在極大的政治風(fēng)險，荷蘭海牙地方法院強制殼牌石油2030年減排45%的判決就是一個值得關(guān)注的警示。
所以對于目前國內(nèi)政策和國際形勢下的“一帶一路”海外煤電項目，對于資金已經(jīng)落實，或者資金來源相對穩(wěn)定的項目可以繼續(xù)開展建設(shè)工作，但不要再抱著盈利的目的去做投資。畢竟，政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境都已經(jīng)今非昔比。
Q4
目前，業(yè)內(nèi)對于新型電力系統(tǒng)的建設(shè)路徑探討熱度不減，觀點百花齊放。其中既有技術(shù)層面的討論，也不乏對于體制機制變革的爭鳴。您是如何看待低碳轉(zhuǎn)型賦予行業(yè)的積極變化？
李俊峰： 就目前的技術(shù)發(fā)展階段而言，我們定義未來的新型電力系統(tǒng)形態(tài)還為時過早。新型電力系統(tǒng)的建設(shè)是一個長期、循序漸進的過程，期間也許會出現(xiàn)顛覆性的技術(shù)，幫我們盡早實現(xiàn)電力系統(tǒng)的凈零排放。但與系統(tǒng)構(gòu)建路徑相較，更值得業(yè)內(nèi)關(guān)注的是系統(tǒng)建設(shè)過程中同步出現(xiàn)的“新型”風(fēng)險。
目前，我國非化石能源發(fā)電量占比大約為35%左右，只有當其提高到70%甚至80%以上時， 才可以稱之以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。在 國際能源署和國際可再生能源署的碳中和的方案，可再生能源發(fā)電量占比數(shù)字都要求達到90%及以上。而當未來新能源占比提高后，極端天氣情況下電力供應(yīng)的安全問題也會凸顯，仍需要一定量的化石能源發(fā)電為系統(tǒng)做支撐。
目前，業(yè)內(nèi)對于“新型”風(fēng)險的防范也多有討論。在新型的電力系統(tǒng)中，除了非化石能源發(fā)電占比較高之外，還有就是電氣化程度也很高。傳統(tǒng)的能源系統(tǒng)用戰(zhàn)略儲備、商業(yè)儲備和技術(shù)儲備聯(lián)合運作，確保能源安全，比如OECD國家要求石油儲備不少于6個月，天然氣儲備不少于90天。當電力作為主要的終端用能方式時，如何儲備，以防萬一？
一種思路是大規(guī)模的儲能，這些需要技術(shù)上創(chuàng)新才能實現(xiàn)；另一種思路，則是從消費側(cè)入手，一方面把電力用戶按重要性分級，在電力供應(yīng)緊張的極端情況下，僅保證諸如醫(yī)療、居民、商業(yè)、辦公等較高優(yōu)先級用戶的正常用電；另一方面，則是安排鋼鐵、水泥等生產(chǎn)廠商錯峰生產(chǎn)，以產(chǎn)量儲備對沖可能出現(xiàn)的能源電力需求與供需錯位的風(fēng)險。當然，這些需要機制上創(chuàng)新才能實現(xiàn)。
因此不難看出，新型電力系統(tǒng)是一個涉及經(jīng)濟社會方方面面的系統(tǒng)性變革，在這個變化過程中存在很多種選擇，也可能發(fā)生某些新技術(shù)的突破，這需要一步一個腳印的研發(fā)實踐，一個百分點、一個百分點的經(jīng)濟性提升，同樣，這也需要系統(tǒng)形態(tài)的變革和人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，沒有技術(shù)和機制的創(chuàng)新，新型電力系統(tǒng)就是空中樓閣，風(fēng)險極大。
對我國來說，由于幅員遼闊和能源分布的不均，新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，既涉及配網(wǎng)改革的問題，也面臨遠距離輸電的安全與經(jīng)濟性問題。其中，配網(wǎng)建設(shè)的力度，以及如何統(tǒng)籌好集中式與分布式并舉發(fā)展，將是實現(xiàn)能源電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的重要變量。
以往，我國的電源點大多是一個個獨立的燃煤電廠，所以配網(wǎng)的概念比較清晰，一般指從電廠或骨干電網(wǎng)接收電能，通過調(diào)壓逐級分配給各級用戶的電力網(wǎng)。而當新能源發(fā)電占比提高后，尤其是大量的分布式發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)之后，源與荷的邊界將越來越模糊，傳統(tǒng)的骨干電網(wǎng)和配電網(wǎng)的概念也將隨之重構(gòu)。
比如，在沒有特高壓輸電前，500kV電網(wǎng)就是骨干電網(wǎng)，隨著輸電技術(shù)水平的提高，現(xiàn)在500kV電網(wǎng)也成了配電網(wǎng)；再比如河北、河南和山東等各區(qū)域間的網(wǎng)間互濟，也可以看成是一個廣義的配電網(wǎng)的概念。所以在新型電力系統(tǒng)下，傳統(tǒng)的概念會被徹底打破，如何劃分所謂的骨干電網(wǎng)和配電網(wǎng)已經(jīng)不再重要，核心在于如何解決好網(wǎng)、源、荷、儲的協(xié)調(diào)互動問題。
