廣安市垃圾焚燒飛灰、生活污泥及工業(yè)污泥處置能力存在短板
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2024年3月
，
四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)
，
廣安市固體廢物處置能力不足
，
違法違規(guī)處置問題普遍
，
環(huán)境風險隱患突出
。
廣安市是四川省
毗鄰重慶主城區(qū)最近的地級市
，在
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈
“
無廢城市
”共建工作中
地位重
要
。2021年以來，廣安市
生活垃圾焚燒飛灰
、
生活污水處理廠污泥
（以下簡稱生活污泥）、工業(yè)污水處理廠污泥（以下簡稱
工業(yè)污泥
）等固體廢物
產(chǎn)生量逐年遞增
，
2023年
產(chǎn)生量
分別約2萬噸、7.9萬噸和1.4萬噸
。
（一）
基礎(chǔ)設(shè)施不完善，飛灰長期違規(guī)處置
生活垃圾焚燒飛灰含有二噁英及重金屬等有害物質(zhì)，屬于危險廢物，應(yīng)當按規(guī)定預處理后進行無害化處置。
廣安市現(xiàn)有2個生活垃圾焚燒設(shè)施
，
日產(chǎn)飛灰共約50噸
。督察發(fā)現(xiàn)，廣安市相關(guān)單位
對飛灰處置工作重視不夠，推動不力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度遲緩
，
2021年印發(fā)方案
要求加快建設(shè)飛灰處置設(shè)施，
既未明確具體完成時限
，
也未實質(zhì)性推動項目建設(shè)
，
16萬立方米庫容飛灰填埋場
早在2020年就啟動前期工作，
至今仍未開工
，
10萬余噸飛灰面臨“無處可去”的窘境
，
不得不違規(guī)存放在已封場的生活垃圾填埋場內(nèi)
，一度導致生活垃圾
填埋場壩體出現(xiàn)變形、裂縫和位移
，環(huán)境風險隱患突出。
圖1 飛灰違規(guī)堆存于已封場的生活垃圾填埋場
（二）
日常監(jiān)管不到位，生活污泥處置無序
廣安市現(xiàn)
有5家生活污泥處置企業(yè)
中，有
3家為蚯蚓養(yǎng)殖或營養(yǎng)土生產(chǎn)企業(yè)
，2023年處置量為
2.3萬噸
，占全市生活污泥總量的
29%
。督察發(fā)現(xiàn)，廣安市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門
監(jiān)管缺位
，部分企業(yè)
未達到規(guī)范化、無害化處置要求
，
問題層出不窮，治污變排污
。
鄰水縣正欣農(nóng)業(yè)
發(fā)展有限公司利用
生活污泥生產(chǎn)營養(yǎng)土
，
其產(chǎn)品中的重金屬鎘含量超標3倍
。岳池縣
佳紅農(nóng)業(yè)
發(fā)展有限公司
未全面落實防滲措施
，
廠區(qū)地下水錳濃度超標10倍
。
圖2 岳池縣佳紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司地下水錳濃度超標10倍
（三）
審核把關(guān)不嚴格，工業(yè)污泥隨意處置
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，
應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實
。
廣安北控水務(wù)
有限公司（以下簡稱廣安北控）負責運營廣安市經(jīng)開區(qū)工業(yè)污水處理廠，
其工業(yè)污泥年產(chǎn)量達1萬噸
，約占全市工業(yè)污泥總量的
70%
。
2022年12月，廣安北控與第三方公司簽訂工業(yè)污泥委托處置合同時，
雖然赴現(xiàn)場開展了前期考察
，但屬
“打卡式”核查
，
工作不深、把關(guān)不嚴
，
未發(fā)現(xiàn)
第三方公司
無環(huán)保驗收手續(xù)
、
不具備工業(yè)污泥處置能力等問題
。
督察發(fā)現(xiàn)，
2023年，廣安北控向第三方公司轉(zhuǎn)移工業(yè)污泥約1萬噸
，第三方公司甘當
二傳手
，又將工業(yè)污泥交由
不具備協(xié)同處置資質(zhì)
的單位進行
燒結(jié)制磚
。
圖3 第三方公司廠房破敗，不具備工業(yè)污泥處置能力
廣安市有關(guān)地方和部門對固體廢物處置工作重視不夠，處置設(shè)施建設(shè)滯后，監(jiān)督管理不到位，導致問題時有發(fā)生。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
來源：四川生態(tài)環(huán)境
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