今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好防汛抗旱工作至關(guān)重要、責(zé)任重大。近年來，極端天氣事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，汛期降雨頻次多，場次降雨范圍廣、局地雨強(qiáng)大，常常多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)。據(jù)氣象部門預(yù)測，2023年我省氣候年景總體偏差，防汛防臺風(fēng)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、樹牢底線思維，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)和防范極端天氣，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分吸收近年來省內(nèi)外防御洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真查擺自身存在問題和不足，切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案修訂工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確修訂工作任務(wù)和責(zé)任人，扎實(shí)組織開展預(yù)案編制修訂工作，確保汛前完成，為全省安全度汛提供基礎(chǔ)保障。

各市要切實(shí)履行好屬地管理責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防汛抗旱預(yù)案編制有關(guān)要求，結(jié)合本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害特點(diǎn)，按照應(yīng)修盡修、注重實(shí)用的原則，分級分類組織有關(guān)部門、單位等開展防汛防臺風(fēng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御、在建工程安全度汛等各類防汛抗旱預(yù)案編制修訂工作。省防指各成員單位要按照各自職責(zé)分工，立足行業(yè)（單位）特點(diǎn)，履行好行業(yè)（單位）管理責(zé)任，編制修訂本級防汛抗旱專項(xiàng)預(yù)案或在本級綜合預(yù)案中完善防汛抗旱相關(guān)內(nèi)容，組織指導(dǎo)本行業(yè)（單位）各級各有關(guān)單位編制修訂防汛抗旱預(yù)案。各級各有關(guān)部門（單位）根據(jù)防汛抗旱任務(wù)分工，突出做好河道水庫等防洪工程、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、蓄滯洪區(qū)、城市、在建工程等防汛抗旱預(yù)案；補(bǔ)充完善通信、電力、交通運(yùn)輸、能源、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、資金、物資隊(duì)伍等保障方案；細(xì)化完善城市軌道、燃?xì)?、供水、工礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)防汛（洪）預(yù)案，不斷健全完善防汛抗旱預(yù)案體系，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各市防指要加強(qiáng)基層防汛抗旱預(yù)案編制修訂工作指導(dǎo)，借鑒臨沂、泰安等市規(guī)范鄉(xiāng)、村預(yù)案建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層防汛抗旱預(yù)案規(guī)范化建設(shè)。有防汛抗旱任務(wù)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤姥纯购堤攸c(diǎn)，統(tǒng)籌考慮暴雨、洪水、干旱、強(qiáng)臺風(fēng)等極端天氣，下功夫查風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)充完善防汛抗旱預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范化建設(shè)，務(wù)求預(yù)案程序規(guī)范、重點(diǎn)突出，措施具體、實(shí)用管用。一是強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。要把氣象水文預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的條件并根據(jù)防汛實(shí)際不斷優(yōu)化聯(lián)動(dòng)條件和措施，一方面提高聯(lián)動(dòng)的時(shí)效性，確保及時(shí)聯(lián)動(dòng)，另一方面提高聯(lián)動(dòng)的科學(xué)性，確保聯(lián)動(dòng)高效實(shí)用，科學(xué)前移應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)關(guān)口。要不斷健全完善暴雨、臺風(fēng)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等高等級預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，提高“叫應(yīng)”實(shí)效，確保預(yù)警信息及時(shí)到防汛責(zé)任人，防范措施在成災(zāi)前到位。二是實(shí)化避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。要始終把人民生命安全放在首位，緊緊咬定“不死人、少損失”的目標(biāo)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守底線，重點(diǎn)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市（鎮(zhèn)）低洼易澇區(qū)、河道水庫兩岸（下游）可能淹沒區(qū)、蓄滯洪區(qū)、黃河灘區(qū)、沿海臺風(fēng)威脅區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)相關(guān)預(yù)案編制修訂工作，力求轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)要素齊全，措施明確具體，確保轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)底數(shù)準(zhǔn)確，責(zé)任分工明確清晰，預(yù)警信息發(fā)布（傳遞）及時(shí)準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)移路線方便通暢、安置保障措施具體完備。三是細(xì)化應(yīng)急處置工作措施。預(yù)案細(xì)化完善要突出重點(diǎn)，形成符合當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)實(shí)用高效的應(yīng)急響應(yīng)措施，明確協(xié)同聯(lián)動(dòng)相關(guān)機(jī)制，細(xì)化重要部門單位工作（保障）任務(wù)措施，補(bǔ)充完善強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、特大干旱等極端天氣事件情況下應(yīng)急處置措施。要堅(jiān)持生命至上、避險(xiǎn)為要，要明確緊急情況下果斷停工、停業(yè)、停運(yùn)和人員提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等剛性約束措施，真正把確保人民群眾安全放在第一位。

各級防指及成員單位要做好預(yù)案修訂與銜接審核工作。在修訂本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案時(shí)，各級要及時(shí)與本級突發(fā)總體應(yīng)急預(yù)案和上級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的編制部門溝通，并做好銜接審核，上報(bào)本級人民政府審批時(shí)需提供預(yù)案銜接性說明。部門預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案審批前要做好與本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的銜接。各級在編制修訂本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案時(shí)要對上下級預(yù)案銜接工作提出明確要求并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）實(shí)際，采用線上講堂、線下專題培訓(xùn)、桌面推演、模擬演練、情景構(gòu)建、現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練等方式，組織開展預(yù)案培訓(xùn)和演練工作，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案響應(yīng)條件是否科學(xué)，調(diào)度指揮流程是否順暢，部門分工是否明確，協(xié)同是否緊密，應(yīng)急處置和保障措施是否到位，督促各類責(zé)任人和各有關(guān)單位進(jìn)一步明晰職責(zé)分工，熟悉工作流程，落實(shí)落細(xì)整改補(bǔ)救措施，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備工作，不斷提升防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急能力。