但是，任何新業(yè)態(tài)、新模式的萌發(fā)，都是基于充分競爭的市場和有利于激發(fā)市場活力的體制機制。從目前來看，全國范圍內(nèi)電力體制改革進程推動的并不順利，比如很多增量配電網(wǎng)項目已經(jīng)基本處于擱置狀態(tài)，電力市場化改革的成本也更多地分攤到了發(fā)電側(cè)。當初“放開兩頭、管住中間”的既定方針到現(xiàn)在都沒有得到實現(xiàn)，電力體制改革的道路任重道遠。
當前我國的電力供應(yīng)充足，發(fā)電成本也比較合理，電價相對較高的部分也僅僅是政策問題，這些都是相對容易調(diào)整的部分。同時，相比西方的老舊電網(wǎng)，我國的輸電系統(tǒng)85%建成于2000年以后，系統(tǒng)可靠性相對更高。唯一的問題就是生產(chǎn)的電能并不清潔、低碳，存在較為嚴重的環(huán)境負面性。
在“雙碳”目標背景下，體制機制和系統(tǒng)設(shè)計，以及技術(shù)研發(fā)，都應(yīng)充分考慮到時代的變化，不要僅停留在過去，而是著眼未來。 這不僅需要我們重新認識電改的目的，也需要從根本上制定一套以非化石能源取代化石能源的法律框架。
因此，新一輪電改目標，需要調(diào)整為如何促進電力系統(tǒng)清潔化、低碳化發(fā)展。未來，要進一步推動《電力法》的修訂，要在符合碳達峰、碳中和的新形勢下，以法律效力支撐新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，為其發(fā)展壯大保駕護航。《能源法》的制定要在碳達峰、碳中和的大前提下，為構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系奠定法律基礎(chǔ)。
總之，碳達峰和碳中和既需要技術(shù)的創(chuàng)新，也需要體制機制的創(chuàng)新，電力法的修改和能源法的制定，要體現(xiàn)這種思想。
（八） 構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要充分發(fā)揮電網(wǎng)配置資源優(yōu)勢 （2021.06.29）
中國能源報：實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，我國面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？
李俊峰： 碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟與社會系統(tǒng)性變革。這一目標對我國來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。實現(xiàn)碳達峰、碳中和近期與遠期目標， 實際上是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護 ，這是一個時代的進步。只要我們鍥而不舍就可以如期實現(xiàn)，促使我國經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)、低排放發(fā)展的新時代。
中國能源報：構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，將如何助力未來我國新能源的發(fā)展？
李俊峰： 這是我國能源轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)之一，向水電、太陽能、風(fēng)能、甚至核電提供了重大機遇。
中央提出到2030年，風(fēng)電太陽能發(fā)電裝機要達到12億千瓦以上，若再加上水電、核能，裝機容量將接近18億，甚至20億千瓦，這對行業(yè)發(fā)展而言是重大機遇。當然，這一過程中也存在很多困難和挑戰(zhàn)，如儲能建設(shè)、消納等問題，特別是我國各個地區(qū)發(fā)展不均衡問題。
2020年，我國非化石能源占比已接近16%，但仍有不少省份的非化石能源占比低于6%。下一步，實現(xiàn)各地區(qū)公平發(fā)展，需要機制創(chuàng)新和技術(shù)的進步， 特別是要充分發(fā)揮電網(wǎng)配置資源的優(yōu)勢 。新一代電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)是構(gòu)建堅強、韌性的智慧電網(wǎng)，實現(xiàn)發(fā)電系統(tǒng)、輸配系統(tǒng)和電力消費系統(tǒng)的協(xié)同融合發(fā)展，才能實現(xiàn)這一歷史性變革。
（九） 樹立一個地球理念，碳中和是緊跟時代潮流的系統(tǒng)性變革 （2021.05.27）
碳中和：一場緊跟 時代潮流的系統(tǒng)性變革
新中國成立70余年的成功實踐啟示我們，只有順應(yīng)時代潮流，找到一條符合中國國情的道路，才能給國家?guī)矸旄驳氐淖兓｜h的十八大以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。70年來，中國緊跟時代發(fā)展潮流，始終堅持改革開放的基本國策。
2021年，我國正式邁入碳中和元年。李俊峰強調(diào)，“ 碳中和是一場緊跟時代潮流的系統(tǒng)性變革，我國提出碳達峰、碳中和的目標就是要跟上時代的發(fā)展。 正如 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人 所說，實現(xiàn)雙碳目標要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭?！?
