關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全防范工作的提醒函

山東化工專班發(fā)布《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全防范工作的提醒函》

各市化工整治工作專班，有關(guān)中央駐魯危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)：

近年來事故統(tǒng)計(jì)顯示， 4  至  5  月是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的 多發(fā)期。 一方面，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量建 設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大；另一方面，天干物燥，容 易引發(fā)靜電集聚，春困疲乏，員工作業(yè)時(shí)可能違規(guī)違章，油氣、 煙花爆竹等易燃易爆物料和檢維修、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故誘發(fā)因素 增多。

為切實(shí)強(qiáng)化化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全防范工作，嚴(yán)防各類 事故險(xiǎn)情發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安委辦專項(xiàng)督導(dǎo)工作要求，現(xiàn)就有關(guān) 工作提醒如下：

一、深刻吸取歷年事故教訓(xùn)。 省化工專班搜集整理了近年來 4  至  5  月份省內(nèi)外發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故。請(qǐng)各市組織本 轄區(qū)各縣（市、區(qū)）以及所有化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，深刻吸取 事故教訓(xùn)，深入開展警示教育，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，嚴(yán)防類似事 故發(fā)生。

二、加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。 所有化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都 要聚焦重大危險(xiǎn)源、液化烴罐區(qū)、老舊裝置、高危工藝等事故易 發(fā)場(chǎng)所、部位、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)格落實(shí)管控 措施，及時(shí)消除苗頭性安全隱患，確保裝置安全運(yùn)行。

三、嚴(yán)格特殊作業(yè)、承包商和變更管理。 企業(yè)要嚴(yán)格特殊作 業(yè)審批，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 有效管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) ； 扎實(shí)做好承包商安全管理工作，對(duì)外來施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān) 護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為；強(qiáng)化對(duì)工藝技 術(shù)、設(shè)備設(shè)施、承包商等變更過程管理。要合理安排生產(chǎn)，嚴(yán)禁 趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷運(yùn)行。

四、嚴(yán)格化工裝置開停車、試生產(chǎn)和停產(chǎn)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)管 控。 相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企 業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單（試行）》（魯應(yīng)急 函〔 2020 〕 3  號(hào)）。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）要對(duì)企業(yè)開停車、試 生產(chǎn)的方案和安全條件嚴(yán)格審查，凡不具備安全條件的，一律不 允許開停車（非計(jì)劃停車除外）和試生產(chǎn)。

五、嚴(yán)禁設(shè)備帶 “ 病 ” 運(yùn)行。 企業(yè)要對(duì)相關(guān)裝置設(shè)備的帶 “ 病 ” 運(yùn)行、特別是 “ 打卡子 ” 運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估和排查整治，加強(qiáng) 設(shè)備運(yùn)行狀況評(píng)估和預(yù)防性維護(hù)維修，杜絕帶 “ 病 ” 運(yùn)行，確保生 產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等設(shè)備設(shè)施處于安全可靠狀態(tài)。

六、嚴(yán)密管控高危場(chǎng)所人員聚集。 企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高危場(chǎng)所 人員限制管控制度和措施，充分發(fā)揮人員定位系統(tǒng)、智能視頻監(jiān) 控系統(tǒng)作用，加快推進(jìn)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的人員損傷 范圍內(nèi)無人化操作，嚴(yán)密管控現(xiàn)場(chǎng)人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)。

七、加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。 企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到崗帶 班和  24  小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人必須輪流值班， 遇有緊急或異常情況及時(shí)組織指揮、有效處置。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置 方案的演練，確保生產(chǎn)技術(shù)和操作人員熟知應(yīng)急處置的內(nèi)容要 求，發(fā)生異常時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案搶險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

八、加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。 各市、縣要突出停產(chǎn)企業(yè)、 試生產(chǎn)企業(yè)和安全管理基礎(chǔ)差、水平低等不放心的企業(yè)，綜合運(yùn) 用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳曝光、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，排查和處 罰隱患問題，督促企業(yè)自查自改，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行 為。

附件：歷史上  4  至  5  月份發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故

山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作專班

2024  年  4  月  11  日

附件

一、有關(guān)檢維修方面的事故

2021  年  4  月  21  日，黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司在停產(chǎn) 檢修芐草丹生產(chǎn)車間制氣釜時(shí)發(fā)生中毒事故，導(dǎo)致  4  人死 亡、 6  人中毒。

2018  年  5  月  12  日，中石化上海SK石油化工有限責(zé)任 公司一苯罐進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆事故，造成檢維修作 業(yè)承包商上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司  6  名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 人員死亡。

