一、案情簡(jiǎn)介

2022年2月21日，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳移交的某紙業(yè)有限公司涉嫌未按排污許可證規(guī)定的廢水排放口數(shù)量設(shè)置廢水排放口的環(huán)境違法問題線索，荊州市生態(tài)環(huán)境局荊州區(qū)分局對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司廢水排放口的數(shù)量不符合排污許可證的規(guī)定。

二、查處情況

上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第二款的規(guī)定。荊州市生態(tài)環(huán)境局荊州區(qū)分局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該單位規(guī)范排污口設(shè)置，并處以罰款。該公司已立行立改，規(guī)范設(shè)置廢水排放口，封堵其他廢水排放口，嚴(yán)格按照排污許可證要求排污。

三、案件啟示

實(shí)行排污許可管理的排污單位，污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。部分排污單位對(duì)《排污許可管理?xiàng)l例》的重視程度不夠，對(duì)新法的敏感性較低，還存在未如實(shí)填報(bào)排污口數(shù)量等違反《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為。該案件警示廣大排污單位，在申領(lǐng)排污許可證之后，要嚴(yán)格落實(shí)排污許可證規(guī)定的義務(wù)，依法履行排污許可管理的主體責(zé)任，在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，避免違法受到處罰，降低自身法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、案情簡(jiǎn)介

2022年4月13日，接到宜昌市生態(tài)環(huán)境局交辦的某家私有限公司涉及排污許可相關(guān)問題線索后，宜昌市生態(tài)環(huán)境局夷陵區(qū)分局對(duì)該企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)屬于實(shí)行登記管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)排污登記表，登記基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息。

4月26日，宜昌市生態(tài)環(huán)境局夷陵區(qū)分局復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該公司仍正在生產(chǎn)，木工車間內(nèi)1臺(tái)吊鋸正在進(jìn)行切割作業(yè)，油漆房?jī)?nèi)正在對(duì)鋼琴琴凳腿進(jìn)行噴漆作業(yè)，水簾正常運(yùn)行，公司仍未按照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定填報(bào)排污信息。

二、查處情況

上述行為違反《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第三款的規(guī)定。宜昌市生態(tài)環(huán)境局夷陵區(qū)分局責(zé)令該公司立即停止排污行為，未填報(bào)排污登記表前不得排污，并對(duì)其未按照排污許可規(guī)定填報(bào)排污登記表的違法行為處以罰款。該公司已按要求整改，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交了排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

三、案件啟示

《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。對(duì)于實(shí)行登記管理的排污單位，未在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表這類違法行為易被排污單位所忽略。本案通過嚴(yán)格執(zhí)法，督促整改，不斷強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可管理，規(guī)范企業(yè)排污行為，壓實(shí)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位管理人員的污染防治主體責(zé)任。

一、案情簡(jiǎn)介

2022年5月10日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局接群眾投訴后，對(duì)某建材有限責(zé)任公司開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司未取得排污許可證即投入生產(chǎn)，違法排放污染物。黃岡市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司停產(chǎn)整治，但該公司未停產(chǎn)整治。5月20日，黃州區(qū)砂石麻料資源開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)令其停止違法生產(chǎn)加工機(jī)制砂(石)行為，同時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)其工業(yè)用電采取斷電措施。

2022年8月8日，再次接到群眾投訴該公司私接居民電源，夜間繼續(xù)違法生產(chǎn)后，黃岡市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于8月8日-11日連續(xù)對(duì)該公司蹲守，發(fā)現(xiàn)該公司在此期間每天晚上12點(diǎn)開始生產(chǎn)，產(chǎn)生噪聲污染，對(duì)周邊居民生活環(huán)境造成影響，黃岡市生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，《檢測(cè)報(bào)告》顯示，該公司工業(yè)噪聲超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、查處情況

上述行為違反了《排污許可證管理?xiàng)l例》第二條第一款的規(guī)定。黃岡市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司停產(chǎn)整治，處以罰款。

9月7日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局黃州區(qū)分局會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)該公司復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司既未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未取得排污許可證，也未停產(chǎn)整治，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)，引起群眾重復(fù)投訴，情節(jié)嚴(yán)重。9月15日，根據(jù)黃岡市生態(tài)環(huán)境局黃州區(qū)分局的相關(guān)請(qǐng)示，經(jīng)黃州區(qū)政府同意，供電中心停止供應(yīng)該公司工業(yè)用電，對(duì)停電事項(xiàng)進(jìn)行公告，同時(shí)黃州區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，使其不能繼續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)生噪聲，群眾利益得到切實(shí)保障。

三、案件評(píng)析

該砂石場(chǎng)未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自動(dòng)工建設(shè)、未取得排污許可證即投入生產(chǎn)，未停產(chǎn)整治，拒不改正違法行為，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)，造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染，引起群眾重復(fù)投訴，情節(jié)嚴(yán)重，反響惡劣。生態(tài)環(huán)境部門提請(qǐng)縣級(jí)人民政府適用《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停。此案的辦理，體現(xiàn)了群眾利益無小事，解決污染不能拖，通過強(qiáng)制關(guān)停，以點(diǎn)破面，規(guī)范“散亂污”企業(yè)，群眾訴求迅速解決到位。