而碳中和目標并不是突然“冒出來”的，它是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。70年代以來，歷代領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)都為碳中和目標奠定了重要基礎(chǔ)。李俊峰回憶，1972年，第一次環(huán)境與發(fā)展大會在瑞典首都斯德哥爾摩召開，會上首次提出了可持續(xù)發(fā)展理念。我國開始反思工業(yè)化時代發(fā)展過快對資源、環(huán)境的過度索取、破壞。為了避免走先污染后治理的老路，1974年，我國成立國務(wù)院環(huán)境辦公室，開始制定環(huán)境保護法律。
1979年，中國頒布第一部環(huán)境保護法，將環(huán)境保護作為我國的一項基本國策。1992年聯(lián)合國氣候變化框架公約通過后，我國從1992年到1994年部署了一系列應(yīng)對氣候變化的政策研究，并在后期逐步被落實。1998、2005年我國制定出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國可再生能源法》兩部法案。這兩部法案，大力推動了中國能源效率的大幅度提高和可再生能源的發(fā)展。
2020年，我國各方加緊推動首部《能源法》的出臺。李俊峰認為,“ 《能源法》將在能源安全、能源替代和能源商品化三個方面革新，而數(shù)字化將助推這三個發(fā)展進程，幫助我們真正告別對傳統(tǒng)化石能源的依賴，擁抱智能化的、可持續(xù)的能源未來。 ”
碳中和本質(zhì)：推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，從資源依賴走向技術(shù)依賴
近日，第七次全國人口普查結(jié)果出爐，我國總?cè)丝?4.1178億人。作為世界人口第一大國，過去10年中國人口一直保持低速增長態(tài)勢，我國人口約占世界的18%，而國土面積世界占比只有6%。中國能源現(xiàn)狀呈現(xiàn)富煤、貧油、少氣的特點，而真正能解決此現(xiàn)狀的中國方案就是可再生能源， 而可再生能源的發(fā)展不僅要低碳化、清潔化，還要智能化，這也是國家一直提倡和要求的。5G、人工智能、云計算等新ICT技術(shù)與新能源、電力系統(tǒng)的融合成為必然，這種融合將使電力系統(tǒng)成為高度感知、雙向互動、智能高效的系統(tǒng)。
4月22日， 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人 在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上提出中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。這意味著，非化石能源比重將逐漸提高， 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人 宣布2030年我國非化石能源比重將達25%左右，風(fēng)光總裝機容量將達到12億千瓦以上。
當前，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源利用效率偏低仍然是影響我國綠色低碳發(fā)展的主要原因。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，這種變革主要包括三個方面： 增長方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源系統(tǒng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
李俊峰認為， 實現(xiàn)碳中和的本質(zhì)是推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，就是要從資源依賴走向技術(shù)依賴 。 “十三五”期間，我國平均二氧化碳排放增量已經(jīng)低于1%，中國已經(jīng)出現(xiàn)了碳達峰的趨勢。 全國31個省市區(qū)，基本上20%已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰，60%做到了基本達峰，20%的地區(qū)還有一些挑戰(zhàn)。由此，“十四五”將是碳達峰的關(guān)鍵時期，全國70%以上的地區(qū)、行業(yè)要在“十四五”末期實現(xiàn)碳達峰，“十五五”時期做好收尾工作。
在此背景下，我國提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和最主要舉措之一，這意味著風(fēng)電、光伏將是未來電力系統(tǒng)的主體，煤電降成輔助性能源。李俊峰強調(diào)，新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建要遵循清潔低碳、安全高效的戰(zhàn)略方針方向。未來，風(fēng)電、光伏將以規(guī)?；l(fā)展為前提，循序漸進，非化石能源比重從當前的15%逐漸提升至2030年的25%，不能奢望“一夜變天”。中國電力系統(tǒng)也將進入重要過渡期，建立安全、可靠和經(jīng)濟的電力系統(tǒng)運行機制，靈活調(diào)配，更多地消納可再生能源，非化石能源也會逐步退出。