2018  年  4  月  26  日，天津渤化永利化工公司在更換合成 氨變換爐頂部人孔蓋墊 片過程中，發(fā)生中毒窒息事故，導(dǎo)致 3  人死亡、 2  人受傷。

2015  年  5  月  16  日，山西省晉城市瑞興化工有限責(zé)任公 司處置冷卻池內(nèi)二硫化碳冷卻管線泄漏時(shí)，在未辦理受限空 間作業(yè)票、未佩戴防護(hù)用品的情況下，操作人員進(jìn)入冷卻池 內(nèi)實(shí)施維修發(fā)生中毒事故，造成  8  人死亡， 6  人受傷。

2014  年  4  月  26  日，山西永鑫煤焦化有限責(zé)任公司在回 爐煤氣管道檢修過程中發(fā)生煤氣爆炸事故，造成  4  人死亡、 31  人受傷。

二、有關(guān)特殊作業(yè)和承包商管理方面的事故

2019  年  4  月  15  日，齊魯天和惠世制藥有限公司在凍干 車間地下室管道改造過程中發(fā)生事故，造成  10  人死亡、 12 人受傷，死亡人員包括天和惠世公司  3  名職工和信邦建設(shè)集 團(tuán)有限公司（承包商）的  7  名施工人員。

2014  年  5  月  2  日，四川廣元市嘉川鎮(zhèn)天森煤化有限公 司在未辦理動(dòng)火作業(yè)票證的情況下使用電弧焊機(jī)對(duì)隔油沉 淀池蓋板實(shí)施焊接作業(yè)時(shí)，引燃油氣混合物導(dǎo)致爆炸。造成 3  人死亡。

2014  年  4  月  16  日，江蘇如皋市雙馬化工有限公司造粒 車間進(jìn)行焊接作業(yè)前沒有采取停車清空物料措施，發(fā)生粉塵 爆炸引發(fā)火災(zāi)事故，造成  9  人死亡、 2  人重傷、 6  人輕傷。

三、有關(guān)中毒窒息方面的事故

2016  年  4  月  1  日，河北省邯鄲福泰生物科技有限公司 排放廢水釋放出硫化氫氣體， 1  名人員中毒后，施救人員盲 目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成  3  人死亡、 3  人受傷。

2015  年  4  月  9  日，濰坊濱海香荃化工在廢水池上部加 蓋塑料棚時(shí)，一名員工吸入硫化氫中毒，施救人員未佩戴防 護(hù)裝備盲目施救，造成事故擴(kuò)大，造成  3  人死亡、 2  人受傷。

2012  年  5  月  15  日，內(nèi)蒙古自治區(qū)金新化工有限公司制 氣車間氣化爐激冷室排渣孔擴(kuò)孔作業(yè)過程中，發(fā)生窒息事 故，導(dǎo)致  3  人死亡， 2  人受傷。

四、有關(guān) “ 三違 ” 方面的事故

2020  年  4  月  30  日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市華冶煤焦化有限 公司作業(yè)人員違反安全作業(yè)規(guī)定，作業(yè)時(shí)未有效切斷煤氣來 源，導(dǎo)致煤氣漏入電捕焦油器內(nèi)部與空氣形成混合氣體，產(chǎn)

生明火發(fā)生燃爆，導(dǎo)致  4  人死亡。

2016  年  4  月  25  日，江西樟江化工有限公司雙氧水裝置 在試生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，企業(yè)違規(guī)將呈堿性的氧化工作液泄放至 酸性儲(chǔ)槽中，并添加磷酸，雙氧水迅速分解并放熱引發(fā)爆燃 事故，造成  3  人死亡， 1  人輕傷。

五、有關(guān)燃爆火災(zāi)方面的事故

2023  年  5  月  1  日，ZH集團(tuán)LX化工所屬聊城LX雙 氧水新材料科技有限公司操作人員在抽吸成品罐內(nèi)  70% 雙 氧水表面漂浮的少量工作液時(shí)，將大量雙氧水抽入了工作液 配制釜，雜質(zhì)引起高濃度雙氧水分解放熱，導(dǎo)致重大爆炸著 火事故，造成  10  人死亡、 1  人受傷。

2019  年  4  月  24  日，內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任 公司氯乙烯氣柜泄漏擴(kuò)散至電石冷卻車間，遇火源發(fā)生燃 爆，造成  4  人死亡、 3  人重傷、 33  人輕傷。

2016  年  4  月  9  日，河北省承德興隆縣天利海香精香料 有限公司水解釜破裂引發(fā)火災(zāi)，造成  4  人死亡、 3  人燒傷。

2011  年  5  月  28  日，淄博市寶源化工股份有限公司硝基 甲烷車間精餾工段粗品精餾過程中發(fā)生爆炸事故，造成  3 人死亡， 8  人受傷。