一、基本案情

2022年4月，武漢市生態(tài)環(huán)境局江夏區(qū)分局通過對(duì)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，開展違法問題“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”隨機(jī)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，武漢市某醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定提交2021年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告。執(zhí)法人員多次督促提醒該醫(yī)院按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，及時(shí)提交2021年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告，但該醫(yī)院一直未落實(shí)。2022年5月11日，武漢市生態(tài)環(huán)境局江夏區(qū)分局到該醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)其仍未按照排污許可證規(guī)定提交2021年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

二、查處情況

上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定。武漢市江夏區(qū)分局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其改正環(huán)境違法行為，并處以罰款。該醫(yī)院接到責(zé)令改正違法行為決定書后積極整改，已在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交了排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

三、案件啟示

構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，積極推行“一證式”監(jiān)管執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的重要舉措。本案中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門通過充分利用全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式發(fā)現(xiàn)排污許可違法線索,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)、科學(xué)、高效執(zhí)法，讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加智慧。同時(shí)，通過對(duì)排污單位心存僥幸、“打游擊戰(zhàn)”的行為更要嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，從“不敢違法”到“不能違法”，規(guī)范自身行為，嚴(yán)格落實(shí)排污許可證相關(guān)要求，提高企業(yè)對(duì)環(huán)保重視度和自覺性。

一、基本案情

為解決某區(qū)域異味擾民問題，仙桃市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)該區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展溯源調(diào)查，通過大氣走航車監(jiān)測(cè)、紅外線無人機(jī)監(jiān)控等技術(shù)手段初步鎖定廢氣污染源為某機(jī)械有限公司。2022年5月19日，仙桃市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合三方公司對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司三套熔解爐于2021年11月開始至今使用的原料鋁錠的鋁含量為92%-93%，低于環(huán)評(píng)報(bào)告書中要求的99.8%含量，2022年4月8日自主驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中，熔解爐排放廢氣新增丙酮、苯甲醛、VOCs等大氣污染物種類，該公司在排污許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)，未重新申請(qǐng)排污許可證。

二、查處情況

該公司的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十五條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定。仙桃市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停產(chǎn)整治，并處以罰款。目前企業(yè)已繳納罰款，停止使用不符合環(huán)評(píng)規(guī)定的純度的鋁錠，同時(shí)對(duì)廢氣、廢水污染防治設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，重新委托第三方公司編制了環(huán)境影響報(bào)告書，并已通過專家技術(shù)審查，正在履行報(bào)批手續(xù)，待審批通過后，重新申領(lǐng)排污許可證。

三、案件啟示

積極推動(dòng)排污許可制度改革，努力構(gòu)建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管新格局，嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可管理?xiàng)l例》，對(duì)全面落實(shí)排污許可制度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義和重大作用。面對(duì)區(qū)域性廢氣擾民等民生案情，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)尋求第三方公司技術(shù)支持，開展溯源調(diào)查，鎖定污染源。同時(shí)，聯(lián)合第三方公司開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)揮第三方公司技能優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)工藝、原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，鎖定違法證據(jù)，讓當(dāng)事人真心服從處罰，主動(dòng)進(jìn)行整改，也讓群眾對(duì)我們的工作感到滿意。

一、案情簡(jiǎn)介

2022年5月20日，鄂州市生態(tài)環(huán)境局葛店分局通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)比篩查，發(fā)現(xiàn)某汽配制造有限公司2021年第4季度執(zhí)行報(bào)告存在內(nèi)容缺失疑點(diǎn)，立即對(duì)該公司開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)排污許可管理類別為簡(jiǎn)化管理，排污許可證明確規(guī)定生產(chǎn)廢水排口每季度監(jiān)測(cè)1次，而公司2021年第4季度執(zhí)行報(bào)告中缺少生產(chǎn)廢水排放口自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，該公司存在未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè)的行為。

二、查處情況

上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定。鄂州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其改正違法行為，并處罰款。目前，該公司已繳納罰款并規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)工作。

三、案例評(píng)析

排污許可證不僅是“排污資格證”，還是排污行為的法律性要求和規(guī)范性要求載體，載入排污許可證的內(nèi)容是排污單位滿足排污許可要求所需要實(shí)現(xiàn)的環(huán)保義務(wù)。排污單位要通過自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、提交執(zhí)行報(bào)告等各種手段記錄污染排放情況，實(shí)現(xiàn)按證排污。本案通過全國(guó)排污許可管理平臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，充分體現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法的高效力，也為排污許可證證后監(jiān)管拓寬了途徑、指明了方向。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行《排污許可管理?xiàng)l例》執(zhí)法普法教育，促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、提升環(huán)境管理水平。

掃描上方二維碼

和 50W+ 環(huán)評(píng)人一起進(jìn)入云時(shí)代

20000+ 法律法規(guī)庫、百萬下載量、免費(fèi)環(huán)評(píng)公開課