“只要心往一處想、勁往一處使，人類必將能夠應(yīng)對好全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn)，把一個清潔美麗的世界留給子孫后代?！边@段話出自2021年4月22日習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上的講話。
李俊峰表示，我們要充分理解習(xí)總書記這段講話，要把美麗的地球留給子孫后代，我們必須改變發(fā)展方式和觀念，在保護一個地球家園的共同價值觀下，任何矛盾、分歧都不值一提，而中國有責(zé)任、也有能力在這方面起到引領(lǐng)作用。我們實現(xiàn)碳中和最大的推動力就是要胸懷天下，碳中和是一場“全民行動”，和所有人都聯(lián)系在一起，我們要樹立一個地球的理念，廣泛動員每一個人的力量，共同創(chuàng)新、解決問題，才會維護好我們的地球家園。
（十） 我國發(fā)展新能源的基礎(chǔ)很好，但千萬不要太著急 （2021.05.02）
2020年9月22號，在75屆聯(lián)大一般性辯論上，中國提出了“3060”的“雙碳”目標，隨后中央又緊密地作出了一系列的部署，包括五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、深改委關(guān)于構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的會議，以及今年3月15號中央財政委員會第9次會議上都對這項工作做出了詳細部署。盡管如此，仍有很多人，包括金融界，甚至是能源界內(nèi)部的人對此事持懷疑態(tài)度。 李俊峰指出，中央對“碳達峰”和“碳中和”工作的定位是關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的一件大事情，是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策部署，不是一項權(quán)宜之計，早在90年代就已經(jīng)開始。當時，國家把提高能源效率、發(fā)展可再生能源作為一項重要的基本國策。先后頒布了《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》。從而推動了各行各業(yè)的能源效率的提升和可再生能源的規(guī)?；l(fā)展。 “雙碳”目標的承諾，正是在這樣的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提出來的。比如2030年風(fēng)光裝機12億千瓦以上，如果沒有此前的基礎(chǔ)積累、政策積累，不可能有這樣一個宏偉的目標。 12億千瓦的目標提出之后，業(yè)界大部分分析都認為目標有點低了，很容易做到，各個方面做的預(yù)測可能至少是15—16億千瓦。 我覺得“碳達峰”是一個自然的過程，困難不會特別大，就像每個人長個子，長到一定程度自然就不長了。但是到“碳中和”的時候可能難度就比較大，就像減肥一樣，當你長高了，變胖了，要瘦下來就很麻煩。 對于綠色創(chuàng)新發(fā)展的理念，全球在上世紀70年代就提出來了，已經(jīng)發(fā)展了近50年了，而我國大概在2013年才提出這一理念，而且轉(zhuǎn)型很難。用習(xí)總書記的話來說，就是經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了能源偏煤、結(jié)構(gòu)偏重，效率偏低的矛盾，但如果把這些矛盾解決好了，創(chuàng)建風(fēng)光高比例電力系統(tǒng)不會比歐美差。 首先從能源結(jié)構(gòu)看，世界各國化石能源比重大都是80%以上，起點都差不多，只是發(fā)達國家化石能源以油氣為主，我們是煤炭為。二是從從電源結(jié)構(gòu)上看，我國電源比重中，最多的是煤炭，大概是百分之六十幾；美國大部分是天然氣發(fā)電，也是六十幾。但是如果全部用可再生能源替代，雙方的起點也是差不多的。 比如月初的時候，國家發(fā)改委國家能源局頒布了《關(guān)于風(fēng)光上網(wǎng)電價的指導(dǎo)意見》，所有建議地區(qū)的上網(wǎng)電價，風(fēng)光電價都低于煤炭標桿電價，這就是我們推進“雙碳”目標的核心競爭力。 第三從電力系統(tǒng)來說，人們的認識也在變化，盡管2004年左右的時候，電力系統(tǒng)普遍將風(fēng)光發(fā)電認為是垃圾電，不太接受它。但經(jīng)過十幾年的發(fā)展，構(gòu)建新能源為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)的必要性已經(jīng)被意識到，早在10多年前就做了類似張北風(fēng)光儲示范工程的一系列部署，研究如何建設(shè)以新能源為主體的新一代電力系統(tǒng)。也就是說我們在技術(shù)上已經(jīng)做了一些準備，不見得比美國建設(shè)得慢。 第四、我國企業(yè)的創(chuàng)新能力大幅度提高了。2004年前后做光伏做風(fēng)電，我國大部分的技術(shù)，乃至零部件和原材料大都依賴于國外，現(xiàn)在則完全不同。不論是風(fēng)電還是光伏，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進步能力都非?？?，有了和國際先進水平比肩的能力，在某些領(lǐng)域甚至有領(lǐng)先的機會，有了這種優(yōu)勢，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的目標是沒有問題的。 我們現(xiàn)在發(fā)展新能源面臨的風(fēng)險不是技術(shù)上，而是來源于過度競爭。我國原有的能源結(jié)構(gòu)中，85%是化石能源，其中接近60%是煤炭。在接下來40年的左右時間里，我們有一個非常明確的目標，就是如何把這85%的化石能源的大部分轉(zhuǎn)變?yōu)榉腔茉?，這是一個大的遠期目標。這在以往是不存在的。以往的能源發(fā)展，目標總是在變，政策總是在變。現(xiàn)在目標明確了，新能源行業(yè)面臨的最大危險，反而是過度競爭。比如五大電力等央企，兩年之前，專心做新能源的很少，現(xiàn)在幾乎都在發(fā)展新能源，并且規(guī)模都很大。特別是隨著服裝、食品加工、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等其它領(lǐng)域企業(yè)的進駐，新能源行業(yè)的未來競爭會更加激烈。 新的競爭時代的來臨，需要所有的新能源企業(yè)做好充分的思想準備。在新能源領(lǐng)域，隆基這樣的千億公司很優(yōu)秀，但是如果和微軟、Google、騰訊這樣規(guī)模的企業(yè)相比，還不是一個數(shù)量級，必須得做好過度競爭的準備。 我國發(fā)展新能源的基礎(chǔ)很好，但千萬不要太著急。因為新能源的發(fā)展離不開電力系統(tǒng)強有力的支撐，而電網(wǎng)現(xiàn)在要解決的，是越來越多的新能源穩(wěn)定接入問題，需要給他們時間。比如現(xiàn)在的電力系統(tǒng)非化石能源發(fā)電的占比是30%多一點，2025年要實現(xiàn)40%多，2030年是50%多，2050年則是80%多。電網(wǎng)只有通過這種漸進式的蛻變，才能提供一個這樣安全可靠的體系，風(fēng)光才能真正切實的不斷提高融入水平。所以在未來的發(fā)展過程中，需要大家同舟共濟、經(jīng)常協(xié)商，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有大家共同努力，碳達峰、碳中和的目標才能更快實現(xiàn)。
（十一） 碳中和倒計時 （2021.04.12）
中央電視臺財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻：我不知道在您身旁這些熟悉您和熟悉企業(yè)的朋友的眼中，他們是如何來看待剛才我們提到的所謂的出圈?那今天在我們的現(xiàn)場還有兩位錢董的好朋友，我們透過二位的視線來解讀一下他們的這種出圈到底是一種什么樣的選擇。
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：我們現(xiàn)在是最大的二氧化碳排放國，我們要減排，兩個減排，減污降碳，這個都需要我們能源的轉(zhuǎn)型，這是一個逼迫，不得不改。另外一個確確實實如果做了我們的低碳能源，新能源，他們感到很愉悅，我是領(lǐng)先了，我是最大的新能源公司，他不會再對你說我是世界上最大的煤炭公司，說這句話的他起碼很高興很開心，并且看到一個未來的方向。
什么是新型電力系統(tǒng)?
中央電視臺財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻：我們也把這個話題交給李主任。實際上在碳中和這道考題面前，像錢董他們這樣的企業(yè)是不是同樣也面臨著某種壓力或者是挑戰(zhàn)?尤其是今年3月，大家看到習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)會議上特別提到要深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型的電力系統(tǒng)。所以在很多的解讀者的眼中，他們覺得碳中和現(xiàn)在已經(jīng)不再是一道論述題了，是一道計算題。
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)和一個新興的電力系統(tǒng)，它一個本質(zhì)的具體來自于三個方面，一個是清潔化，清潔程度。一個低碳化的程度，一個是智能化的程度。說不清潔就是我們的電力60%多是煤電，我們雖然花了很多的力氣，但是整個發(fā)電行業(yè)占全國的各種污染物的排放還要占到1/4。再一個就低碳化，我們的這個電力行業(yè)的大體上排放了我們國家50%左右的二氧化碳。要是實現(xiàn)零碳，你必須減下來。再一個就是智能化，到2030年我們是需要50%以上的電力必須是清潔的、低碳的，那個時候基本上實現(xiàn)了以新能源為主體的一個電力系統(tǒng)了。到未來碳中和的時候，我們可以到80%以上，所以這是一個巨大的挑戰(zhàn)。
新型電力系統(tǒng)挑戰(zhàn)有多大?
中央電視臺財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻：剛才我們提到了難度，我們不妨來給這個難度設(shè)一個指數(shù)，如果說對于我們五大電力集團來說，要完成碳達峰、碳中和這樣的一個目標和這些相關(guān)的任務(wù)的話，它目前面臨的難度到底有多大?如果是五星指數(shù)的話，李主任，您可以打幾星?
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：我記得我跟錢董討論過這個問題，你現(xiàn)在不要看成你是一個企業(yè)，你就是一個國家。他們現(xiàn)在的發(fā)電裝機差不多2億千瓦左右了，德國多少?除了美國和中國，德國第三大，它2億千瓦。
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：這就是他一個企業(yè)。所以說你這一個企業(yè)能改變的相當于一個國家能改變了，這就是這個難度。所以說這個事難度是五星，真的是五星。任何一個央企的改變都相當于一個很大的國家，不是一個小國家。
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：其實碳中和這件事情它帶來的這種廣闊的這種市場，它不僅僅是帶來一個競爭，更多的帶來一個創(chuàng)新和合作，所有的人都要改變，這對所有的電力人來說，包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，你不可能成為一個孤島。大家都往前走了，都要碳中和了，所有的系統(tǒng)都發(fā)生改變了，你不可能停留在原地，如果停在原地你就像孤島那么無助。所以說在碳中和這個問題上大家想到各種各樣的創(chuàng)新，推動你不斷的改變。你比方說原來的丹麥70年代只有五個發(fā)電廠，供全國的電就夠了，它現(xiàn)在有多少呢?現(xiàn)在有37000多個各種各樣的發(fā)電設(shè)施，它就成一個豐富多彩的一個供電網(wǎng)絡(luò)和消費網(wǎng)絡(luò)。像德國現(xiàn)在有二十幾個小電網(wǎng)，按照他那個說法就是中國至少應(yīng)該有兩三百個、三四百個各種的微型電網(wǎng)把它串起來，并且是安全的，這就是一個挑戰(zhàn)，這對電網(wǎng)也是一個重大的發(fā)展機遇，并不是說我搶了誰的飯碗。
能源革命到底革的什么命?
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：二十年前我們說這個困難很大，但是現(xiàn)在就不是了。經(jīng)過二十多年，特別是2002、2003年開始的電力體制改革，它雖然不是特別完美，但是基本上解決了我們的基礎(chǔ)設(shè)施問題。我們現(xiàn)在的遠距離輸電的特高壓，包括我們普通的配電網(wǎng)，這二十多年來都發(fā)展得非?？?，我們可能是世界上最好的、最堅強的電網(wǎng)。如果我們繼續(xù)努力，在未來的二十年我們可能做得更好。這更好的只是說我們要適應(yīng)，原來我們想就大，大，大，沒想到剛才說的我們要解決幾萬只麻雀的問題。
新能源基礎(chǔ)設(shè)施如何打造?
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：二十年前我們說這個困難很大，但是現(xiàn)在就不是了。經(jīng)過二十多年，特別是2002、2003年開始的電力體制改革，它雖然不是特別完美，但是基本上解決了我們的基礎(chǔ)設(shè)施問題。我們現(xiàn)在的遠距離輸電的特高壓，包括我們普通的配電網(wǎng)，這二十多年來都發(fā)展得非?？欤覀兛赡苁鞘澜缟献詈玫?、最堅強的電網(wǎng)。如果我們繼續(xù)努力，在未來的二十年我們可能做得更好。這更好的只是說我們要適應(yīng)，原來我們想就大，大，大，沒想到剛才說的我們要解決幾萬只麻雀的問題。
中央電視臺財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻：小而美的一些呈現(xiàn)。
國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任李俊峰：對，我們既需要有一個人的血液循環(huán)系統(tǒng)一樣，有主動脈、靜脈，還有一堆的微循環(huán)系統(tǒng)，微循環(huán)系統(tǒng)我們現(xiàn)在還不是特別好，我們必須把那些微循環(huán)強化一下，做得更好，使我們的主動脈，我們的靜脈和我們的微循環(huán)系統(tǒng)都暢通起來，這個只是一個理念問題。既然我們的主動脈都做得很好，我們的電網(wǎng)的主的電網(wǎng)的估價都很好，很堅強，我們的毛細血管為什么就不能做得更好一點呢?這就是我們下一步電力體制改革需要解決的問題，我們的配電網(wǎng)。那是我們下一步要著力解決的大的難題，也是新一代電力系統(tǒng)要解決的問題。
（十二） 新發(fā)展階段能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的十點建議 （2021.03.17）
（十三） 3060目標是機遇也是挑戰(zhàn)，需要抓緊做好這幾點 （2021.03.01）
「 麒麟學(xué)院 」 ：2020年9月，習(xí)近平主席宣布中國“力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。在碳中和愿景下的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，風(fēng)電、光伏等新能源各有多大的發(fā)展空間？
李俊峰 ：沒有空間限制，只有能做多少的問題。未來，新增的能源需求基本全部來自非化石能源，非化石能源中可以大規(guī)模發(fā)展的是風(fēng)電和光伏，其潛力和需求量皆很巨大。
習(xí)近平總書記曾提出，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
現(xiàn)在，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到5億千瓦左右，還有7億千瓦的空缺。按照這個數(shù)據(jù)來計算，每年還要安裝至少7000萬千瓦以上才能滿足需要。
但是這是一個最低要求，其實2030年非化石能源占比25%，所需的風(fēng)光裝機容量可能遠遠超過這一目標。一般估計今后十年需要每年新增1億千瓦。
「麒麟學(xué)院」 ：2020-2030年我國能源轉(zhuǎn)型的路徑主要是清潔能源尤其是可再生能源替代化石能源戰(zhàn)略。您認為替代率能達到多少，如何保證這一替代率的實現(xiàn)？
李俊峰 ：這里有統(tǒng)籌規(guī)劃問題，有政策問題，也有企業(yè)發(fā)展問題，不能保證怎么實現(xiàn)。整個能源轉(zhuǎn)型的大背景是市場經(jīng)濟，沒有人能保證實現(xiàn)多少。
目前，整個體制、電價政策、消納等方面都有問題。
如土地供給應(yīng)該怎么解決？2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上，這需要多少土地，土地在哪里，供給政策如何解決？
土地不能依靠硬性劃撥。國家能源局和自然資源部，應(yīng)該在土地供給上協(xié)商出臺新的政策。如內(nèi)蒙有52%的國土面積劃入生態(tài)紅線，這些區(qū)域，能否用來做風(fēng)電光伏，這都需要討論。
「麒麟學(xué)院」 ：有觀點認為，應(yīng)該降低新能源用地成本，以支持和促進我國的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標，你如何看待這個觀點？
李俊峰 ：我特別反對打土地的主意。既要使用土地，又想降低成本，這種邏輯是混亂的。土地為什么要便宜甚至免費給企業(yè)用？土地有自己的價值，不要指望土地成本大幅下降。土地的使用要根據(jù)市場價值付出相應(yīng)價格，保證供應(yīng)，但不能犯以前的錯誤。
改革開放前，我國曾經(jīng)使用過劃撥資源的方式，導(dǎo)致所有資源富集區(qū)都變成“老大難”的單位，包括張家口、撫順等老的煤炭礦區(qū)，大慶油田等石油產(chǎn)區(qū)，都成了資源枯竭型地區(qū)，影響了這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，這是不應(yīng)該的。
風(fēng)電、光伏在開發(fā)中，要給土地資源留出價值和收益，幫助當?shù)馗黄饋怼：玫耐恋卣卟皇前淹恋爻杀窘迪聛?，也沒必要把土地成本大幅降下來，因為風(fēng)電、光伏現(xiàn)在的發(fā)電成本已經(jīng)很低了。市場經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟，新能源在發(fā)展中必須為土地提供適當回報，否則無法維持這些土地擁有者的可持續(xù)發(fā)展。
「麒麟學(xué)院」 ：2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議部署的2021年八項重點任務(wù)之一，就是要做好碳達峰、碳中和工作。這給企業(yè)提供了哪些新的機遇？
李俊峰 ：對企業(yè)來說，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。這意味著，為了實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標，所有化石能源企業(yè)必須考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。
這同時意味著國際競爭更加激烈。巴黎協(xié)定每5年調(diào)整一次目標和力度。美國重返巴黎協(xié)定后提出計劃用5倍速度加快煤炭退出，用6倍速度發(fā)展可再生能源，用22倍速度普及電動汽車。顯然，煤電會逐步退出，燃油汽車及其背后的石油也將逐步退出，煉廠等企業(yè)必須考慮轉(zhuǎn)型問題。
對2060年的碳中和目標而言更是如此，我們只有40年時間，而全球仍有85%的能源是化石能源。未來40年非化石能源占比要提高到70-80%，也就是每年非化石能源占比要提高2個百分點。
「麒麟學(xué)院」 ：非化石能源占比每年提高2%，這個難度有多大？
李俊峰 ：難度非常大。2005年以來，我國非化石能源占比為7%左右；2020年，非化石能源占比升至16%左右。15年間，我們付出很大努力，非化石能源占比提高了9個百分點，平均每年增長0.6個百分點。
而現(xiàn)在要每年增加2個百分點，是原來速度的三倍左右，這不是一件容易的事情。何況，越到后期，難度越大。所以前期要做得更快一些，這是一個很嚴峻的挑戰(zhàn)。
「麒麟學(xué)院」 ：碳中和是全球發(fā)展的大方向，包括中國在內(nèi)的全球風(fēng)電、光伏等企業(yè)皆迎來了新的機遇。相應(yīng)的，全球的市場競爭也更加激烈，中國企業(yè)應(yīng)該如何提高自身的國內(nèi)國際競爭力？
李俊峰 ：對新能源企業(yè)來說，其實面臨的是更強大的競爭。
過去，做石油、煤炭的企業(yè)不會去做新能源，而現(xiàn)在這些企業(yè)都開始布局了。同樣，央企一旦入場，民企也將面臨很大的挑戰(zhàn)。
當然，其中有很大機會，但機會是對于整個行業(yè)來說的，而不是只屬于某個企業(yè)。企業(yè)要明白，未來的競爭會加劇。每個企業(yè)思想上要有所準備，行動上要有所安排。這是一場競賽，大家都在摩拳擦掌。
「麒麟學(xué)院」 ：由于發(fā)展階段不同，有的發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰，并從碳達峰向碳中和過渡。發(fā)達國家有哪些經(jīng)驗值得我們借鑒？
李俊峰 ：一個很重要的可資借鑒的經(jīng)驗就是我們首先應(yīng)該有個愿景。比如歐盟1997年就曾提出要做到使用50%的可再生能源，當時我們覺得這是天方夜譚，現(xiàn)在也已無人懷疑?？梢?，明確的目標可以作為前進的動力。
中國具有“富煤多油少氣”的資源稟賦，風(fēng)電、光伏發(fā)電也只占9%，但這不重要，我們需要慢慢去轉(zhuǎn)變，一點一點降低化石能源比例，要有可以改變的信心，堅決改變的決心和慢慢改變的恒心。
目前，歐盟國家如德國，其可再生能源發(fā)電能源比例已占50%。美國計劃2035年電力系統(tǒng)實現(xiàn)凈零排放。德國計劃2035年淘汰煤電。中國雖然在時間上會較晚，但也要有類似的目標。
過去我們強調(diào)困難，現(xiàn)在大家處在同樣的起跑線上。要看清大的形勢，必須努力行動起來。越早行動，主動權(quán)越大。比如中廣核和三峽已基本沒有化石能源，國家開發(fā)公司2016年就剝離了所有煤炭資產(chǎn)，國家電投的轉(zhuǎn)型也很快。比起同行，這些公司便有了很大的主動權(quán)
新能源企業(yè)需要牢牢抓住市場機會，同時時刻準備著應(yīng)對新的競爭者出現(xiàn)。不能躺在過去的成績上，要看清新的競爭壓力和競爭格局?？嗑殐?nèi)功，在技術(shù)上不斷進步，才能保證自己的領(lǐng)先優(yōu)勢。新的機會會垂青有所準備的人。
「麒麟學(xué)院」 ：能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型涉及四個革命：技術(shù)革命、消費革命、生產(chǎn)革命和體制機制革命，碳中和愿景在這幾個方面可以發(fā)揮怎樣的倒推作用？
李俊峰 ：四個革命中最重要的是體制機制革命。例如，“十三五”期間，我國曾因消納可再生能源的需要，要把大部分煤電改成靈活運行的削峰機組?！笆濉钡拇蟛糠帜繕硕纪瓿闪?，這項改造卻只完成了十分之一。原因不是技術(shù)問題或資金問題，而是體制機制問題。
體制機制必須適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，過去的體制機制與新的形勢已經(jīng)不相適應(yīng)了，必須及時改革與此不適應(yīng)的體制機制。當務(wù)之急是完善和改變不適應(yīng)的體制機制，包括價格機制。體制機制改革到位了，其它三個革命便可順勢而為。
「麒麟學(xué)院」 ：未來，我國的新能源發(fā)展將會面臨哪些挑戰(zhàn)？您認為其中最迫切需要解決的問題是什么？
李俊峰 ：目前最大的挑戰(zhàn)是能源轉(zhuǎn)型的速度和發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標不相適應(yīng)。2019年，國家發(fā)改委提出，新能源要從高速度向高比例發(fā)展。高比例意味著規(guī)模，而我國現(xiàn)在的風(fēng)力和光伏發(fā)電比例僅為9%。未來需要占據(jù)更高比例，這是最大的挑戰(zhàn)。
我們必須踏踏實實，做好跑馬拉松的準備，行穩(wěn)而致遠。
免責(zé)聲明
北京國際能源專家俱樂部轉(zhuǎn)載上述內(nèi)容，對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作為參考，并請自行承擔全部責(zé)任。